“独立候选人”无法律依据

从今年开始到2012年年底,全国县乡两级人大将进行换届选举。流动人口在取得原选区选民资格证明后,可以在现居住地的选区参加选举。针对有网络称,目前有人欲以＂独立候选人＂身份参选基层人大代表,全国人大常委会法制工作委员会负责人表示,＂独立候选人＂没有法律依据。     

让民意说话

据5月21日<中国青年报>报道,在5月15日的深圳福田区人大代表选举中,经过两轮投票的角逐,独立候选人、深圳高级技工学校校长(海归硕士)王亮在其所在的29选区以1308票的高票,击败两名正式候选人,当选为福田区人大代表.福田区另外3位独立候选人落选.据悉,人大代表独立候选人直接参选胜出,在全国还是首例.     

县乡人大同步换届选举知识问答②

选举一、划分选区1、选区有哪些特性?答:选区是选举产生县、乡两级人大代表的基本单位,有四个特性:1、功能具有单一性。选区的功能只是选举产生县、乡两级人大代表。这个功能既不能转让,也不能代替。2、选区的选举活动具有完整性。从选民登记、分配代表名额、提出代表候选人到投票选举等一整套选举活动,都必须以选区为单位,按法定程序连续不间断地进行完毕。3、选区与选区之间的选举活动具有封闭性。比如,本选区选民投的某一候选人的票,只能在本选区计算,而不能抽出一部分计到别的选区去。4、选区的存续时间具有届期性。代表当选之后,选民监…     

“巴克利诉瓦奥案”与竞选开支限制——以2008年美国总统大选为例

竞选资金的监管是美国选举政治中的重要问题之一。1976年的“巴克利诉瓦奥案”中,联邦最高法院裁定对候选人的竞选开支（接受公共基金的候选人除外）设置限制的法律违反宪法,侵犯了公民的言论自由权。基于这一判决,奥巴马在2008年的大选中占据了资金优势。然而,这也使2008年大选成为美国历史上最昂贵的总统选举。竞选资金的改革一直在进行中,金钱与政治的关系始终是美国社会中的重要话题。     

村党支部可以推荐县乡人大代表候选人

选举法第二十九条第一、二款规定,全国和地方各级人民代表大会的代表候选人,按选区或者选举单位提名产生.各政党、各人民团体,可以联合或者单独推荐代表候选人.值得注意的是,可以联合或者单独推荐代表候选人的政党、人民团体具体是指哪一级,法律没有明确规定,不过全国人大常委会法制工作委员会关于这个问题询问的答复,帮助我们解决了问题.     

“糊涂代表”投“糊涂票”的反思

随着我国人民代表大会制度的完善和民主法制的进步，人代会上等额候选人“落榜”并非鲜见。然而，人代会上并非个别代表投不具备合法身份的非候选人的选票，并且达到了法定票数，一定是痴人说梦，无异于天方夜谭。可前不久，湖南省溆浦县油洋乡十五届人大五次会议上，29位人大代表投出了“糊涂票”，选举该乡一位不是人大代表的副乡长担任乡人大主席职务。根据有关法律规定，乡人大主席、副主席由本级人民代表大会从代表中选出，以全体代表的过半数通过。何某不是乡人大代表，因此填有何某名字的29张选票依法判定无效，这次会议没有选出乡人大主席。     

流动票箱进田间虽合法且便民但须规范

笔者认为,“流动票箱走进田间”是符合现行选举法第三十四条“各选区应当设立投票站、流动票箱”的法律原则规定的,而且也方便选举法第三十六条规定的“因患有疾病等原因行动不便或者居住分散并且交通不便的选民”(即笔者认为的“法定选民”)能够依法行使对县、乡人大代表直接选举投票的民主选举权利.同时,从现实意义上来讲,“流动票箱走进田间”,亦有利目前县、乡选举委员会根据本地各选区选民分布状况,按照方便选民投票的原则设立投票站,以切实保证本地各选区的每一位选民皆能够依法行使选举权利.     

让阳光透过选民小组

在直接选举人大代表过程中,选民小组是一个重要概念,在酝酿、讨论、协商代表候选人中扮演着决定性的角色。《选举法》第31条第1款规定：“由选民直接选举的人民代表大会代表候选人。由各选区选民和各政党、各人民团体提名推荐。选举委员会汇总后,在选举日的十五日以前公布。并由各该选区的选民小组反复酝酿、讨论、协商,根据较多数选民的意见,确定正式候选人名单,并在选举日的五日前公布。”     

应完善补充任命选举委员会空缺职务的有关规定

笔者认为,代表候选人辞去选举委员会的职务不仅需要补充任命,而且更需要完善补充任命选举委员会空缺职务的有关条款规定. 为何这样说?因为这符合依法选举的原则要求.我们知道,2010年修改选举法时增加了“选举机构”一章,将全国人大关于直接选举若干规定中有关选举委员会的产生和职责的规定,以及选举法总则中关于全国、省、市人大常委会主持本级人大代表选举的内容合为一章,而使之成为了选举法律规定.     

好哉,“不见候选人不投票”!

2000年12月26日,是内蒙古呼和浩特市塞罕区人大代表选举日。此前,该选区的内蒙古青城大学学生要求与候选人见面,选举组织者承诺安排两位候选人于25日与选民见面。但是,由于种种原     

村委会“一票直选”能走多远

村委会选举一直被视为村民民主自治的重要标志，安徽芜湖在全国率先捆绑试点村委会选举三项改革，即无候选人“一票直选”、观察员制和定岗选举制，引起广泛关注。然而按照我国现行的村民组织法，村委会选举要实行有候选人的“两票选举”。“一票制”与“两票制”是否冲突？“一票直选”试点能走多远？一时成为议论的焦点。     

面试“代言人”

2011年11月30日上午，合肥市望江宾馆主楼十楼会议室内，两名合肥市蜀山区第三届人大代表候选人迎来了一场特殊的“面试”——稻香村街道望江宾馆联合选区组织了代表正式候选人和选民见面会。12月3日是选举日，这个选区将选出1名代表，这两名候选人中只有1人能选上。这次“面试”对他们来说有着不同寻常的意义。     

无需批准,备案即可

选举法第八条规定,县乡两级选举委员会主持本级人大代表的选举,第十条明确规定了选举委员会七个方面的职责,主要是划分选区、进行选民登记、确定选举日期、组织介绍候选人、确定正式候选人、主持选举、确定代表当选是否有效、公布代表名单.实际上,选举委员会制定选举工作实施方案,就是依法将人大代表的选举更加具体化、规范化,程序化,便于相关部门和选区的实际操作.选举委员会制定选举工作实施方案是落实其法定职权的具体体现,是自身主持本级代表选举的体现.法律并没有要求选举委员会制定的选举工作实施方案要由人大常委会批准.     

人大代表应代表谁的利益——行使权力的身份问题研究

问题的提出人大代表在行使代表权力,提出各种议案,参加人大各种会议的表决的过程中,积极地对人大作出的各项决议和决定施加影响,确实反映出人大代表素质的提高和代表意识的强化,反映人民代表大会制度这种间接民主形式的本质要求,是人大代表基本权力的体现。人大代表都是由民主选举产生的,他们分别来自不同的选举单位、选区和行业,在身份和利益上都具有多元性,究竟应当代表谁的利益,以什么样的身份来行使权力呢? 代表与选举单位或者选民的关系代表作为一定的选举单位或者选区选民选举产生代表,应当代表和反映他们的利益和意志,这是肯定的。但如果特定的选举单位或者选区选民的特殊利益和意志,与全体人民的利益和意志或者代表本人的意志相冲突时,代表是否必须以特定的选举单位或者选区选民的利益和意志为依据呢?关于这一问题,在宪法学     

一场特殊的“面试”——河北省廊坊推广阳区人大代表侯选人与选民代表见面会侧记

2011年12月16日上午，廊坊市广阳区阿尔卡迪亚社区服务中心人头攒动，热闹非凡。“积极参加换屑选举，依法行使民主权利”大红横幅高高悬挂。一场特殊的“面试”——廊坊市广阳区新源道第六选区正式人大代表候选人与选民代表见面会在这里举行。     

当前地方人民代表制度问题研究

地方人民代表制度研讨会不久前在北京举行,来自全国各地的学者和实际工作部门的专家３０多人出席会议并就有关问题进行了深入探讨。现根据会议提交的论文、调查报告和讨论记录将本次研讨会的主要观点综述如下。一、关于人民代表选举的方式、方法有学者指出,候选人的提名,是代表选举中的重要一环,也是体现选举的民主精神的关键。有的地方,人大代表联名提名候选人的活动被指责为“搞串联”的“非组织活动”,是“与党对着干”,而遭到取缔或干扰;但是对党委提名的候选人则要求一定要“高票当选”。代表联名提名候选人的时间实际只有１天…     

对“预选”制的再探讨

从1979年起,将近七年的时间里,“预选”作为法定制度在我国的地方选举中实行过;到1986年12月,“预选”在法律上被取消了,但在随后举行的地方选举中,“预选”还是名亡而实存.为什么会出现这种情况呢?实行“预选”的利弊得失究竟如何?今后还有没有必要实行“预选”?本文围绕这些问题,“小议”一番. “预选”制产生于1979年,这决不是偶然的.在此之前,我们国家实行的是等额选举制,有几名应选人就提几名候选人,绝大多数的选举都是一次成功的,既不必要“重选”,     

匈牙利议会选举法变革的分析与展望

2010年至2015年期间, 匈牙利政府在议会享有三分之二（符合宪法的）多数席位。这方便了政府制定新宪法、重组公共领域和改写大部分的法律制度。具有相当实质性变化的领域是选举法。新元素尤其表现在减少议会席位，从386名降至199名；重组个人选区和选举官僚机构、扩展选举权至海外公民，或给予少数民族在特许条件下获得议会席位的机会。这些变化受到来自匈牙利国内以及国外的强烈批评。根据2014 年大选（即新法实施以后的第一次选举）的经验分析，新法律在创建独立的选举基金机构、创新投票方式等方面具有进步性，但同时也带来了选民个人信息泄漏风险增加等问题。     

罢免有理劝辞无据

我们国家实行代议制的人民代表大会制度来实现人民当家作主的权利，全国和地方各级人民代表大会的代表就是所在选区选举出来的、代表广大选区人民利益的“代言人”。“人大代表”不仅仅是一份荣誉．更包含了沉甸甸的责任，对本选区广大人民的责任，切实传达、维护选区群众利益的责任。所以，人大代表由选区人民选出，也就要对选区人民负责。     

“享受法律”是法治新理念 《中国司法》杂志总编、研究员刘武俊

“享受法律”，是笔者以学者的身份向包括公民和法人在内的全体法律消费者倡导的一种新理念。从一定意义上讲，法律是一种“公共物品”，可消费性是这种“公共物品”的一大特质，法律可算是公民的消费品．“享受法律、消费法律”应当是现代公民崇尚的法治新理念和现代文明社会“法治化生存”的新模式。