交通运输部 7月1日开始执行机关公务卡财务管理制度

为进一步落实国库集中支付制度改革精神，积极推行公务卡改革，根据财政部《中央预算单位公务卡管理暂行办法》，交通运输部制定下发了《交通运输部机关公务卡使用管理办法》。《办法》自2008年7月1日起开始执行。     

制度

河北省磁县推行公务卡消费制度 最近，为提高公务消费的透明度、实现源头治腐，该县在县委办、审计局等124家预算单位推行公务卡消费制度，规范公共财政管理。同时制定《磁县本级预算单位公务卡管理暂行办法》，通过公务卡管理系统、发卡银行公务卡支付系统、     

赣州：拓展源头治腐工作领域

加强公共资金监管。市、县（市、区）实行国库集中收付制度，乡镇成立会计核算中心；实行政府采购管采分离，双向询价、低价择优采购制魔实行公务消费“公务卡”制庞推行财政电子化票据管理改革。     

推广公务卡有助源头治腐

近期财政部明确要求从2012年起,中央各部门及所属行政事业单位工作人员在支付公务接待费、公车运行维护费、差旅费、会议费等16项费用时必须使用公务卡。公务卡的强制推广使用对提高财务透明度、加强预算单位财务管理、有效治理"小金库",进而推进源头防治腐败工作,有着积极意义。公     

上海农商银行SRCB

上海农商很行闸北支行坐落于共和路169号,下辖8个营业网点。支行贯彻"做强郊区、扩展城区、立足上海、辐射周边"的市场定位,始终秉承"立足闸北、依托区域、服务中小、打造零售"为发展战略,围绕闸北区"十二五"发展规划要点和区域经济发展特点,扶持市、区中小企业建设,注重与区域经济建设的协调发展。支行以"专业、快速、灵活"的经营特色,推出"鑫居卡"、"青联鑫卡"、"公务卡"、"鑫连鑫"、"鑫意"理财等一系列为个人客户专门设计     

中国共产党关于改革共识的不懈探索

中国的经济发展来自于改革开放的时代大背景，改革开放是强国之路，但改革开放作为一场新的伟大革命，不可能一帆风顺，也不可能一蹴而就。在改革的不同阶段，改革任务、改革思路、改革政策、改革实效乃至改革侧重点和关注点的变迁引致改革评价的差异。站在改革开放30周年的新起点，回顾改革历程和既有轨迹，反思改革的是非得失，在科学发展观和社会主义和谐社会战略的指引下，中国的改革必将迎来新的辉煌。问题的关键是必须探寻到继续推行改革的动力，而这一切必须建立在对改革共识的不断探索上。“以人为本”、“发展成果由全体人民共享”、构建正确协调科学处理社会矛盾的社会主义和谐社会是中国共产党对改革新共识的有益探索。     

（英）马丁·雅克：中国改变我们的思维方式

西方的普遍看法是，国家的特点是僵化、萎缩、不合时宜，但中周的情况则不同。西方还有一个普遍的看法，认为中国经济改革进展迅速，但没有进行政治改革，这是大错特错。中国曾进行了广泛和深远的改革，特别是在1982年、1988年、1993年和1998年，而且改革仍在继续。中国的改革比西方在这个阶段所进行的改革要大得多。在试验过程的基础上，国家不断转型，     

论民事再审程序的改革

近年来，全国各地法院对民事再审程序进行了一系列的改革，取得了显着的成效。但是，由于改革没有系统性，又缺乏组织协调，导致了诸多问题的出现。本文通过论述民事再审程序改革的必要性，分析改革中存在的问题，以提高认识；探索民事再审程序改革的目标模式，以明确改革的方向；提出改革民事再审程序的具体设想，为建立公平、公正、高效的民事再审程序提供参考。     

试析我国政府主导型的改革与依法行政的冲突

当前我国正进一步深化改革和开放，同时也正在大力推进法治国家建设进程。由于我国进行的改革是政府主导型的改革，政府充当着改革的推动者和决定者的角色，决定着改革的方向、领域和进度，作为改革的主力军和动力之源，政府相对超脱于改革的进程。但是我国于1993年3月将“依法治国”写进完法，作为依法治国的重要组成部分，依法行政也取得了明显进展。依法行政，已经成为中国落实行政法治、建设法治政府的根本路径选择。依法行政的基本要求之一就是合法行政。行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行。这里就出现了改革的悖论，政府既是改革的领导者、设计者，又是改革的对象，这就是作为无可回避的现实国情，构成了改革的症结所在。本文试就这种政府主导型的改革与依法行政的矛盾和冲突进行简要地探讨。     

当代中国的自主型司法改革道路——基于中国司法国情的初步分析

在当代中国，坚持自主型司法改革道路，是中国司法国情状况的必然要求，体现了鲜明的自主品格与中国特色。自主型司法改革是社会主体从本国国情条件出发对司法改革方案、进程、目标和路径的自主选择，体现了司法改革的“中国中心主义”。坚持自主型司法改革，实际上就是坚持司法改革的中国经验，坚持司法改革的中国道路，坚持司法改革的中国模式。只有正确认识固有的司法国情条件，才能科学选择司法改革的中国道路。     

姜伟：司法改革必须自上而下

“自上而下改革”是各国司法改革共同遵循的规律。司法改革是一个系统工程，内容涉及国家司法的基本制度，需要顶层设计、总体规划。每一项司法改革措施的出台和落实，都需要相关部门的配合，需要一系列配套制度，不是地方或基层改革可以解决的。更重要的是，司法改革必须依法进行，司法改革的目的是维护宪法和法律的权威，不允许采取破坏法治的方式进行。但司法改革又势必要突破现行法律的规定。“自上而下改革”可以在调研论证的基础上，先修改法律，再实施改革。     

勇于探索 大胆改革——成华区人民法院改革见成效

近几年来，成华区人民法院在区委的领导、区人大的监督、政府的支持和上级法院的指导下，积极推进法院改革。经过不断探索、不懈的努力，在审判方式改革、审判管理机制改革、人事管理制度改革、内部监督机制改革等方面进行了一系列探索。取得了一定的成绩，为确保司法公正、提高司法效率奠定了基础。     

关于检察机关机构改革和队伍建设的设想

今年年初，高检院在全国检察长工作会议上部署了六项改革任务：一、深化检务公开；二、推行主诉检察官制度；三、推行专家咨询制度；四、改革检委会工作；五、改革内设机构；六、推进人事制度改革。其中第二项、第六项关系到队伍建设，第五项是机构改革。机构改革与队伍建设密切相关，科学、合理的机构设置、人员搭配为队伍建设打下良好基础，并使检察队伍逐步专业化，发挥更大的职能作用。故谈队伍建设不能不谈机构改革，本文试对检察机关机构改革和队伍建设提出自己粗浅的设想。     

关于我国司法改革的一些思考

从1997年9月党的十五大提出推进司法改革的战略任务算起，司法改革至今已经有十余年的时间。在这期间，人民法院、人民检察院、公安部门、司法行政部门等机关在推进司法改革方面，做了大量的工作，进行了多方面改革的尝试，并取得了一定的成就。司法改革作为我国社会政治体制改革的重要组成部分，     

中闲（海南）改革发展研究院院长迟福林 未来行政体制改革——放权、分权、限权

大部门制改革是政府机构改革和职能转变的一个重要抓手，不是改革的目标。要把大部门制改革做好，确实需要行政体制、政治体制改革到位，有所突破。未来的行政体制改革我概括为六个字：放权、分权、限权。放权这次体现得很好，提出了一些放权的重点。     

司法改革与诉讼公正

司法改革主要指司法制度、司法体制的改革，它是建立社会主义市场经济、实现依法治国的必然要求。表面看来，司法改革发韧于审判方式改革，是审判方式、审判制度改革的发展与深化^①。若究根溯源，它是对市场经济体制的确立与完善对法律秩序提出的更高目标和更迫切需要的回应，形成了改革与市场机制不相适应的司法体制的内在动.     

基层政府行政现状与改革困境

伴随着中央政府的行政改革，基层政府的行政改革也在不断推进。但是，与中央政府的行政特点不同，基层政府很大程度上在上级政府的压力之下行政，可以称之为压力型行政。这种压力型行政导致行政改革在改革的价值取向、改革目标和改革内容上都遭遇矛盾的地方，改革也因此面临诸多困难。只有在认清矛盾的基础之上，寻找办法平衡矛盾，才能进一步有效推进基层政府行政改革。     

陶文昭：准确地推进改革考验治理能力

准确推进改革，在程度、方向、速度上都有精细的要求。改革如同在未知的道路上驾车，既要把握好方向盘，又要操控好油门和刹车，并且使三者有机联动。改革要避免急躁。一是起步时不要抢跑，听从中央的统一号令。改革开放是一个系统工程，任何一个领域的改革都会牵动其他领域，同时也需要其他领域改革密切配合。如果各领域改革不配套，各方面改革措施相互牵扯，全面深化改革就很难推进下去，即使勉强推进，效果也会大打折扣。     

以审判为中心要强化证据的认证

把以审判为中心诉讼制度改革跟证据法结合起来进行研讨，并不多见。其实在解读十八届四中全会提出的以审判为中心的诉讼制度改革时，我们从其整体的文字表述上可以清楚地看到，这个以“审判为中心诉讼制度改革”主要涉及的就是证据问题。这与以审判为中心原本的意义的是有差异的，因为以审判为中心并不仅仅包括证据裁判、证据收集、证据保全、认证等在内的证据问题，它还涉及整个诉讼结构的变化。但是，十八届四中全会在这个问题上的原文表述是“推进以审判为中心的诉讼制度改革，……。全面贯彻证据裁判规则，严格依法收集、固定、保存、审查、运用证据，完善证人、鉴定人出庭制度，保证庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性作用。”这段话表明，“以审判为中心”表述的核心就是证据问题。所以我们现在的研讨，甚至今后这方面的改革，重点都应该放在证据方面，而学者们所期待的从诉讼结构上进行的改革暂时还很难做到。当然中央已经决定2016年司法改革主要集中在诉讼制度方面的改革，包括以审判为中心、认罪认罚从宽制度等一系列改革。我个人认为，期待以审判为中心的的改革能够在诉讼结构、诉讼程序、侦查起诉审判间职权的调整上作出改革，还有一段很长的路要走。     

司法改革视野中的监狱改革

监狱改革是我国司法改革的重要组成部分，应当纳入司法改革的视野中统一谋划。我国监狱改革应当以渐进性、系统性、本土化为基本原则，应当以现代化为改革的目标图景，全力实现监狱管理体制的合理化与监狱运作机制的良性化；为了实现这一目标，当前应加强若干监狱改革重要课题的分析研究。