简议行政效能监察工作的着力点

将效能监察从具有行政审批职能的部门向不具有行政审批职能的部门延伸，从行政审批事项向公共服务、便民服务事项延伸，从省级部门向基层延伸。     

法言法语

行政苦情制度 即行政苦情申诉与处理制度，简称苦情制度或怨情制度，它在广义上是指相对人因行政苦情而向有关行政机关提出申诉并由其受理后予以处理的一种行政内部救济制度，包括向行政行为者的上级提出申告获得直接救济，在狭义上是指相对人因行政苦情而向专门的苦情处理机关提出申诉并由其受理后在调查基础上向有关机关通报调查情况并提出处理建议的一种行政内部救济制度。     

试论行政公诉

目前行政公诉还只是一个学理概念，并非法律用语。行政诉讼法第2条规定“公民、法人或其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”。这一规定把原告限定为“合法权益遭到行政机关及其工作人员的具体行政行为侵犯的公民、     

行政合同制度的二元构造

所谓行政合同就是指行政主体之间，或行政主体与相对人之间，出于行政管理的目的而达成的由行政优益权予以控制的合意。其实质就是受行政权监督的契约关系。在公、私法倾向于相互渗透的大背景之下，为了适应现代国家由管理型向福利型的角色转变，旧有的以命令——服从为特征的单向高权管理模式开始尝试有所突破。     

以诉源治理做实新时代行政检察工作

诉源治理将检察职能向源头和前端延伸，向引导和疏导端发力，是检察机关依法能动履职的重要着力点。行政检察参与诉源治理能够弥补行政争议前端化解不足及终端解决的滞后性，满足新时代人民群众对做实行政检察工作的更高要求。当前，行政检察部门应找准抓手，进一步完善行政争议诉源治理促进机制，全面推动争议的源头预防、源头化解和源头治理，最大限度实现行政检察在诉源治理层面的推动作用。     

论行政诉权

行政诉权是行政法律关系当事人，因行政职权的存在和行使发生争议，依法向法院起诉，请求提供司法保护和帮助的权利。行政诉讼受案范围界定了行政诉权的客体的范围，原告资格界定了行政诉权的主体的范围，行政诉权的行使必须符合行政诉讼法规定的程序条件，行政诉权包括起诉权、对不予受理裁定的上诉权和要求得到裁判权。与民事诉权相比，行政诉权是对事的诉权、公益诉权、恒定的诉权和有限的诉权。     

浅析邓小平行政思想的人民性特征

邓小平的行政管理思想是邓小平理论的重要组成部分。作为当代中国伟大的无产阶级革命家和我国改革开放的总设计师，邓小平在长期的行政管理实践中，以马克思主义的理论勇气，从理论上大胆探索政府行政管理问题，逐步形成了一套政府行政管理的思想体系。综观其整个行政管理思想体系，无论是从行政宗旨来看，还是自行政作风和行政方法观之，其中无不鲜明地体现着人民性的特点。今天，当我国的行政管理体制改革向纵深推进之际。重温邓小平以人民性为重要特征的行政管理思想，其理论价值与实践意义都是十分重大的。     

中国行政法发展：现状、瓶颈与思路

我国行政法主要规范行政权和维护公共秩序，公共服务领域行政法律规范少，在具体行政法律制度设计方面存在不少问题。现行行政体制不利于行政法体系的完善和行政法正常发挥作用，阻碍了行政法治由形式法治向实质法治转变，我国行政法进一步发展面临行政体制障碍。行政组织法是我国未来行政法发展的重点和突破点，应当通过完善行政组织法促进行政法发展。将行政体制改革纳入法律规范范畴，由立法机关制定行政体制改革法，通过立法推进行政体制改革。在明确划分各级政府权力基础上，制定地方各级政府组织法。在不断完善组织法基础上，完善行政程序法、行政救济法和行政行为法。     

谈谈省以下工商行政管理机关行政复议管辖

省以下工商行政管理机关行政复议管辖是指不服省以下工商行政管理机关具体行政行为的当事人，依照法律规定，向其上一级行政机关提出行政复议申请，由上一级行政机关受理，进行审查，作出裁决的行政行为。具体说，就是对市、县工商行政管理局的具体行政行为不服的，申请人向省、市工商行政管理局申请行政复议．对省工商行政管理局的具体行政行为不服的，申请人可以向省人民政府提出行政复议申请，也可以向国家工商行政管理局提出行政复议申请。这样做的根据是：工商行政管理机关是经党中央、国务院决定，实行省级工商行政管理局垂直领导的行政机关。     

浅析行政效能监察的概念

新世纪，我国由社会主义计划经济向社会主义市场经济过渡，必然对政府公共行政带来根本性冲击。为了应对机遇和挑战，我国逐步加大了效能监察工作的力度，行政效能监察的任务也更加迫切。由于很长一段时间内，我国行政效能监察的理论与实践的重心一直围绕廉政监察而展开，从而忽视了行政效能监察，使行政效能监察的定位问题始终没能够解决。目前，在我国有关行政效能监察的理论性、成熟性都跟不上政府效能监察的实践。因此，对行政效能监察的概念进行研究就显得尤为迫切，对行政效能监察的概念进行研究分析，将有利于行政监察学科的进一步发展与完善。