台湾国民年金为何走向小整合体系？——一个历史制度论的分析

20世纪80年代中期之后,随着政治体制的转型以及民主化的开展,台湾地区社会政策迅速地扩张。其中,两个重要的社会立法即是1995年实施的《全民健康保险》和2008年实施的《国民年金保险》。前者建立了普及式健康保险制度;后者建立了分立式的年金保险体系。为何在民主化之后,台湾地区的国民年金体系并没有朝向普及式的年金体系整合,而是采取了所谓的小整合模式？研究利用历史制度主义概念,指出由于受到制度的历史遗绪以及选举制度的影响,原本依照职业类别分立的年金体系,更进一步地强化了国民年金保险体系的分立结构。20世纪90年代之后,民进党在特定的选举制度下,能够有效地利用年金议题在选举中争取台湾农民的政治支持;但是此政治策略却使得既有的年金体系更加分化,并且制造了新的政策既得利益者,限制了政策决策者在国民年金体系中的制度选择,因而使得国民年金体系逐渐地走向小整合模式。     

台湾公务人员退休保障制度的发展与挑战

台湾地区在20世纪50年代就为公务人员建立社会保险养老给付与职业退休金制度,属双层制的老年经济安全体系。同时,早期由于公务人员退休保障水准偏低,导致公务员不愿退休,影响公部门人事之新陈代谢。有鉴于此,台湾地区于20世纪60年开始,j允许公务员将所领取的一次退休金转存于台湾银行,由政府税收补贴给与优惠利率,以补充其退休后所得。1995年时,为将公务员退休给付从政府税收支应的非缴费式方案改为缴费式给付,又大幅提高给付的水准。这些因应当时环境变迁所进行的制度调整,频频提高公务员的退休保障水准,再加上公务员退休年龄偏低,遂导致年金财务的隐忧,也引发社会对于公务员过度保障的争议。在这些背景之下,台湾地区在过去20年来数度推动公务员养老保险给付与退休保障制度的改革,以解决公务员过早退休以及退休给付过于优渥等问题。本文：分析台湾公务员年金体系的发展沿革,介绍公务员年金体系的制度内涵与实施：状况,同时讨论台湾公务员年金的主要问题与改革所面临的挑战。本文认为,台湾地区公务员年金的改革过程中,遭逢与西方民主国家推动年金改革相同的困境,即利益团体对改革的抗拒。台湾地区在经历过去20年来的民主化改革后,政府行政体系已丧失强势主导政策变革的能力,此一政治条件的变化,是影响台湾公务员年金改革的关键因素。     

我国企业年金监管中存在的问题及对策

企业年金是我国社会保障体系的有机组成部分,完善企业年金监管体系、健全企业年金市场运营机制具有重要的现实意义。目前,企业年金监管中存在有关企业年金的法制建设滞后、统一的年金税收优惠政策缺乏、年金监管主体之间的协调机制尚不健全等问题。因此,政府部门必须从法制建设、政策制定、协调机制健全等方面入手,不断完善我国企业年金监管体系。     

浅析《食品安全法》的监管体系

食品安全问题已经成为国内目前最敏感的话题之一,世界各国的食品安全法律体系都逐步趋于完善,而近年来我国的食品危害却不断的发生,制度的缺失和没有得到严格遵守不得不令人反思。本文将着重分析《食品安全法》构建的监管体系,并对其存在的缺陷提出相应的完善意见。     

突破基尼指数盲区

当前，国际经济体系中的危机因素还没有得到根本性的消除，各国政府都在寻求良策以谋求社会发展的稳定性，发展中国家尤其面临这种不可回避的挑战。     

民事法官自由裁量权的认知及其规范

为回应社会对司法公正的需求,江苏省徐州市中级法院于2008年12月出台《规范法官自由裁量权的指导意见》,从基本原则、条件、规范和保障机制等几个方面对法官正确行使自由裁量权作了规定。在社会主义法律体系形成之后,如何看待法官自由裁量权?如何评价法官行使自由裁量权的现状?如何规范法官自由裁量权确保公正司法?这些都是我们必须直面和回答的问题。近期,徐州市中级法院结合对《规范法官自由裁量权的指导意见》实施成效的检查,通过数据分析、案件评估、问卷调查和座谈研讨等途径,采取全面分析     

农民年满60周岁每月可领国家养老金55元

近日，国务院出台了新型农村社会养老保险试点的指导意见，按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，逐步解决农村居民老有所养的问题。     

我国企业年金制度发展缓慢的法律思考

企业年金是我国多层次养老保险体系的重要组成部分，是对国家法定基本养老保险制度的一种有效补充。本文从我国企业年金的发展历程和现状入手，分析了我国企业年金发展缓慢的主要原因，并提出了促进企业年金发展的若干法律对策。     

建立中国同一的海上运输法律体系

本文在分析中国目前在国内沿海运输和国际海上运输(特别是在海上货物运输方面)所实行的法律制度还没有统一的现状和原因的基础上,指出中国建立同一的海上运输法律体系,基础已经具备,条件也趋于成熟,势在必行;同时,对如何建立中国同一的海上运输法律体系,提出了具体的意见和建议。     

各国吸引海外科技人才的物质激励政策研究

从物质激励的概念分析入手,着重从物质激励类型、针对对象、激励规模与力度、资金来源、发放与使用方式、实施主体和程序等方面阐述了各国物质激励体系及其做法,将其总结为四种模式即美国模式、英国模式、新加坡模式和印度模式.提出对我国如何改进物质激励政策的意见.     

共同构建规范高效的执法司法制约监督体系——最高人民检察院、中国海警局《关于健全完善侦查监督与协作配合机制的指导意见》的理解与适用

<正>2023年6月，最高人民检察院和中国海警局联合印发《关于健全完善侦查监督与协作配合机制的指导意见》（以下简称《指导意见》）。为便于正确理解与适用，现就《指导意见》的起草背景、主要内容等进行解读。一、《指导意见》的起草背景及主要内容2018年以来，各级检察机关深入学习贯彻习近平法治思想，依法履行法律监督职责，通过审查逮捕、审查起诉、开展侦查监督，与海警机构共同构建规范高效的执法司法制约监督体系，协同构建以证据为核心的刑事指控体系。     

回呼服务对国际电信法律规则体系的挑战及其对策

世界经济一体化与各国在经济、科技方面的竞争日益加剧已对现存的国际经济法体系提出了重大挑战。本文以回呼服务这一新兴的电信服务品种为例，结合美国联邦电信委员会（ＦＣＣ）的一系列决定，分析了对其合法性各国国内法的冲突所带来的相关国际法（条约法）、国际礼让问题，指出可能的国内法与国际法的解决途径及各自缺陷，最后提出了通过ＷＴＯ（世界贸易组织）的ＧＡＴＳ（服务贸易总协定）来解决问题的对策     

论冲突法的部门法归属

随着《涉外民事关系法律适用法（草案）》在2010底将被审议通过，中国特色社会主义法律体系基本形戍。目前国内学者对于冲突法的部门法归属并没有达成一致的意见，既有观点存在理论上的不足。冲突法在我国法律体系中应有一席之地并单列成一部门法——涉外私法。     

企业年金制度中职工权益保护研究

在企业年金制度中，职工既是企业年金的委托人，又是年金的受益人，并且具有不同于普通信托中的无偿受益人的特点。而职工在企业年金的运作中，和另一个委托人企业以及受托人相比较，职工往往处于弱势，如何平衡职工和企业之间、职工与受托人之间的关系，不仅需要立法上明确职工作为委托人的身份，强化其作为委托人和受益人的权利，同时还需要发挥工会在企业年金中的作用，建立完善的信息披露制度，保障其知情权及监督权的实现，充分维护职工的合法权益。     

依法治国必须建立和完善市场经济法律体系

依法治理经济是依法治国的重要内容之一，目前我国社会主义市场经济体制已经确立，建立和完善市场经济法律体系，是依法治国的一项重要课题，也是促进我国社会主义市场经济健康发展的有力保障。文章主要对建立和完善市场经济法律体系的重要性以及现行市场经济法律体系存在的问题进行了分析，并在依法治国基本方略的指导下，探讨了社会主义市场经济法律体系的建构。     

国外公务用车管理面面观

如何管理好公务用车，是世界各国普遍面临的问题，也是多年来困扰我们的一个难题。7月16日．中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》．下面介绍其他一些国家在这方面的有效做法，或许能对我们有所启发和借鉴。     

人民法院参与大调解体系构建的认识和思考

为贯彻落实中央构建纠纷多元解决机制的要求,2011年4月,中央政法委等16部委联合印发了《深入推进矛盾纠纷大调解工作的指导意见》,对构建人民调解、行政调解和司法调解三调联动的大调解格局提出了具体的指导意见。那么,人民法院在大调解体系中究竟承担何种角色,在与非诉调解力量的对接过程中应该     

试论我国企业年金的主要风险管理

当前,我国企业年金的发展逐步走上了制度化和规范化的道路,计划参与企业数量逐步增多,企业年金基金规模不断增大。但与此同时,企业年金面临的风险也逐渐凸显。对企业年金运行过程中的主要风险进行识别与分析,并在实践中探索适宜的企业年金风险管理机制是避免和减少企业年金风险损失的必由之路。     

河北省2001年职业卫生监督抽查情况分析

根据卫生部卫法监发(2001)463号《卫生部关于印发2001年健康相关产品监督抽检计划和公共卫生监督抽查计划的通知》及卫生厅冀卫法监字(2001)5号文件精神,制定了我省2001年职业卫生监督抽查实施意见,并按照"实施意见"要求,结合我省实际情况选择几个行业和几个市进行了职业卫生监督抽查。现将抽查的情况进行分析。     

陪审还是参审：这是一个方向问题——借英美法系陪审制度鉴我国陪审现状

面对着我国加入W TO,我国的司法审判制度面临着与世界接轨的挑战,人民陪审制度的改革也是其中之一。我们需要的是符合中国国情的司法诉讼体制。目前,我国尚存陪审制,但名存实亡的陪审制究竟该何去何从尚无定论。本文从中西陪审法律制度的比较角度出发,旨在为进一步健全我国的法律陪审制度,完善社会主义法制体系,提供一些意见。一、英美法系陪审制度的概述陪审制度是国家机关吸收普通公民参加审判民事、刑事案件的制度。陪审制度在世界各国的司法实践中被广泛应用。根据其形式的不同,分为陪审制和参审制两种。以美国为代表的英美法系,主要…