试析完善的法制与西部大开发

１９９９年９月，党的十五届四中全会明确提出了实施西部大开发的战略后，从中央到地方都掀起了对西部大开发的规划与前景的讨论热潮。在强调依法治国的今天，完善的法制在西部大开发中的重要性是不言而喻的。如何构建西部开发中的立法，完善执法、司法、守法等各法制环节和法律监督机制，进而优化西部开发的软环境，将是我们在面对西部开发的机遇与挑战时．值得深入探讨和付诸实践的议题。 西部大开发的战略目标提出之后，很快出现了应“加快西部开发立法进程”的呼吁，希望尽快制定西部开发法等法律法规，以保障西部大开发的顺利进行。对…     

关于加快西部地区民间投资立法的建议

本文在分析西部地区民间投资的现状及存在的主要问题,并阐述加快西部地区民间投资立法的重要意义基础上,进一步提出了关于制定《西部地区民间投资保护条例》的立法构想。     

积极投身到西部大开发的伟大实践中去

党的十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，站在历史的新高度，放眼世界规划中国的发展，描绘了伟大祖国新世纪发展的壮丽蓝图。 　　这次五中全会把实施西部大开发战略，加快中西部地区发展写进了“十五”计划《建议》。加快西部经济和社会发展、维护民族团结、保持社会稳定，调节西部大开发中各方面的关系以及扩大对外开放，都需要强有力的法治保障，进一步建立和健全立法、执法、司法和监督机制，发挥法治的规范、引导、促进和保障作用。检察机关作为国家的法律监督机关，在为西部大开发…     

西部地区新农村建设中环境保护法律问题思考

我国西部农村存在着农业面源污染、农村生活垃圾污染、农村禽畜养殖污染和乡镇企业排放污染物污染等严重环境问题。本文指出在深入研究的基础上,根据我国西部地区的实际,提出了制定《农村环境污染防治法》、《农村生活垃圾污染防治管理办法》、制定《农业废物综合利用办法》等措施以完善我国立法,最终达到治理西部环境的目的。     

西部国企改革与高新技术产业立法问题研究

本文在分析探讨西部国企改革和高新技术产业现状和问题的基础上 ,提出了制定《西部地区国有企业改革条例》和《西部高新技术产业发展条例》的立法构想 ,并阐明了其中所包含的各项具体法律制度体系。     

认真组织实施“百千千工程” 促进西部地区律师业发展 全国律协召开促进西部地区律师业发展工作座谈会

2012年8月26日,全国律协促进西部地区律师业发展工作座谈会在全国律协会议室举行。就促进西部地区律师业发展,更好地推进实施"百千千工程",推动律师行业科学发展进行沟通和协调。全国律协秘书长周院生主持会议并讲话,全国律协副会长盛雷鸣出席会议并讲话。周院生强调,要从全局的高度认识促进西部律师业发展"百千千工程"的重大意义。近些年,中央高度重视西部地区的发展。国务院专门下发了《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》,制定了《西部大开发"十二五"规     

对竞争立法模式的比较研究

对竞争立法模式的比较研究王学政本文对大陆法系国家的竞争法模式进行了比较研究。分析了分立式立法（即分别制定《反垄断法》和《反不正当竞争法》）与合并式立法的历史背景、特点以及长短，认为从发展中国家和地区角度出发，结合近年有关国际立法实践，有理由认为合并式...     

美国西进运动及其立法

西进运动是近代美国国内一次大规模的拓殖运动,也是美国人西部开发的过程。由于这场运动具有群众性、自发性和多向性的特点,政府、国会主要采取立法形式对运动加以鼓励和引导,显现出突出的作用和地位。自18世纪末至19世纪晚期,政府、国会为西进运动颁布了一系列法律性文件,譬如关于“领地”制度的《西北条例》、著名的《宅地法》、《鼓励西部草原植树法》和《州际贸易法》等;这些法律性文件。不仅推进了西进运动向广度发展,而且也为近代美国法律体系的形成奠定了基础。并对美国经济、政治和社会产生了重大而深远的影响。本文试对美国西部立法内涵及特点略作以探讨。     

中国法学会学术活动简讯

日前,中国法学会在京召开了为西部大开发营造良好法律环境座谈会,常务副会长佘孟孝主持了会议。会上,学者们呼吁制定《西部区域经济发展法》:明确国家对西部地区开发、发展的总方针、政策;提出开发资源、保护生态环境方面的总要求;对西部地区如何优化资源配制、防止资源浪费和重复建设,实现西部区域的统筹发展以及东西部优势如何互补等根本性问题进行规制;将具体优惠政策法律化、规范化,为西部开发提供一个良好稳定的投资环境。参加会议的还有孙琬钟、邹恩同、孙在雍、宋树涛、高铭暄、孙延祜等。　　　　　　　　　　　　　　由中国法学会…     

日本中小企业立法现状及其对我国的启示

日益重视起中小企业对国民经济的作用，采取各种手段和措施扶持中小企业的发展，是当今全球经济发展出现的一个重要趋势。在经济发达国家和地区中，日本是拥有中小企业数量最多、中小企业应变能力最强的国家之一。日本经济之所以能够迅速的振兴和发展，中小企业起到了至关重要的作用。而中小企业之所以能够不断发展并推动日本经济复兴，离不开日本政府对中小企业的扶持政策和立法支持。本文从二战后日本政府的中小企业政策和立法入手，分析了《中小企业基本法》、《小规模企业共济法》、《防止中小企业倒闭共济法》等具有日本特色的中小企业法律，通过对其立法背景和主要内容的研究，提出借鉴日本中小企业法治建设的先进经验，完善我国中小企业法律体系的建议。     

西部农村中刑事法制现代化进程中被搁置的刑法

我国西部农村中在相当多的刑事案件的处理过程中都能见到"从俗不从法"的例子。这种情况的产生一方面与我国西部农村地区的特殊背景具有重要联系;另一方面,刑法的"外生性"与民间非制定规则的优势也是造成国家制定法《刑法》在我国西部农村地区刑事法制进程中被搁置的重要原因。     

区域立法协调的法治示范意义

据新华社2006年7月13日报道,中国东北地区的辽宁、吉林、黑龙江三省政府立法协作出现创新和突破《:东北三省政府立法协作框架协议》正式出台,明确立法协作的三种方式以及开展立法协作的五大领域。这是东北地区建立立法协调机制的一次重要尝试和创新,有利于预防并解决各行政区域间的立法冲突,不仅为东北地区人大系统立法协调机制的建立提供经验和参照,还可以为东北老工业基地振兴营造良好的法治软环境。从珠江三角洲、长江三角洲经济区域的形成到环渤海经济区域的发展,从推进西部大开发、振兴东北老工业基地到促进中部地区崛起,我国经济区域…     

多元化纠纷解决机制立法的定位与路径思考以四个地方条例的比较为视角

社会转型期，人民群众日益增长的纠纷解决需求与纠纷解决机制发展不充分之间的矛盾越来越突出，多元化纠纷解决机制改革遇到制约发展的法律瓶颈问题，亟须从国家治理的角度考虑制定一部具有中国特色的多元化纠纷解决机制促进法，以解决纠纷解决部门职能不清、社会解纷资源 不平衡、衔接机制不顺畅、保障制度不到位等问题。厦门、山东、黑龙江、福建等地区大胆探索，先行出 台的地方条例为国家立法提供了有益参考。国家立法在吸收地方经验和弥补不足的同时，还需考虑与《民事诉讼法》《人民调解法》《仲裁法》等现行法律的衔接问题，共同构建中央与地方统筹协调、专门立法与综合立法协同推进的多元化纠纷解决立法体系。     

我国数据安全法的体系逻辑与实施优化

我国《数据安全法》采取综合立法模式，形成我国对数据安全的原创性制度实践。《数据安全法》拓展了传统数据安全的含义，其立法逻辑隐含了“安全—控制—利用”三个层次，以适应数据开发和利用所伴随的安全风险加剧的现实。从域外经验来看，美欧等数字经济发达国家或地区近年来通过多个单行立法的形式，同样沿着“安全—控制—利用”的三层结构，构建了各自独特的数据战略。相比之下，目前的《数据安全法》的实施和落地，无论在战略层面和具体制度构建层面都存在不足，应当对此予以针对性优化。     

我国行政强制执行模式的改革建议

一、统一我国的行政强制执行法我国目前没有统一的立法来规定行政强制执行模式,而世界上许多国家都制定了专门的行政强制执行法,明确规定了行政强制执行的主体、条件、措施和程序。德国早在19世纪中期,就有了相应的立法规定,如《普鲁士警察行政法》,在此基础上,1953年4月27日又颁布了《行政强制执行法》。该法对世界上许多国家和地区的行政立法都产生了重大影响,是世界上公认的一部比较完善的行政法。日本也早在19世纪中期的明治维新时期就制定了《行政执行法及行政法施行令》,对     

我国防治甲型H1N1流感的立法依据

本文通过简要回顾我国防治甲型H1N1流感的措施,系统分析了我国目前所形成的以＂四法一条例＂为基础,包括部门规章和国际条约的甲型H1N1流感防治的立法体系。针对目前甲型H1N1流感防治立法体系中存在的问题,从制定统一的《公共卫生法》、完善《突发公共事件应对法》、完善行政紧急程序立法、健全权力监督与权利救济制度,以及加强国际交流与合作等方面提出了完善我国甲型H1N1流感防治立法体系的对策建议。     

内国综合自由贸易区的构建与立法指导原则考

在全球经济自由化和区域经济一体化的浪潮下，冲破经济的藩篱，推动现有形式各异的自由贸易区向着综合性自由贸易区方向发展已成当今世界各国或地区发展经济与自由贸易的重要思路与途径。结合我国“长三角”、“珠三角”、“环渤海经济区”和“台海经济圈”等区域经济的发展，中部的崛起、西部的大开发和东北老工业基地的振兴等问题，对内国综合自由贸易区的构建与立法原则展开了探讨。     

今朝相聚 共建未来 贵州律师在安徽简

2012年9月，中华全国律师协会为进一步做好律师行业对口帮扶和援助工作，加大对西部地区律师业发展支持和援助力度，促进律师事业科学发展，制定了《关于实施促进西部地区律师业发展“百千千工程”方案》，包括安徽在内的东部和中部地区14个省（市）律师协会承接了对口帮扶和援助工作。     

西部开发中的自然资源环境保护立法问题研究

西部开发中首要问题是自然资源和环境保护 ,它直接关系到西部开发的成功与否。西部开发中必须树立自然资源与环境保护第一、开发利用第二原则。为保证此原则的实现 ,修改和制订相关法律、法规 ,保护西部开发中的自然资源与环境 ,是十分必要的 ,如修改《环境保护法》、制订《西部环境基本政策法》 ,研究《长江法》等。     

切实加强依法治理全面推进西部开发

依法治理是依法治国方略的生动实践与操作过程。在依法治国的法治背景下,进行西部大开发,只有将之纳入法治轨道,只有坚持依法治理,才能将西部大开发真正落到实处。笔者认为加强西部开发中的依法治理的有效途径在以下几个方面:(一)健全法制,加强立法。应立即制定西部开发法并建立相应的法律体系,制订新的、有利于西部开发的法律规则改现行的一部分不适合开发的法律法规,废止部分不合时宜的政府规章,取消名目繁多的不合理收费项目和繁琐的审批手续,使其更适合于西部的要求。西部开发法的内容应包括西部开发的基本目标和原则,领导体制与开发机…