关于完善征收补偿制度的思考

我国的征收补偿制度不够完善,是发生强制拆迁等严重侵犯公民权利的问题的一个重要原因。我国征收补偿制度的法律依据主要是宪法、土地管理法和国务院发布的有关征收补偿的行政法规。宪法在征收补偿方面只有原则性的规定。土地管理法和国务院有关行政法规确立的补偿原则和机制也有一些不够完善的地方。须基于我国征收补偿的现实情况,从应然的角度提出问题,思考问题和解决问题,促进我国的征收补偿制度进一步完善,从制度上遏制和消除屡禁不止的强制征收、强制拆迁和其他侵犯公民权利的现象和问题。     

论严惩经济犯罪的刑事立法

我国刑法制定于经济体制改革之前,既不可能将经济领域中已经发生或将要发生的犯罪现象包罗无遗,也不可能频繁修改,从这个意义上讲,我国刑法总是落后于经济生活的变化,难于适应当前打击严重经济犯罪的需要。因而国家通过修正型立法方式,即立法机关通过一定的立法程序,通过单行刑事法规对刑法有关经济犯罪的规定进行修改、补充、完善;或散在型立法方式,即在经济法规中,根据刑法,对有关经济犯罪作出照应性或者比照性的规定。近几年来,围绕打击经济领域中的违法犯罪活动,我们已经制定了相当数量的经济法规,注意在这些经济法规中增加对经济犯罪的刑事罚则。同时,全国     

完善外汇管理法规 促进外汇合理流动

近几年来,我国的外贸事业有了很大发展,出口创汇能力大大增强。但是,值得注意的是,黑市外汇交易活动急剧增多,在一些城市中已经出现了具有一定规模的地下外汇交易市场。黑市外汇交易的活跃,原因是多方面的,其中一个重要因素就是目前我国外汇管理法规中的缺陷,造成外汇正常流通渠道的梗阻,给外汇黑市交易活动的兴起,提供了可乘之机。十一届三中全会以后,随着经济体制改革的深化,我国对旧的外汇管理办法进行了改革,由统收统配,改为实行外汇留成办法。其主要内容是,创汇单位收入的外汇按照国家规定汇价卖给银行,银行根据其收入外汇的实际数字和国家规定的一定比例,给予其一部分使用外汇的额度(指标),创汇单位可以根据实际需要,按照规定的使用范围编报计划,经地方政府的有关部门批准后,再从银行购回外汇使用。这一改革初步打破了外汇分配中的大锅饭,给了创汇企业以一     

我国民族立法工作的重大发展

文章根据宪法、民族区域自治法以及其它法律、法规的有关规定,较系统地论述了我国自党的十一届三中全会以来在民族法制建设方面的重大发展和取得的成绩。在以宪法为基础的、以民族区域自治法为主干的、以其它各部门法和各层次法律、法规为分支的有关民族法制,巳初步构成了我国民族法律法规体系。这对保证、促进我国平等、团结、互助、共同繁荣的社会主义民族关系的巩固和发展,具有极为重大的意义。但是,随着政治、经济体制改革的不断深入,展望未来,民族法律作为一个体系还不够健全、完善,一些急需的法律和配套的法规,还没有制定出来,进一步发展和完善我国民族法律法规体系,仍是一项长期和艰巨的任务。     

地方性法规要体现地方特色

近几年来,全国各省级人民代表大会及其常委会根据宪法规定的权限制定了不少地方性法规,在贯彻执行国家的法律和政策,健全社会主义法制,推动经济体制改革的顺利进行等方面,起了重要作用。但是,由于地方性立法工作还刚刚起步,缺乏经验,因而面临着许多需要解决的问题,其中最突出的是如何体现地方性法规的地方特色问题。现在有些地方性法规之间、     

妨害税收犯罪新立法研析

一、妨害税收犯罪立法概述税收是国家强制地、无偿地、固定地取得财政收入的一种重要方式,是国家财政收入的主要来源,是国家宏观调控的重要经济杠杆,因此,我国一向都注意对税收的管理。党的十一届三中全会以来,伴随着经济建设的发展,国家通过税制改革,初步建立了具有中国特色的复合税制体系,同时也进一步加强了税收征收管理的立法工作,颁布了一系列税收法律、法规。为保证国家各项税收法律、法规的贯彻实施,加强税收工作,1979年我国刑法典规定了     

刑法特别法规的立法原则初探

刑法特别法规是我国刑法体系中的重要组成部分。根据我国现阶段的政治、经济、治安形势所发生的变化,国家立法机关颁行的一系列刑法特别法规,对于及时、准确、有效地打击犯罪,保护社会主义建设,特别是经济体制改革的顺利进行,发挥了巨大的作用。但是,也应该指出,这些特别法规的立法技术尚有一些欠缺,给理论研究和司法实践带来一定的困难。因此,研究和明确刑法特别法规的立法原则,对于完善我国的刑事立法,具有极为重要的现实意义。     

试论我国非刑事法规中的刑事规定

党的十一届三中全会以来,适应改革的需要,我国颁布了大量的行政法规和经济法规。在这些非刑事法规中有相当一部分作了刑事方面的规定,即规定了与刑事法律有关的条款,这无论在理论上还是在实践中都是一个值得注意的问题。本文就此谈点个人看法,以求教于法学界的同志们。     

执法道德与社会主义市场经济

十四大报告明确规定:“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济。”同时规定,我们必须“依据客观规律的要求,运用好经济政策、经济法规、计划指导和必要的行政管理引导市场健康发展。”这给我国社会主义市场经济及其运行模式指明了方向。 一、社会主义市场经济是法制经济     

略评最高人民法院1994年7月6日新颁布的《扣船规定》和《清偿规定》若干条款

最高人民法院于1986年1月31日和1987年8月29日先后颁布了《关于诉讼前扣押船舶的具体规定》和《关于强制变卖被扣押船舶清偿债务的具体规定》两个重要法规。这两个法规在当时我国《民诉法》和《海商法》尚未颁布、实施的情况下，对我国的海事审判起着重要的作用。     

我国民办高校立法状况研究

改革开放以来,随着我国经济体制改革的深入,教育体制也在逐步深化,国家陆续出台了一系列相关的法律、法规用来规范民办教育的发展,这些法律、法规直接、间接地在对民办高校的发展确立了系列权威性的规范和强制性的规定,但是由于立法总是不尽人意,民办高校的恢复和发展不得不经历一条艰辛而又曲折的道路。本文主要分析先后出台的具有代表性、对民办高校发展有较大影响的法律、法规,来研究我国民办高校立法现状。     

强制管理之于不动产执行的困惑与突破 兼论债权实现与被执行人生存权之平衡

强制管理制度是和强制拍卖并列的对不动产进行换价的主要措施.大陆法系和英美法系的不少国家的强制执行法中都有强制管理措施的规定或类似规定,我国民事诉讼法和执行规定对这一重要制度却鲜有设计,导致执行实践中虽有大量需求而立法上无法可依的尴尬局面。本文通过比较强制管理和强制拍卖在不动产强制变现、实现债权方面功能的不同。并对我国不动产执行的现状进行分析的基础上,对建立我国的强制管理制度提出了初步设想。     

略论增强企业活力与劳动制度的改革

在经济体制改革中如何增强企业活力问题是改善企业管理的重要环节,它涉及到企业管理的各个方面,其中劳动制度的改革尤其占有重要的地位。当前客观形势的发展,迫切要求我们大力进行劳动制度的改革,为此,国务院颁发了有关劳动制度改革的四个“暂行规定”,中共中央、国务院还特别发出了《关于认真执行改革劳动制度几个规定的通知》,决定自1986年10月1日起开始实行这些“暂行规定”,以便在我国积极地、稳妥地、有计划地推行劳动制度的改革。这是我国经济体制改革中新的重要部署和安排,在政治、经济等方面将产生巨大的影响。本文拟就增强企业活力与劳动制度的改革问题,谈谈自己的认识。     

检察机关应对民事诉讼实行监督

我国人民检察院对民事诉讼实行检查监督,是司法制度改革、完善的重要内容,是健全社会主义法制的一个重要方面。人民检察院的性质与任务决定着必须参与民事诉讼的检查监督。我国宪法规定:“中华人民共和国检察院是国家的法律监督机关。”所谓法律监督,应是对所有法律的实施都有权进行监督,不仅对刑法、刑事诉讼法的实施进行监督,而且对民法、婚姻法、民事诉讼法、经济法规、行政法规等所有法律的实施也都必须实行监督。随着经济体制改革,商品经济的发展,民事违法现象大量出现,民事纠纷案件十分突出,经济纠纷案件迅猛上升,当事人不履行或不认真履     

我国需要制定一部比较完善的民法

<正> 党的十一届三中全会以来,我国在立法方面做了大量工作,刑法、刑事诉讼法、民事诉讼法都陆续公布了,并且还制定了一系列的经济法规,行政法规。民法是现代国家重要的基本法之一,我国自建国以来,虽然制定了大量的民事法规,但由于迄今还没有制定出一部比较完善的民法,因此在适用这些法规时,往往会遇到困难,致使单行法规未能充分发挥其应有的作用,同时这些单行法规不免有重复甚至矛盾之处,有些已不适应我国社     

培训法院千部要有紧迫感

从十一届三中全会以来,特别是十三大以后,我们处在深化改革,全方位开放的时代,是经济体制改革、政治体制改革这样一个大变革的时代,或者叫信息时代.我国政治、经济、社会生活等各方面都出现了许多新变化、新情况、新问题。为了适应这些新的变化,全国人大,国务院相继颁发了许多法律、法规,还有不少地方性法规。这些有的我们懂,有的我们不懂.根据形势的发展,今后还会颁发许多新的法律,法规,以不断完善我国的法律制度.因此,当前摆在我们面前的一项重要任务,     

时效制度在对外经济活动中的应用

随着各国的社会及经济的发展,时效制度在涉外经济法律关系中的制约和保护作用日显重要。各国不仅在各项涉外经济立法中高度强调时间的效力和作用。而且在具体实施法规、处理案件时也日益重视时间的作用。在我国,不少经济、民事立法中也强调了时间的重要性。如我国经济合同法规定了申请调解或仲裁的时效;专利法规定了有关侵犯专利权的诉讼时效;民事诉讼法规定了不少有关时间限制的条文,并反复强调了在诉讼各阶段严格执行时间规定的重要意义。但是,人们在执行法律中,尤其在涉外经济法律活动中,对时间的规范作用和制约性的认识远远落后于现行法规的要求,不少涉外经济工作人员、诉讼当事人常因对期间、期日及时效等基本概念缺乏正确的理解而使本应受     

我国技术法规概念刍议

技术法规在我国经济社会发展中发挥着越来越重要的作用，但目前学界对我国技术法规的概念理解及其在我国法律体系中的地位的研究不够。从我国技术法规的历史演变看，技术法规与一般法律和技术规范存在本质区别，其是规定具体技术内容和指标，并在全国范围内普遍实施的强制性技术文件，在我国已形成独立的法规体系。     

经济特区的经济立法刍议

经济特区是我国对外开放的前沿阵地,又是体制改革的先行地区。探讨经济特区有关经济方面的法规和立法工作的特点,对于健全经济特区法制,办好经济特区,促进对外开放和经济体制改革的发展,有着十分重要的意义。我国经济特区法规的发展和特点,是由经济特区独特的经济结构和经济关系所决定的。经济特区是在我国特定的区域范围内,实行特殊的政策和灵活措施,集中地吸引国外资本和先进技术,发展社会主义经济的特殊地区。因而,经济特区的经济关系和经济结构与内地相比较,有很多特殊的地方。     

对我国军事立法的初步探讨

随着我国法制建设的迅速发展,健全军事法律体系已日益成为军队法制建设乃至国家整个国防建设的重要课题。本文拟从军事立法在国防建设中的作用,军事立法的基本内容以及军事立法应急需解决的主要问题等方面,谈一些粗浅的看法。一、军事立法在国防建设中的作用军事立法是我国法制建设的重要组成部分。党的十一届三中全会以来,我国的军事立法工作有了长足的发展,不少军事部门法规已经或正在形成。这些法规尽管还不够完善,还没有构成完整的军事法体系,但确实是构成我国法律体系不可缺少的有机组成部分。军事立法已成为建全国家法制,实现国家法