基于低碳经济视角的环境保护“费改税”法律问题研究

生态环境的恶化在很大程度上阻碍了中国经济的发展。目前,以环境保护为目的的排污收费制度,由于在征收范围、征收标准等方面的缺陷,越来越无法发挥防治环境污染的作用。发展低碳经济、建设生态文明,迫切需要新的环境保护手段与之相契合。该文在对现行排污收费制度进行评价的基础上,阐述了环境保护"费改税"的必要性和可行性,并对中国环境税法律制度构建中的税目、税率、征管等基本问题作出探讨。     

“绿色税制”来了

<正>《中华人民共和国环境保护税法》是我国第一部专门体现"绿色税制"、推进生态文明建设的单行税法,将按照平移原则费改税,实现排污费制度向环保税制度的平稳转移。将于2018年1月1日正式施行,2017年则成为承上启下的关键年从前,国人聊天的开场白往往是"吃了吗",张口闭口谈天气的都是金发碧眼的外国人。如今,"出门戴口罩"、"雾霾天单双号限行"却成了口头禅,标志性的"北京蓝"总能引来     

践行生态理念 走绿色发展道路

正"生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。"习近平总书记在今年的全国生态环境保护大会上,着眼人民福祉和民族未来,阐明了生态文明建设的战略性和紧迫性。本文结合广西实际,认为广西要守护"山清水秀生态美"这块金字招牌,必须践行生态理念,走绿色发展道路。加强生态文明制度建设,是解决环境问题、推动绿色发展的关键所在。当前,我国正加快生态文明体制改革,建立推动绿色低碳循环发展的制度体系。党的十九大     

水与固废污染是广东环保整治重点

正2018年6月,中央第五环境保护督察组对广东省开展"回头看"工作。对此,记者了解到广东水污染是最难治理的环境问题,固废污染则是最严重的问题。另外,"回头看"督察仍发现表面整改、假装整改情况。未来,广东环境保护需要实现绿色转型与高质量发展。绿水青山就是金山银山。党的十八大以来,党中央高度重视生态文明建设和生态环境保护工作,将生态文明建设纳入中国特色社会主义"五位一体"总体布局和"四个全面"战略布局。习近平总书记通过实践回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明的重大理论和实践问题,提出了一系列新理念新思想新战略,形成了习近平生态文明思想,成为全党全国推进生态文明建设和生态环境保护的根本遵循。     

浙江的选择:绿色 生态 美丽

新世纪以来,我省以生态省建设为龙头,在践行科学发展观、推进生态文明建设进程中,相继提出了"绿色浙江"、"生态浙江"、"美丽浙江"等一系列战略目标,这三者一脉相承、互为一体,是我省环境保护实践和认识的重要结晶,昭示着我省生态文明建设的脉络和方向。"绿色浙江"代表了绿色发展的路径选择,"生态浙江"是生态立省方略的目标归宿,"美丽浙江"则是生态文明建设的外在表现。厘清这三者的相互关系     

以环境保护引领生态文明建设

正十八大报告指出:要从文明进步的高度认识和加强环境保护,并将环境保护作为一个时期内生态文明建设的攻坚方向。为此,重庆市双桥经开区环保局清醒地认识到自身在生态文明建设中肩负的使命,坚决贯彻经开区管委会建设"绿色经开区"的战略部署,切实做好环境保护的各项工作,全力当好生态文明建设的引领者和推动者。一、三大机制,确保形成环境保护合力经过几年的积极探索,双桥经开区逐步形成了     

《中国梦与浙江实践(生态卷)》简介

<正>《中国梦与浙江实践(生态卷)》是中国社会科学院与浙江省合作攻关重大课题所取得的成果之一。《中国梦与浙江实践(生态卷)》以习近平同志"绿水青山就是金山银山"重要思想为主线,系统阐述了生态经济发展、生态环境保护、生态文化传承、美丽乡村建设、低碳城市发展和生态文明制度建设的思路、做法和经验。习近平同志"两山"重要思想,诞生于浙江这片肥沃的土地,并指导着美丽浙江、美丽中国的建设,使得浙江生态文明建设走在全国前列。从生态环境建设到绿色浙江建设。生态建设与环境保护是一项系统工     

“五大发展”理念下生态文明建设的思考

创新、协调、绿色、开放、共享"五大发展"理念下,生态文明建设应该坚持绿色创新、绿色协调、绿色发展、绿色开放、绿色共享。绿色创新包括绿色科技、绿色产业、绿色制度创新,是生态文明建设的第一动力;绿色协调包括区域、城乡、物质与精神绿色协调,是生态文明建设的必然要求;绿色发展包括绿色生态、绿色生产、绿色生活,是生态文明建设的根本途径;绿色开放包括丰富开放生态内涵、"一带一路"绿色合作、承担国际生态责任,是生态文明建设的重要条件;绿色共享包括提供环境服务供给、推动生态绿色扶贫、建设绿色健康中国,是生态文明建设的根本目的。中国特色社会主义生态文明建设应当走生态优先的绿色创新、绿色协调、绿色发展、绿色开放、绿色共享之路。     

大力推进规划环评 从源头构织环保屏障 将环境与发展矛盾解决在起点

自从中共十七大报告明确提出生态文明这一理念,并将建设生态文明作为实现全面建设小康社会的新要求之一后,我省生态省建设步伐进一步加快,通过实行提高排污收费、让污染者自觉治     

广西建立生态环境保护长效机制研究

文章立足广西生态环境保护的实际,剖析广西生态环境保护长效机制建立的过程中存在的问题,探索出一条适合广西保护生态环境的长效机制。从源头保护制度、过程严管制度、后果严惩制度等方面入手,具体提出保障广西生态环境保护长效机制建立的具体路径:要加快政府职能转变,为生态文明长效机制的形成提供政府保障;经济上要强化经济发展对生态环境保护制度持续有效的助力作用;文化上要加强生态文化建设,提高全民生态保护意识,养成绿色消费习惯,为生态环保长效机制提供思想指导;打破一次性评估实行动态监测,形成政府、媒体、公众"三位一体"监督机制。     

新《环保法》的威力在于执行的力度

<正>习近平总书记高度重视法律制度在治国理政中的重要作用。十八大以来,他多次强调领导干部要努力学习掌握法治思维,以科学的思维方法保证各项改革顺利推进。将于2015年1月1日起施行的新修订的《中华人民共和国环境保护法》是环境保护领域的基础性法律,回应了社会各界的呼声,对推进环境保护工作,开创生态文明建设新局面,具有深远意义。充分认识新《环保法》对环境保护和生态文明建设的重要意义。党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业"五位一体"的总布局,十八届三中全会提出了加强生态文明制度建设的一系列要求。新《环保法》全面贯彻中央关于推进生态文明建设的要求,从我国国情     

张德江委员长在十二届全国人大常委会第二十七次会议上的讲话(摘要)

<正>保护生态环境关系人民群众的根本利益和民族发展的长远利益。本届全国人大常委会认真贯彻党中央关于推进生态文明建设的部署要求,从立法和监督两个方面持续发力,使加强环境保护和生态文明建设成为近年来常委会工作的一个重点方向。一是加强环境保护立法,修改环境保护法、大气污染防治法、海洋环境保护法等法律,制定环境保护税法,审议水污染防治法     

加快构建湖北率先崛起的生态支点

党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义"五位一体"的总体布局,发出了"建设美丽中国"的动员令。十八届三中全会进一步提出,紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,加快建立生态文明制度,健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制,推动形成人     

嘉宾研讨之一 绿色经济与高质量发展

正生态文明呼唤"厚道发展"王治河:"两山理论"深刻地揭示了经济增长与环境保护之间的内在关系以及中国政府对生态文明建设的强大信心。那么,何谓生态文明呢?如果说西式工业文明是一种黑色文明、一种压制生命的文明,那么社会主义的生态文明就是对工业文明的超越和发展,是一种绿色文明、一种肯定生命的文明、一种厚道文明。     

宁海县率先通过国家级生态县创建验收

近年来,宁海县始终坚持"生态立县"战略,牢固树立科学发展、绿色发展理念,成立由县委、县政府主要领导分别为组长的生态建设领导小组和加快推进生态文明建设专项协调小组,构建形成"党委政府领导、人大政协监督、上下联动配合"的生态文明建设格局。2009年成功创建省级生态县以来,相继出台《中共宁海县委关于推进生态文明建设的决定》、《宁海县生态文明建设五年行动计划》,组织编制宁海县"十二五"环境保护与生态建设、循环经济发展、生态环境功能区、农村环境保护等多个生态建设规划,谋划实施生态建设与工业转型升     

为“清新福建”建设提供有力法治保障——《福建省生态文明建设促进条例(草案)》主要亮点

正今年5月,习近平总书记在全国生态环境保护大会上深刻阐述了生态文明思想,强调"要用最严格制度最严密法治保护生态环境,加快制度创新,强化制度执行,让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。"省人大常委会深入贯彻落实习近平生态文明思想,切实履行宪法法律赋予的职责,主动作为、积极作为,抓紧制定出台《福建省生态文明建设促进条例》,为福建生态文明建设提供有力的法治保障。     

税收法定原则重在实质落实

正税收法定原则的真正落实,取决于是否贯穿于税法制订和实施的全过程,取决于能否从形式正义走向实质公正。8月底,环境保护税法草案提交全国人大常委会初审。此次立法是将现行排污费制度改为环境保护税,以构建绿色税制,开启以税治污的新常态。这也是首部进入立法审议程序的单行税法草案,从而迈开了落实税收法定原则的第一步。2015年3月修改的立法法,以单列条款确立了税收法定原则。这是彰显民主、尊重法治、约束公权、保障民权的历史性制度进     

用高质量立法筑牢生态文明之基——南平市人大常委会推动绿色发展纪实(一)

正绿,是大自然的华衣,是生命的底色,象征着希望和未来。美丽的闽北,群山叠翠,绿水环绕,各类公园遍布城乡,连片的绿地生机盎然。"绿色"成为闽北发展的主基调。近年来,南平市人大常委会认真贯彻习近平生态文明思想,落实市委关于实施绿色发展战略的决策部署,坚持以人民为中心,一以贯之践行"两山"理念,立足市情探索创新,织牢织密生态环境保护法律制度网络,用高质量立法筑牢生态文明之基,为全方位高质量建设全国绿色发展示范区作出人大贡献。     

深入践行习近平生态文明思想 全力以赴打造美丽宁波升级版

正近日,我市召开生态环境保护大会暨中央环保督察整改工作推进会。会议强调,生态文明建设功在当代、利在千秋,各级各部门要认真学习贯彻习近平生态文明思想和全国全省生态环境保护大会精神,只争朝夕抓落实,精准施策破难题,坚决打赢污染防治攻坚战,全面推进生态文明建设,全力以赴打造美丽宁波升级版。全面推进生态文明建设,首先要学懂弄通做实习近平生态文明思想,始终坚持生态优先、绿色发展。习近平生态文明思想深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的     

全力打造生态濮阳 携手共建美丽中国

正习近平同志在十三届全国人大一次会议闭幕会上的重要讲话发出了奋进新时代的进军号令,对不断完善人民代表大会制度、加强生态文明建设和生态环境保护提出了新的更高要求。人大系统的生态环保工作者要进一步提高政治站位,牢固树立和增强"四个意识",坚定"四个自信",坚持以人民为中心,坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任,依法行使职权,敢于担当、善于作为,展示