推进立法决策民主化亟待解决的几个问题

一、必须建立、健全立法决策民主机制,努力实现立法决策民主化。这是马克思主义“人民主权”思想在立法工作中的必然要求,即把人民作为立法决策的主体,让社会各方面、各阶层广泛参与立法决策。为此:第一,必须充分发挥人大代表在立法工作中的作用。立法权是国家权力机关的一项重要职权。人大代表作为国家权力机关的组成人员,一项重大职责就是参与制定法律法规。但近年来,在闭会期间国家和地方经常性的立法活动中,人大代表的作用由于种种原因没有得到充分发挥,不仅影响了立法质量,也影响了法律法规制定后的实施。人大代表来自各条战线和社会生…     

人大代表的资格和任期(一)

1、如何理解人大代表是国家权力机关的组成人员?代表法第2条规定,全国人民代表大会代表是最高国家权力机关组成人员,地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关组成人员。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表,代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权,参加行使国家权力。我们的国家是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家,这种国家性质决定了只有人民才是国家和社会的主人。一切权力属于人民,这是我国国家制度的核心内容和根本准则。按照宪法和法律的规定,国家权力是由各级人大代表组成的各级人民代表大会行使,人大代表是人民经过民主选举产生,派往国家权力机关,代表人民参与行使国家权力     

试论闭会期间的代表活动

人大代表是国家权力机关的组成人员,只有充分发挥人大代表的参与决策、监督协助、桥梁纽带和模范带头作用,才能进一步坚持和完善人民代表大会制度,真正实现人民当家作主。人民代表大会是人民统一行使国家权力的主要形式,参加人民代表大会是人大代表参与管理国家的最基本形式。但是,代表只参加人民代表大会是远远不够的,还必须积极开展代表大会闭会期间的活动,履行联系选民,宣传法     

强化代表的职责意识 发挥代表的监督作用

人大代表是国家权力机关的组成人员,代表作用发挥得如何,直接影响着国家权力机关的工作成效。在建立社会主义市场经济、健全社会主义民主法制的新形势下,强化代表的职责意识,发挥代表的监督作用,是摆在我们面前的突出课题。《代表法》指出"全国人民代表大会代表是最高国家权力机关组成人员,地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关组成人员"。要发挥好代表作用,首先要使代表树立履行职责的使命感和责任感。我们主要抓了两方面工作。一抓代表活动网络落实。组织落实是做好代表工作的前提。我们在抓好代表     

以科学发展观的要求做好代表工作

发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标，也是实现科学发展观的重要内容。人民当家作主是我国社会主义政治文明的本质要求。人民作为国家权力的主人。主要是通过选举全国和地方各级人大代表，组成全国和地方各级人民代表大会，来实现当家作主这一权力。只有人大代表的作用充分发挥了，人民当家作主的权力才能真正实现。因此，我们必须按照科学发展观的要求，做好代表工作，充分发挥人大代表在推进社会主义民主政治建设和人民代表大会制度建设中的作用。     

认真执行代表职务 充分发挥代表作用

人大代表作为国家权力机关的组成人员,参加行使国家权力,管理国家事务,是通过执行代表职务实现的。因此,研究和探索人大代表如何有效地执行代表职务,充分发挥代表作用,对于民主法制建设和社会主义现代化建设具有至关重要的积极意义。一、从国家性质、历史使命、时代要求,认识人大代表执行代表职务的重大意义我国《宪法》和《代表法》规定:"社会主义制度是中华人民共和国的根本制度";"中华人民共和国的一切权力属于人民";"人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会";"全国人民代表大会代表是最高国家权力机关组成人员,地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关组成人员";     

关于改善和提高人大代表履职效果的探讨

人大代表是国家权力机关的组成人员，作为人民的代言人．其作用发挥如何．履行职责怎样．直接关系到国家权力机关的决策水平和工作质量，更是人民群众关注的热点。随着我国人民代表大会制度的不断发展和完善，人大代表在国家政治经济和社会发展中发挥着越来越重要的作用，是社会主义政治文明、物质文明和精神文明建设的一支重要力量。然而在现实的社会工作活动中．极少数人大代表履职的情况却不尽人意，概括起来主要存在以下几个方面：     

县、乡人大代表工作现状及对策

我国宪法和法律规定人大代表是人民代表大会制度的主体, 是各级国家权力机关的组成人员, 代表人民的利益和意志, 参加行使国家权力, 参与管理国家和地方事务。为了保障各级人大代表依法行使代表职权、履行代表义务、发挥代表作用, 全国人大早在 1992年 4月就颁布了代表法。然而, 目前基层人大代表履职现状与依法治国、基层民主法制建设进程和建设社会主义政治文明的总体要求尚有一定差距, 离人民群众的企盼和要求相差甚远。原因有如下几个方面:———代表入口形式不够民主。我国宪法、选举法对各级人大代表的当选条件没作具体规定, 都只…     

完善各级人大代表与选民、选举单位沟通渠道的思考

一、建立通畅的人大代表与选民、选举单位沟通渠道是完善人民代表大会制度的基础性工作　　各级人大代表是人民群众的政治代言人 ,是受人民委托参与管理国家和社会事务的国家权力机关组成人员 ,理所当然 ,应当与人民群众保持密切联系。因此 ,代表法规定 ,各级人大代表要“与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切的联系 ,听取和反映他们的意见和要求 ,努力为人民服务。”我国有近30 0 0名全国人大代表和 32 0万地方各级人大代表 ,他们来自全国各个地方、各个民族 ,工作在各行各业 ,大多数不是专职从事人大工作 ,他们生活在人民群众中 …     

贯彻群众路线 实行民主立法

群众路线是我们党进行革命和建设的一大法宝,无疑也是社会主义民主法制建设和人大工作的一大法宝。我们北京市人大常委会在制定地方法规时,学习运用这一法宝,有几点粗浅体会:一、重视代表议案,依靠代表立法人大代表是国家权力机关的组成人员,植根于人民之中。注重发挥人大代表的作用,是地方国家权力机关民主立法的基础。我们制定法规主要是从以下几方面发挥代表作用的:一是确定立法项目充分尊重代表的提议案权。随着社会主义市场经济体制的建立和立法步伐逐步加快,人大代表对地方立法越来越重视,仅本届市人大的四次会议,就有3000多人     

对换届选举的两点看法

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。坚持和完善人民代表大会制度,是建设有中国特色社会主义理论的一个重要内容。人大代表是人民代表大会权力机关的组成人员,代表人民参与管理国家事务,履行当家作主的职权。人大代表工作在各行各业、各条战线,同人民群众保持着广泛的联系,这对于充分发挥代表的作用,全面贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规,实行依法治国,建设社会主义法治国家,具有重要意义。随着社会主义民主法制建设的推进,广大群众的民主意识、法律意识正在逐步增强。选民对代表的素质提出     

如何充分发挥人大代表的作用

人大代表是国家权力机关的组成人员,参与行使国家权力,管理国家事务。因此,研究和探索如何充分发挥人民代表作用,对于圆满完成“十五”规划,促进社会主义法制和现代化建设具有十分重要的意义。一、充分发挥人大代表作用的重要意义人大代表在国家政治生活中的地位是崇高的。人大代表依法执行代表职务,参加行使国家权力,是宪法和法律所决     

接受人大监督,积极支持各级人大依法履行职责

党的十四大指出:建立社会主义市场经济体制,必须加强市场经济法律制度的建设。这是市场经济条件下人民代表大会制度建设的重要内容,而人大监督制度又是人民代表大会制度的重要组成部分。在加快建立社会主义市场经济体制,实现由传统的高度集中的计划经济体制向社会主义市场经济体制转换的过程中,必然涉及各方面经济管理权力的重新调整,这就需要进一步健全对权力的有效制约和监督机制,完善人大监督制度。人大的监督权,从根本上说,是人民当家作主的政治权力,是人民行使管理国家权力的重要体现。从这个意义上讲,我们接受人大监督,就是接受人民的监督。市场经济的建立和发展,离不开法律的引导和保障。市场经济除了具有推动生产力发展的一面,还有它自身的弱点和消极面。因     

优化结构 严把“三关”——兴仁县优化人大代表结构的具体做法

人大代表既是我国人民代表人会制度的主体，又是各级国家权力机关的组成人员。优化人大代表结构，对于坚持和完善人民代表人会制度，发挥地方国家权力机关作用，代表人民管理国家事务，具有重要意义。     

浅谈联系代表工作

宪法规定:"中华人民共和国的一切权力属于人民"。"人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。"而各级人民代表大会的组成人员,则是由人民直接或间接选举产生的各级人大代表,人大代表是代表人民行使国家权力的主体。如何加强同代表联系,充分发挥代表的作用,需要从理论和实践的结合上加以研究和探讨。一、联系代表的必要性、重要性人大代表肩负着代表人民行使国家权力、管理国家事务的重大职责。人大及其常委会的立足之基     

诤言献策

人大代表是中华人民共和国全国和地方各级人民代表大会的组成人员,经民主选举产生,代表人民行使国家权力,具有广泛性、代表性、先进性。人大代表建议,是人大代表向人大提出的对有关国家机关各方面工作的看法、评价、意见或批评。人大代表提出建议,是宪法和法律赋予的一项重要职权,是反映人民群众意见和要求、行使当家作主权力的一种重要形式。认真做好代表建议办理工作,是坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政     

人大代表要认真行使职权 切实履行职责

在我们国家的政治生活中,人大代表是一个光荣的称号,更是一种神圣的职务。我国宪法规定:中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。代表法规定:各级人大代表是同级国家权力机关的组成人员。这就从我国根本政治制度方面肯定了人大代表的法律地位。也就是说,各级人大代表作为各级国家权力机关的组成人员,在国家政治生活中具有一     

发挥人大代表在立法中作用的实践与思考——以福建省地方立法为视角

党的十八大报告强调，“支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。”立法权是国家权力的重要组成部分。人大代表作为国家权力机关的组成人员，代表人民的利益和意志行使立法权。尊重人大代表的主体地位，充分发挥人大代表在立法中的重要作用，是坚持和完善人民代表大会制度的题中之义，也是推进科学立法、民主立法的有效途径。然而，与人民群众的期待和要求相比，与人大代表在立法体制中的地位相比，     

谈谈如何提高代表素质

人大代表是国家权力机关组成人员,代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的职权,参加行使国家权力活动。因此,代表素质的高低,直接关系到各级国家权力机关的建设和形象,关系到宪法和法律赋予人民代表大会的权力能否得到正确行使,也关系到社会主义民主法制建设的进程。因此,提高人大代表素质,充分发挥他们在国家政治生活中的作用,是各级人大一项十分重要和迫切的任务。     

坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度

<正>坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,保证各级人大都由民主选举产生、对人民负责、受人民监督,保证各级国家机关都由人大产生、对人大负责、受人大监督。支持和保证人大及其常委会依法行使职权,健全人大对"一府一委两院"监督制度。密切人大代表同人民群众的联系,健全代表联络机制,更好发挥人大代表作用。健全人大组织制度、选举制度和议事规则,完善论证、评估、评议、听证制度。适