试论建立完善的行政协调机制

“建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系”.是党的十五大提出的机构改革目标.九届全国人大一次会议通过的国务院机构改革方案,正是根据这一改革目标制定的.这一改革目标,既要求机构设置精简、统一.也要求行政运转协调一致.为此,加强行政协调机制研究,对推进行政管理体制改革,提高行政效率有着极为重要的意义.在我国的行政管理实践活动中,行政协调一直受到了重视.并形成了许多好的协调原则与方法,如综合平衡原则、平等协商原则、会议协调方法、设立议事协调机构等等.这些协调原则与方法如今都在沿用着.它们为行政管理有效运作起到了一定的     

试论建立和完善宏观经济调控的法律机制

加强对国民经济的宏观调控是目前治理整顿、深化改革的一项重点工程。加强宏观调控,根本问题在于建立和健全符合计划经济与市场调节相结合原则的,经济、行政、法律手段综合运用的宏观调控体系和运转机制。宏观调控是一项系统工程,在宏观调控系统中,法律机制具有特别重要的意义。我国宏观经济调控的法律机制存在着诸多问题,影响和削弱了法律机制在宏观调控中的功能和作用,迫切需要加以解决。当前应着重健全和完善宏观经济调控的立法机制、行政执法机制和法律监督机制。     

立案制度亟待完善

目前,立案方面存在的问题不少,主要表现在(1)有案不立。即对构成犯罪、符合立案条件的该立不立;(2)以罚代立。即对应该立案追究当事人刑事责任的案件,却采取行政处罚、经济处罚、治安处罚等手段来代替;(3)不告不立。有的侦查机关私自默许当事人私下了结,不予立案追究,有的甚至暗示、撮合双方当事人不要通过法律途径解决;(4)不破不立。能破的案件先破了再立案,没有把握的就不立,常常违反政策,立案前就采用侦查手段;(5)立而不侦。即对已立的案件,撒手不管,久拖不破,形同虚立。当然,立案过程中存在的上述问题是综合复杂的。现在的问题是要正视这一现象,大胆地承认这一现象,不要再遮遮掩掩,对充满水份的发案率,沾沾自喜了。立足现实,事实求是,努力探索这一问题存在的原因和对策才是当务之急。笔者认为解决这一问题的途径应该是多样化的: (一)完善立法。主要指完善法律监督方面的立法,     

行政处罚立案标准的构建与完善

<正>一、行政处罚立案制度及现行规范《中华人民共和国行政处罚法》于2021年修订前,行政处罚立案制度已经在我国行政处罚制度体系中客观存在。但立案程序与调查、听证、审核、集体讨论、决定、送达及执行等法定程序不同,其在执法实践和法律救济语境中具有较低的法律地位。例如,调查、决定、执行均可直接产生对外效力,为独立可诉的具体行政行为。再如,听证、审核、集体讨论、送达,虽与立案同为内部程序,但在行政复议、行政诉讼中能够对行政处罚决定的效力产生决定性影响。只有立案程序不仅被视作行政处罚内部程序,     

行政诉讼立案登记制的成效与完善

行政诉讼立案登记制实施已逾两年。根据各地法院的立案数量及实践,行政诉讼立案登记制在规范立案程序、提高立案率、保护当事人行使行政诉权等方面发挥了重要作用。但相关规定不协调,审查范围与强度不明使制度施行缺乏统一标准,管辖不明增加了起诉难度,案多人少导致法院不堪重负,配套制度缺失等也制约了其效能的发挥。对此,须从完善立案程序和配套制度入手加以解决。     

试论劳教所文化教育模式的建立与完善

新的劳动教养管理模式要求有相应的文化教育模式,文化教育模式的建立与完善是在明确教育目标的前提下体现在文化教育实践中。文化教育模式的建立与完善需要在观念、制度和物质上得到保障。     

试论刑事立案审查

刑事立案审查的概念,刑事立案审查在刑事诉讼中的地位和作用.以及它的性质等,既是理论问题,也是实践问题.     

刑事再审立案审查的规范与完善

《刑事诉讼法》第203条、第204条、第205条对刑事再审标准进行了规定，但仍存在一定缺陷，对此提出几点建议：     

论审判效率机制的建立与完善

诉讼公正、效率及效益等价值取向的实现有赖于审判运行机制的改革与优化。目前人民法院正在进行的以“大立案”为龙头的审判流程管理改革,就是在原有的诉讼法律框架内,以审判职权的分解制衡为重点,对其进行调整和设计,即在诉讼过程中,对传统诉讼中人民法院内部职能部门、审判环节和审判职权     

与时俱进 建立完善反腐倡廉机制

当前，反腐倡廉已从侧重治标向着力治本转变，要实现这一转变，就必须有有效的制度作保证，尤其是应对入世挑战，国家公务人员更应严格行为规范，以适应国际通行规则。要不断强化对权力的制约。反腐败首要的是防止绝对权力的产生。对政府权力要进行合理调整和配置，还权于企业、还权于市场。要进一步改革行政审批制度，加强对权力的制衡和监督，从根本上防范公共权力的非公共运用以及以权谋私的各种可能。按照公开、公平、公正的原则，真正切断政府直接干预市场的脐带，抑制权钱交易等寻租行为的发生，实现有限资源的最佳配置。要不断健全和…     

立案的诉讼地位及其完善

立案的诉讼地位及其完善刘根菊（副教授）现行刑诉法虽然规定程序的内容只有三条。但是，在讨论修改。完善这一程序时，学者们的争论争大，主要集中在如下几个问题上：一、关于立案的诉讼地位问题对于是否保留立案作为一个独立的诉讼程序，有否定说与肯定说之分。持否定说...     

试论物业管理法律机制的完善

近年来，随着我国房地产市场的进一步发展，物业管理方面所暴露出来的法律问题越来越受到人们的关注。据有关调查统计，物业管理纠纷正呈现逐年上升趋势，业主对物业管理的不满意率占被调查者的30％以上。业主与物业管理企业之间的矛盾大多因物业管理费而引起，在一些城市，物业管理收费成了新的投诉热点，有的甚至占到价格投诉的30％以上。业主往往以物业管理企业管理不善、超标准收费、造成业主意外损失以及物业管理企业帐目不清等理由拖欠或拒付物业管理费，一些小区的业主委员会决心炒掉不顺心的“管家”，打算另请高明。面对业主们的指…     

试论我国案例指导制度的建立与完善

案例指导作为中国特色社会主义司法裁判制度已经初步确立,仍迫切需要完善,本文拟对我国案例指导制度的完善作一些有益探讨。     

论广告法的完善与执法机制的建立

广告定义已不能完全概括现有广告的情形,而且关于广告最高级、最佳级含义不清,按广告费用确定罚款额,使许多企业自印违法广告单从法律上得不到处罚。应当科学界定广告定义,制定由执法人员根据违法情节确立处罚额的自由裁量罚则,建立全国统一的对违法广告的监测机构,实行统一监测,分级查处,社会监督的机制。     

浅议行政决策风险评估机制的建立与完善

国务院2010年11月出台的《关于加强法治政府建设的意见》要求，坚持依法科学民主决策，完善行政决策风险评估机制。本文简要论述了建立和完善行政决策风险评估机制的意义，提出了行政决策风险评估的范围．内容、程序，方法，以及评估结果采用的方案设计。     

试论如何建立完善我国的陪审制度

陪审制度最早起源于公元前6至5世纪的雅典,对于现代的陪审制度,多数学者认为起源于英国。 “陪审”一词,英美法中称为“Jury”、“Acessor”,德国法中称为“Geschworene”、“So—hoffe”。陪审制度(Jury System)是指由普通民众参加法庭审判,与法官共同行使审判权的制度。这一制度起源于古代奴隶制国家,又被推行于封建专制社会,盛行于资产阶级革命时期的英美等国家,后被世界各国效仿。有一些国家采用过陪审制度后又废除,陪审制度的存留是当前法学界研究的热点,也是我国司法改革中的一项重要课题。     

浅谈检察机关内部监督制约机制的建立与完善

检务督察制度作为一种内部监督制约机制,对推动检察机关业务建设和队伍建设,提升检察机关形象起着积极的促进作用。但同时作为一种新的制度,在推行过程中还存在着思想认识不到位、机构设置不合理、内容比较单薄、效果不佳等问题,需要明确检务督察负责部门、合理确定督察范围和内容、督察形式多样化、提高检务督察威慑力,在实践中不断地加以改进,以发挥其最大的效能。     

试论法院立案工作公开化

为进一步提高立案工作的透明度，保障人民群众对人民法院立案工作的知情权和监督权，保证当事人依法行使诉讼权利，《最高人民法院关于司法公开的六项规定》中将立案公开作为司法公开的一项内容作了规定，立案公开无疑将对人民法院的廉政建设和提升司法公信力起到极其重要的积极作用。但是，如何解决立案难，如何让立案公开真正落到实处。本文试图从立案公开的理论依据、内容、途径及意义进行分析，提出立案工作公开化要真正落到实处，不仅要更新立案工作理念，而且要对法院的立案工作公开进行。