环境保护岂能“民不告官不管”

河北省某县一印染厂排放大量污水．连绵流淌近二十公里，就此现象，当地环保部门在接受记者采访时竞称：“从未接到任何举报”。     

好氧颗粒污泥技术的研究与应用

污泥颗粒化是指废水生物处理系统中的微生物在适当环境条件下,相互聚集形成一种密度较大、体积较大、体质条件较好的微生物聚集体.本文综述了好氧颗粒污泥技术的研究与应用进展,还介绍了好氧颗粒污泥技术在脱氮和同步脱氮除磷的方面的研究进展.     

新疆石河子污水灌溉存在的问题及解决对策

新疆属于干旱与半干旱地区,使用城市生活污水和工业废水灌溉农田,可以缓解水资源紧张状况。利用城市污水来灌溉不仅可以节约水资源,而且污水也是一种有机复合肥料,可以给农作物提供养分,节约肥料,并且能够增产增收。但要看到,污水灌溉会使污水中的有害物质在土壤中不断累积造成土壤污染,农作物吸收后造成粮食、蔬菜等不同程度的污染,给农产品质量安全带来隐患。因此,研究新疆石河子污水灌溉存在的问题和解决对策,有利于改善农业生态环境,促进农业的可持续发展,提高农产品质量安全,保障人民饮食健康。     

有限扶助：地方债违约风险处置的制度选择

面对地方隐性债务存量，中央“不救助”原则起到了很好的源头管控和风险规避作用，但近年来有些地方不断加剧的政府债务风险也给当地带来一定的经济和社会压力。借鉴预算法中对有关地方实行扶助的制度经验，对地方债的自救施以“有限扶助”，是制度选择上的一种可能。“有限扶助”不同于通常意义上的“兜底救助”，是中央在坚持“不救助”原则、由地方自行偿还的基础上，明确对资格、流向、程度和方式进行限定的扶助：根据地方政府偿债能力的强弱，限定扶助对象资格；根据地方债筹集资金的性质不同，限定扶助资金流向；根据中央财政压力的大小，就整体债务规模限定扶助程度；根据中央在地方债法律关系中的角色定位，限定扶助方式。同时，中央对地方政府实施扶助的前提条件、程序设计、责任追究等应当通过法律进行明确，在市场化、法治化的债务违约处置中进一步防范化解“有限扶助”可能带来的道德风险和财政风险。     

“先代管后兼并”

亏损企业如何处置一直是国有企业转换经营机制的难题。很多地方倾向“能兼并就不破产”的内部解决思路。但兼并也并非易事,弄不好.不但被兼并企业难以脱困.就连兼并方也可能被拖入泥潭难以自拔。河北省衡水市在处置这类企业时有新招数,他们对那些应兼并而又难以一步到位的企业,采取让优势企业“先代管后兼并”的路子。目前,该市已有4对企业按照这一方式完成兼并,有6对企业正在实行代管。     

确保平稳处置

善于处置群体性事件,维护社会稳定,是当前各地干部均须提高的能力随着我国改革由“普遍受益期”过渡为“利益调整期”,在各种公共突发事件中,群体利益冲突逐渐增多。《嘹望》新闻周刊记者经过调查了解到,目前广东、浙江、四川等地在处置群体性突发事件时,通过统一、深化各级干部对新时期社会矛盾的“理性认识”,设定一系列突发群体事件预防、处置的“规     

要反思官员为何“不敢面对群众”？

新华社贵州分社原社长刘子富的新书《新群体事件观》近日出版。该书对去年贵州省处置瓮安“6·28”事件进行了系统总结,提出了“现场第一原则”、“就事论事原则”、“第一时间公布事件真相原则”等处置群体事件六大原则,其中“现场第一原则”被列于首位,引起了读者、官员和研究者的广泛关注。     

率先现代化不可“大跃进”

在一两年前,我国有些城市和地区就提出了率先实现现代化的目标,并规定了具体的时间表。这次党的十六大报告明确指出:“有条件的地方可以发展得更快一些,在全面建设小康社会的基础上,率先基本实现现代化”。如何正确理解、把握和贯彻这一决策,是需要科学和冷静处置的一件事情。     

论农村污水治理中的政府责任

在农村污水治理过程中,相关理论为各级政府成为农村污水治理责任主体提供了前提和依据。因此,必须按照科学设定和合理配置的基本要求,明确各级政府的资金统筹责任和组织实施责任。     

人口与计生组织网络参与地方应急处置重大突发事件的优势和作用探析

本文从"人的问题"是应急处置重大突发事件过程中的核心问题这一基本命题出发,比较系统地分析了人口与计生组织网络参与地方应急处置重大突发事件的优势和作用,并就如何进一步发挥人口和计生组织网络在参与地方应急处置重大突发事件中的重要作用提出了具体的政策建议。     

“体制性迟钝”的风险

在处置各种突发性事件时,基层政府如果只报喜不报忧、过滤信息,将延误时机,降低化解社会矛盾的能力随着我国改革由“普遍受益期”过度为“利益调整期”,群体利益冲突渐成为“社会常态”,社会矛盾一旦遇到“导火索”,往往呈现出突发性,对抗激烈,社会破坏力强,处置难度大等特点。     

莱茵河为何总那么清澈

德国莱茵河素以清澈闻名,莱茵河畔,一直以来,大大小小企业不少于3000家,它们产生的污水也绝不会是少量的,然而,莱茵河的水为什么总那么清澈呢?在包括中国在内的许多国家的企业界看来,污水处理都是一种成本负担,因为要处理污水,就势必要采购大量设备和仪器,增加用地并且建设工程,还要长期配备人工和电力、物力,可谓消耗不小。     

中央彻查环保造假

中央近日对地方在执行环保政策中“弄虚作假”的问题严肃查处,显示我国环保行政将越来越“硬”2003年初陆续引进10家废纸造纸企业,半年后被环保部门查处才开始补办环评手续;再过一年多,配套的污水处理厂才建成投入使用,并且迄今没有达标。这是10月17日,《瞭望》新闻周刊随国家环保总局检查组在江西省吉安市泰和县沿溪镇纸业城调查中了解到的情况。     

地方群体性事件原因及其对策研究——以云南孟连胶农事件为例

随着改革开放日益深入和社会转型的背景下,地方群体性事件正处于多发期,而地方政府在处理群体性事件过程中往往无视民众合法利益诉求,处置方式时有偏激以致矛盾激化,损害了人民合法利益,也有损人民政府形象.因此,深入研究地方群体性事件的原因和对策,对于地方政府有效应对和处置群体性事件有诸多借鉴意义.     

日本的水资源管理

日本对于水资源的管理可谓“分工明确。各司其职”：国土交通省负责水资源管理、城市下水道及污水处理厂建设；环境省负责水土环境保护；农林水产省负责农业的灌溉与排水；经济产业省负责工业用水：厚生劳动省负责居民生活用水。国家级的大河由国土交通省直接负责管理，小河则由各地的都、道、府、县以及下辖的市、町、村来管理。     

人才资源开发的六大定律

本文着重就“二八定律”、“华盛顿合作定律”、“带领一群猫定律”、“彼德定律”、“酒与污水定律”、“马太效应”等人才资源开发中的六大定律作了深入浅出的诠释。     

高度重视三峡库区船舶生活污水的处理

对三峡库区造成水污染的主要污染源有面源、点源、流动源和固体废物等。而流动源污染则主要是指航行于三峡库区水域的船舶产生的垃圾、油污水以及生活污水对水域的污染。根据国家环保总局的监测,目前流动污染源排污量小,并不是影响长江水质的主要因素,但随着航道条件的不断改善,航行于库区的船舶量将激增,将对库区水污染防治工作造成压力。目前,三峡库区船舶油污水处理率为94.9%、垃圾接收率超过95%,这两项污染源基本达到了达标排放以及定点接收。但船舶生活污水的处理形势不容乐观,如2004年航行于三峡库区的船舶产生生活污水189.8万吨,而只…     

论地方政府应急管理工作的现实问题及对策

现阶段公共突发事件频繁发生,向处于"关口"前沿的地方政府提出了更高的处置要求。学习和借鉴国际社会的先进理论和实践经验,检视我们的工作,健全和完善管理机制,制定实施有效对策,对于改善和提高地方政府的应急管理工作能力和处置水平,具有重要的现实意义。     

点面结合重心下移——日照推进基层应急管理工作

突发事件主要发生在基层,防范和处置也主要在基层。推进基层应急管理示范工作,对于发挥以点带面、重点突破、整体推进的作用,建立“政府统筹协调、社会广泛参与、防范严密到位、处置快速高效”的应急管理工作机制,具有十分重要的意义。针对应急管理工作“上层热、基层冷,中间无抓手”的问题,2009年以来,日照市将工作重心下移,提出应急...     

绥化市城市污水控制与水资源问题浅析

随着经济和社会的发展,我国城市化程度也越来越高,中心城区和小城镇建设步伐不断加快。随之而来的是,城市的生活污水对城区及附近河流的污染也越来越严重,城市生活污水控制问题必须尽早提上政府工作日程上来。就绥化市来讲,则必须按照黑龙江省政府关于松花江流域水污染防治工作的总体部署,重点做好城市水污染防治工作。本文从绥化市城市污水治理工作现状入手,提出城市污水控制措施,进而促进全市经济社会协调可持续发展。