第三章 关键环节──科技与经济相结合新机制的实践与思考

做好科技体制改革与经济体制改革的结合，实现科技工作与经济工作的结合，是深圳抢占制高点，增创新优势的重要课题，也是我们贯彻邓小平同志“科学技术是第一生产力”的思想，落实党的十五大精神，迎接知识经济时代到来的重大举措。在建立社会主义市场经济体制的过程中，深圳逐步建立起以市场需求为导向，以企业为主体，以高等院校、科研机构为依托的技术开发新体制，形成了自己的特色。总结这方面的经验，可以启发我们的思路，更加坚定的走出一条科技与经济紧密结合的新路。“接口”在哪里长期以来，科技与经济“两张皮”一直是我国经济发…     

以联合、开放为内容搞好科学院改革

党的十一届三中全会以后,我国进入以经济建设为重点的新的历史时期,客观上对中国科学院的工作提出了新的要求;同时,国内科学技术力量的分布呈现出与过去大大不同的格局。因此,如何搞好科学院的改革,适应当前和长远社会经济和科技发展的要求,是我们一直在不断探索、不断实践的一个重要问题。目前,经济体制改革、科技体制改革、教育体制改革都正在深入发展,我们认为,科学院的改革也应当继续向前推进,它的基本内容是以联合、开放为核     

建立以城市为依托的经济区域

党的十二大确定了经济发展战略,提出了逐步进行经济管理体制改革的设想。经济发展战略同经济管理体制之间存在着互相制约的密切联系。选定一种发展战略,就要求一定的经济管理体制与之相适应。这是一种客观规律。 经济管理体制包括范围很广,涉及问题很多。一个核心问题是如何正确处理中央和地方、“条条”(部门)和“块块”(地区)的关系。赵紫阳总理在《关于第六个五年计划的报告》中,把解决“条条”和“块块”的矛盾作为经济管理体制改革的三大任务之一。 建国以来,我国的经济管理体制在部门管理和地区管理方面,经历了两次“上收”(即以部门为主的管理)和两次“下放”(即扩大地方管理权限)的曲折过程。但无论是强调“条条”管,还是强调“块块”,都是基本上依靠行政层次,行政区划,行政手段来管理经济。由于都未能突破行政框框,所以影响了生产力的合理发展,并且形成了“一统就死,一放就乱,     

探索新的突破口——来自中国首家农村科技体制改革试验区的报告

国家科委、商业部1989年在河北沧州地区共同创建的我国首家农村科技体制改革试验区,如今已取得明显成效。有关专家认为,这个试验区的工作经验“对全国大部分农村具有示范和推广意义”,“对进一步深化农村改革和推进社会主义市场经济在农村的进一步发展具有超前性”。谁有能力谁牵头市场经济从一定意义上说就是能人经济。沧州地区农村科技体制改革试点,本着谁有能力谁牵头的原则,兴建一批以开发当地资源、发展支柱产业、形成规模商品生产为目的,以技术开发推广,产供销     

读小平南方谈话心得

一、从经济体制改革的急先锋到科学发展的排头兵——特区的内涵在不断扩展 兴办经济特区是党和国家为推进我国改革开放和社会主义现代化建设作出的一项重大决策。但是从1980年建立以来，特区的使命随着形势的变化而不断丰富。1984年，邓小平第一次到深圳视察，讲的核心问题是“贫穷不是社会主义”，特区的使命是为解决贫穷问题探索道路。     

试论企业党组织保证监督的新机制

企业领导体制改革以后,搞好保证监督就成为企业党组织一项重要职责。如何肩负起这一职责,是摆在企业党组织面前的一个重大课题。特别是在当前“治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革”中要充分发挥企业党组织的战斗堡垒作用,探索和建立起保证监督的新机制。     

以江泽民同志为核心的党中央在实践中创造性地运用、丰富邓小平理论

以江泽民同志为核心的党中央在实践中创造性地运用、丰富邓小平理论刘剑锋说，江泽民总书记的报告在“经济体制改革和经济发展战略”这一部分当中，讲了许多新的认识和新的突破，是又一次思想大解放。这一部分特别讲到我国建立社会主义市场经济体制，要坚持社会主义市场经...     

求索:从“试验场”到“示范市”——纪念深圳经济特区成立20周年系列评论之一

一2 0年前 ,我国东南沿海诞生了深圳等四个中国改革的“试验场”。在为“试验场”取名时 ,邓小平同志明确指示 :“叫特区。陕甘宁就是特区嘛。中央没有钱 ,要你们自己搞 ,杀出一条血路来。”改革是中国的第二次革命 ,其根本目的是为了扫除社会生产力发展的障碍 ,使中国摆脱贫穷落后的状态。但怎么改 ,却没有现成的路可走。在邓小平的改革战略部署中 ,建立深圳等经济特区这步棋绝不仅仅是为了特区自身的发展 ,更重要的是通过特区先行一步 ,由点带面 ,推广全国。深圳等经济特区从成立的第一天起就担当起为中国的经济体制改革探索道路、积累经…     

以知识经济为主导构筑深圳新世纪发展战略

２１世纪是以知识经济占主导的世纪，如何面对这一发展趋势，是关系到国家的地位和民族的兴衰大事。深圳作为我国最早建立的经济特区、我国改革开放的试验场，在发展知识经济中应先行一步，从特区作用、区域地位、城市功能出发构筑新世纪发展战略，以掌握发展知识经济的主动权。一、把握机遇，迎接挑战以数字化为核心的信息科技革命从来没有像今天这样，以人们难以想象的速度和力量，深刻地影响着人类经济社会的发展，“数字化”、“网络化”、“信息化”正在使工业经济转变为知识经济，深刻影响全球的生产、流通、分配、消费和生活方式。农…     

简讯

深圳荣膺全国文化体制改革“三连冠” 在2月中旬召开的全国文化体制改革工作会议上，深圳第三次获得“全国文化体制改革工作先进地区”称号，荣膺全国文化体制改革“三连冠”。会上王荣书记表示，深圳将于近期对文化建设进行再动员、再部署、再落实，努力当好文化改革发展的领头羊。     

深圳大刀阔斧改革政府审批制度

深圳经济特区作为我国改革 开放的试验场，在大力进行 经济体制改革的同时，同步推进政府组织机构改革，探索建立与经济体制改革相适应的政府行政管理体制。２０年来，他们不间断地进行了５次较大的政府机构改革，对政府职能进行调整和转变，大刀阔斧地精简政府审批职能，市长于幼军在接受本刊记者采访时说：“现在政府管得少了，但是管得好了。” 政府职能转变的 绊脚石 ５次改革，深圳在转变政府职能方面采取了一系列措施，每次机构改革在转变职能方面都有较大的举动，如率先改专业经济管理为行业管理、宏观管理；取消企业行政级别；实行…     

提高物业管理水平 推动社区文明建设

物业管理是市场经济发展的产物。经过20年的发展,深圳的物业管理从无到有,从小到大,形成了一个新兴行业。近年来,深圳市认真贯彻党的十五大、广东省八次党代会和市委二届八次、九次会议精神,落实江泽民总书记“增创新优势,更上一层楼”的重要指示,以物业管理为载体,全面落实社区文明建设的目标任务,推动了社区两个文明建设的发展。一、提高认识,建立健全法规体系,促进物业管理行业的健康发展80年代初,深圳试行以收取土地使用费为主要内容的土地管理体制改革,鼓励外商参与土地开发和物业建筑、经营业务,外资大量涌入,产生了涉外商品房———…     

以社区为载体,构建关怀党员新机制

以社区为载体,构建关怀党员新机制是新时期、新形势给社区党建提出的新课题,也是构建社会主义和谐社会的基本前提。文章从构建关怀党员新机制的重要意义出发,对党组织关怀党员工作的现状进行了分析,对机制构建的路径进行了探索,以期能为实践中加强社区党建、构建社会主义和谐社会提供有益参考与借鉴。     

特区市场经济之路——深圳市长厉有为访谈录

如何建立社会主义市场经济新体制?是当前深化经济体制改革的一项迫切任务。深圳作为我国市场经济“试验场”和基地,以市场为取向的改革获得了巨大成功。他们的成功经验可为我们提供有益的启迪。     

深圳发展高新技术产业的分析与思考

９０年代以来,深圳日益完善的新型城市的经济和社会功能,形成了促进高新技术产业发展的多种优势。短短１０年间,深圳发展成为中国高新技术产业的一个重要基地,实现了从主要依靠政策优惠向主要依靠自身优势、不断增强竞争力的历史性的转变。发展高新技术产业,是深圳根据自身实际作出的跨世纪抉择。深圳初步探索出一条科技与经济相结合的新路子,有些实践对其它地区的经济调整与发展可能有借鉴意义。一、深圳发展高新技术产业的背景分析深圳选择发展高新技术产业战略,是由当时的国际大背景、国内形势和深圳的实际情况所决定的。几年来的…     

沈阳科技与金融结合的新探索

全国科技体制改革试点城市沈阳,打破科技与金融之间的壁垒,疏通科技信贷流向科技开发领域的渠道,用“大金融”助推大科技,用大科技振兴大工业,加速了科技成果转化为生产力的进程。 明智的“倾斜” 沈阳拥有“六路科技大军”40万人,科技实力仅次于北京、上海。10年来每年平均有上千项科技成果问世。但由于缺乏技术开发资金,有一半成果不能转化为生产力。 在治理整顿中,沈阳市把“依靠科技、振兴沈     

制度创新与扩大开放:深圳再创辉煌的突破点

深圳市体改办杨进军主任:《制度创新与扩大开放:深圳再创新辉煌的突破点》——文章认为深圳今后的工作思路是:首先,要把改革和创新放在整个深圳特区社会经济发展的全局来考虑;二是把深圳的发展放在全国政治经济形势的大背景下来考虑,既看到中央对深圳的要求和深圳在全国的地位、作用,又看到我们存在的差距,虚心学习全国各地的先进经验;三是把深圳的发展放在世界经济发展变化的格局中来考虑,改革方案要适应中国加入WTO后的新形势和经济全球化的发展趋势。据此,我们应有“高起点,大思路,大动作”的总体改革思路和“市场化,法治化,国际化”的改革目标定位,要把国有企业改革、行政体制创新、投融资体制改革和文化体制改革确定为深圳当前和今后一个时期的重点改革任务。这四项改革任务,与十六大提出的经济建设和经济体制改革,政治建设和政治体制改革,文化建设与文化体制改革的内容完全一致。     

计划与市场相结合:起步模式·过渡模式·目标模式

计划与市场的关系问题,是我国经济体制改革的核心问题,对这一问题的研究,比较集中地表现在计划与市场的结合方式上。十多年来,经济学界就这一问题进行了卓有成效的探索,提出了许多有参考价值的观点,其中有代表性的是:“板块论”、“层次论”、“宝塔论”、“二次调节论”、“三种管理形式论”、“渗透——胶体论”等;     

深圳零售业发展面临的问题与对策

改革开放20多年,深圳零售业飞速发展,八、九十年代发展尤为迅猛,取得了令人瞩目的成绩。新形式下,发展中的深圳零售业正面临更大的挑战。 一、深圳零售业发展面临的问题 1.深圳零售业在整个经济结构中的地位需要重新定位。 当前,流通业正在由末端产业上升为先导产业,零售业在整个经济结构中的地位与作用变得越来越重要。早在“九五”规划中,深圳就已经将第三产业确定为自己的支柱产业,这一指导思想     

探索建立行政执法部门岗位风险防控新机制——以通州工商局“三联三防工程”为例

“三联三防工程”是通州工商局探索建立的岗位风险防控新机制。“三联三防”是指行政执法部门主动联合纪委建立岗位廉政教育工作机制，重点防控廉政风险；主动联合法院建立依法行政工作机制，重点防控执法风险；主动联合检察院建立预防职务犯罪工作机制，重点防控渎职风险。这一机制的建立，有效地整合了资源，借助多方专业力量，形成风险联防合力，从而打破了当前政府部门廉政建设内部循环的封闭格局，提高了行政执法部门廉政风险和履职风险防控的水平。