加快行政法制建设

重庆市离江县彩虹桥的垮塌，造成了巨大损失和严重后果，其直接责任人员已依法受到严厉制裁。此案在行政法学方面，引出了许多值得思考的问题。一、“重点办”的设立是否符合行政组织法从各江虹桥垮塌案的一审调查中，笔者注意到了这样一个事实：除案江县减乡建设委员会是法定行政机构外，乔红县还设立了一个非常设机构，即重点工程指挥部及其办公室（简称重点办）一城乡建委和工程指挥部两个机构互相独立，对建设工程同样具有组织、管理、指挥、监督的职能，但重点建设工程指挥部的机构级别、管理权限明显大于城乡建设委员会。类似这种情况…     

加强职业教育 完善监督执法

卫生监督是卫生法律实施的关键环节。为了严格履行卫生监督法规授予的取权开展卫生监督执法,保证其合法性,合理性,体现国家监督,强化执法职能,正确对待监督执法与监测职能,我站1993年8月在省内率先设立了卫生监督科和卫生监测科。在加强预防性卫生监督机构体制建设的同时,如何进一步搞好卫生监督执法工作做了以下几点探索:一、为了更好地贯彻执行各项卫生法规,明确各级预防保健单位的职责分工和管辖范围。我站实行了地域管理和分级管理相结合。各项卫生监督监测等工作的分级管理原则上按被监督单位的隶属关系,同级卫生监督机构实施卫生监督监测。避免了不同的监督监测机构对同一被监督单位进行重复监督监测现象。     

紫阳人大：创新监督方式，促进民主法治建设

最近，紫阳县人大正在进行的对县“一府两院”27个部门和单位2010年度工作情况集中评议工作，把法律监督和工作监督有机地结合起来，创新监督方式，扩大监督范围。     

勉县人大评议工作注重实效

近年来。勉县人大常委会努力把评议过程转化为人大对“一府两院”的全程监督过程，注重调查研究，广泛征求意见建议，全面掌握被评议部门的工作情况，推动被评议单位不断进行自查自纠，全面整改提高，力求评议工作取得实效。     

关于外设审判机构及诉外收费的调查

关于外设审判机构及诉外收费的调查辽市省高级人民法院研究室最近，我们走访了部分中级法院、基层法院，并根据各地的统计数据，对我省法院对外设立审判机构及诉外收费情况进行了调查。对外设立审判机构情况据统计，到１９９３年１１月底，我省各级法院在行政机关、企事业...     

行风评议出新招廉洁勤政效率高——中国农业银行壶关县支行政风行风评议工作纪实

2005年,壶关县支行的政风行风评议工作,从四个方面入手认真贯彻为民、务实、清廉的内在需求,大力弘扬求真务实精神,彻底解决影响发展环境的突出问题。一、加强领导、落实责任,把政风行风建设工作列入全行各项工作的重要议事日程。一是成立了政风行风评议工作领导组。二是制定出了支行政风行风评议工作实施方案。三是设立了督查办公室。四是在各网点设立服务公示牌、举报箱和举报电话,接受社会以及广大客户监督。五是积极响应市委开展的“万名党员干部下基层办实事”活动指示精神,解决基层群众的实际问题。二、全行动员、全员参与,进一步强化…     

加强规范管理 创新工作机制 着力塑造一流的检察形象——记山阳县人民检察院

山阳县检察院在市院和县委的正确领导下,在县人大的监督支持下,以科学发展观为统领,以政法干警核心价值观教育为载体,以"三问三解"活动为抓手,不断强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设,着力打造"12345"工程,努力为全县工作大局服务,各项检察工作取得了新的成绩。先后被县委、县政府评为"人民群众满意的政法单位"、"目标责任考核优秀单位"、"五五普法依法治县工作先进集体"、创卫创园示范单位,在"文明同行,和谐共建"活动考核中,检察院名列县直机关第一名,人大专项评议,该院被评为优秀单位。     

合肥市委政法委员会

中共合肥市委政法委员会是市委领导和管理政法工作的职能部门，组建于1982年，正县级机构。组建之初，内设3科室。先后于1997年、2002年、2006年经市机构改革领导小组批准，增设机构职能和人员编制，现内设办公室、政治部、研究室、执法监督处，另有3个正县机构挂靠在名下，并与其合署办公。3个挂靠单位分别为：市社会治安综合治理委员会办公室、市维护稳定领导小组办公室、市委防范和处理邪教问题领导小组办公室。归口管理市法院、检察院、公安局、司法局、民政局、国家安全局和市法学会等部门的工作。     

紫阳县人大依法监督评议垂直管理部门

最近，紫阳县人大组织部分市、县人大代表，对驻紫的26个垂直管理部门依法进行视察评议。 评议采取单位自查与人大视察调研同步、群众评议与民主测评相结合、座谈了解与问题核实相配套、审议意见与整改结果相一致，以查找执法不规范、服务不到位、行政不作为、行政乱作为、接受监督意识不强、条块关系不顺等问题为主，听取各垂直管理部门2008年以来贯彻与本部门职能相关的主要法律法规睛况；遵守上级机关及本级人大及其常委会决定、决议情况；贯彻落实执法责任制和”两错”追究制情况；履行本部门职责、     

法院自身监督:与谁讨价还价─—当前法院自身执法监督中存在的问题及原因

为加强社会主义法制建设，着力解决社会反映强烈的执法不公、执法不严而又监督不力的问题，最近，我们对当前法院自身执法监督存在的问题进行了专题调查，分析了产生问题的主客观原因。一、当前法院自身执法监督中存在的主要问题l、审判秩序上时好时坏，上头抓一抓，下面紧一紧     

设立律师事务所需要什么条件

湖南张家界市胡和民问：《司法部关于深化律师工作改革的方案》中规定，“允许政法院校、法学研究机构和符合条件的社会团体组建律师事务所”。不知这里讲的“符合条件的社会团体”包括哪些？本刊法律部答：律师事务所是依法设立的向社会提供法律服务的律师执业机构，由“司法行政机关批准设立。设立律师事务所应当具备以下条件：一、一定数量的具有律师资格的专职人员；二、固定的执业场所；三、必要的经费。经国务院批准的《司法部关于深化律师工作改革的方案》规定“允许政法院校、法学研究机构和符合条件的社会团体组建律师事务所。”这…     

增设宪法委员会,完善我国宪法监督制度

为完善我国宪法监督制度，需要设立专职宪法监督机构，这在我国法学界已取得较普遍认识。但是应设立什么样的专职机构．这个专职机构的地位如何确定。在这两个问题上存在不少争议。本文探讨了宪法委员会作为专职宪法监督机构的性质、地位、组成和职权，并论证了在我国现行政体下增设宪法委员会的必要性和可行性。     

国外行政问责实践

美国：政府和国会设有监督部门 美国政府和国会都设有监督部门，分别负责对政府各部门及其官员和国会议员的行为进行监督。国会设有政府责任办公室，帮助国会调查联邦政府部门的工作表现、预算经费的去向等。该机构还对政府的政策和项目情况进行评估和审计，对其违法或不当行为的指控进行调查，并提出法律决定和建议。     

日照市:对工程招标投标实行全方位监督

2004年以来,山东省日照市将行政监督、司法监督、行业监督和群众监督有机结合,对工程建设项目招标投标实行全过程、全方位监督,保证了工程招标投标的公平、公正。强化司法监督。市检察院在交易中心设立驻场办公室,主要职责是加强事前监督,预防职务犯罪。市检察院驻场办公室专门建立了建设领域行贿犯罪档案,发现有行贿犯罪记录的单位或个人参与工程招投标活动,及时向招标投标主管部门、工程建设单位发出检察建议,或告知有关情况。招标管理单位根据情况作出扣除信誉分或取消投标资格处理。强化行政监督。市纪委、监察局重点对招标投标过程中领…     

我们是如何开行风评议会的

近年来，我市先后分 4批，对 21个执法机关、监督部门、经济管理部门和公用事业单位进行了行风评议。在评议工作中，始终把组织、开好行风评议大会作为整个行评工作的中心内容。通过评议，不仅纠正和解决了一批群众反映强烈的热点、难点问题，而且有力地促进和推动了全市党风廉政建设和行业作风建设。据统计，在行评期间共收集意见、建议和问题线索 3263条，调查各类问题 1424个，处理违纪违规人员 694名，收缴违纪金额 67万元，清理不合理收费 460万元，取消违规收费项目 963个，减少收费金额达 1040万元。那么，我们是如何开好评议大会的…     

对完善卫生执法机构内部制约机制的建议

随着我国社会主义市场经济的发展,对卫生执法的要求会愈来愈高。特别是《行政诉讼法》的实施,给卫生执法工作提出了很多新的要求。建立健全卫生执法机构系统内的监督约束机制,是保证正确实施卫生法律,提高执法水平和防止发生行政诉讼败诉案的重要措施,现就这个问题谈几点意见:一、建立卫生执法的稽查组织目前,卫生法规规定的监督执法机构主要是县以上卫生行政部门和卫生防疫机构,在这些机构中都依法设立了执法组织和人员,但没有设置对执法本身进行监督和稽查的专门机构或配备专门人员。机构中的行政领导主要是通过听汇报和进行社会调查来了解执法中存在的问题,纠正执法者的错误。这对提高执法机构自身管理是不利的。因此,建立卫生执法内部稽     

百字讯

湖南省洪江市开展机关效能建设和优化经济环境评议活动。2005年以来,该市采取社会问卷测评、评议员评议、市级领导监督测评和投诉中心考评相结合的形式,对40个被评单位在行政效能、行政审批、行政执法、政风建设、政务公开、检查收费、诚信建设、廉政建设等方面的情况进行监督测评,对评议结果排在末位的单位党政主要领导实行免职或引咎辞职,领导班子成员一年内不得评优、提拔。□杨志镍江苏省阜宁县实行案件回访制度。2005年以来,该县纪委、监察局通过对受到党纪政纪处分的被反映人及其单位党组织;未对被反映人进行党纪政纪处分,但有调查结…     

越南反腐倡廉的一些做法(下)

建立健全监督机制越南党的监督机构叫中央检查委员会,政府的监督机构叫国家监察总署,各自在党中央和中央政府的领导下独立开展工作,彼此无机构上的联系。这是一种“小纪检、大监察”的机制,即检查委员会层次高、人员少,主要负责对党的大政方针执行情况和党的高级干部的监督;而监察总署机构庞大、人员多,负责对政府机构及其工作人员实施具体的监督检查,而且监察机构在各级政府层层设置。两机构分工明确,各司其责。中央检查委员会是越共中央负责党的纪律检查工作的领导机关,其主要职责是监督检查党的组织和党员贯彻执行党的路线、方针、政策的…     

欧洲检察官办公室的机构体系、运行及评析

欧洲检察官办公室是欧盟层面唯一具有刑事执法权的法律监督机构，根据欧盟相关规定，其具有特定的犯罪管辖范围，享有调查权与起诉权，被赋予较为完整的调查措施，并可跨境开展执法。同时，也注重对犯罪嫌疑人、被告人基本权利的保障，能够与其他欧盟机构开展良好合作。因此，该制度设计有效平衡了欧盟与成员国之间的关系，其独立性保障了法律监督效果，较好地解决了打击跨境犯罪中的安全与权力平衡难题。然而由于欧洲并没有统一的刑事司法体系，欧洲检察官办公室的权力运行程序较为烦琐，也存在不容忽视的制度性缺陷。     

农村干部的监督管理要有过硬办法──关于湖南省株洲市农村干部集体违纪违法情况的调查与思考

最近，我们对湖南省株洲市农村干部集体违纪违法问题作了一次专题调查。通过调查了解到，近几年农村干部集体违纪违法问题比较严重，且有发展蔓延趋势，必须引起各方面的高度重视，并采取过硬、有效的办法加以解决。 一、这类问题的主要特点 集体违纪违法，是一个单位组织中的多人或这个单位领导班子主要成员合谋违纪违法、中饱私囊的腐败行径。从调查情况分析，这类问题主要有四个特点： ｌ、案件数量逐年递增。１９９５年前的十年间，株洲市每年查处的农村干部集体违纪违法案件在农村于部违纪违法案件中，仅占１６％左右。而近几年来，这…