农业项目资金管理亟待加强

农业项目资金是国家预算安排的用于支持农业发展生产,并具有特定用途的财政性资金,是政府支持农业和农村经济发展的主要手段。近年来,国家不断加大对农业基本建设项目的资金投入,但由于资金来源渠道多、管理不统一、监督不得力等原因,现阶段一些地方的农业项目资金在使用、管理、监督上仍存在一些不容忽视的问题,应引起有关方面的高度重视。一是立项不实。有的单位虚报项目,立项后不实施,或是综合性项目中的部分项目不实施;有的单位将同一项目用不同的名称重复申报,或将以前实施的单个项目拼装申报综合性项目;有的单位冒名顶替,将其他单位实…     

社会捐助资金亟待加强管理

社会捐助资金来源于社会各行各业及各界人士自愿、无偿的捐赠,主要用于救灾济困、救死扶伤。对这一专项资金的管理和使用,国家虽已出台了相关的法律法规,但由于尚未制定与之配套的实施细则和具体的操作规章,导致一些问题时有发生。主要表现在以下几个方面:一是账目不规范,资金收入与支出不明确。由于捐助资金缺乏统一的会计制度,核算时只能参照其他行业财务制度办理;没有规范的会计科目,由会计随意编制,也没有统一的会计报表;大多没有专职会计,有些单位甚至出现了会计和出纳由一人担任的严重违反财经纪律的现象。另外,很多单位的收支票据不…     

农村信用合作社管理亟待加强

农村信用合作社是分布在农村乡镇，为农民存、贷款服务的金融机构。从管理角度看，具有点多、面广、交通不便等实际困难。同时，一些基层信用社在管理制度和监督机制的建设上也存在一定问题，客观上为金融违法行为留下了方便之门。有的基层信用社防范意识不强，制度上有漏洞。如某信用社规定２０００元以下贷款由信贷员自主发放，不需要任何审批手续。结果，该社一名信贷员钻了空子，先后假冒４０人之名为自己贷款，几年里侵占信用社资金１２万多元。还有一家基层信用分社的领导，既当领导又兼任会计和出纳，严重违反有关规定，结果５年侵占…     

幼儿园管理亟待加强

近年来,随着国家对幼儿教育的开放,太原市的幼儿教育机构迅速增多。幼儿教育机构的逐年增加,减少了国家对幼儿教育事业的投入,方便了幼儿的入园入托,为一些下岗人员和幼师毕业生提供了就业机会,但是,这些新增加的幼儿教育机构,有一些确实存在着不少的问题,如安全问题、管理问题等等。记者近日在太原市发现了这样一个幼儿园:这是一个未经审批、没有任何手续的幼儿园,该园占地面积约500平方米,分大大班、大班、中班、小班、托班,招有200多个幼儿。园内活动场所小,与三楼教室相连的阳台护栏较低,不符合安全要求,盥洗室不符合卫生要求,寝室拥挤…     

切实管好扶贫开发资金

扶贫开发是党和国家为改变贫困地区落后面貌，促进经济平衡发展的一项战略性决策。近年来，国家不断加大对贫困地区的资金扶持力度，这对加强贫困地区基础设施建设，保证贫困地区安定团结和群众生活水平逐步提高起到了重要的作用。但是，由于目前各类扶贫开发资金的审批缺乏透明度以及管理上存在的一些其他漏洞，一些人利用职务之便，打着各种旗号，向扶贫开发资金伸出了贪婪之手。手法多样移花接木。有些资金从帐面上看，是用于扶贫开发，实际上却挪作了其他用途。如某基层扶贫办在一次兑付移民搬迁补助款时，扣减了搬迁不到位的补助款１４…     

房地产交易管理亟待加强

今年，我们在基层调研时，发现一些地方房地产私下交易比较严重，有的造成了国有或集体所有房地产流失，有的偷逃了国家税款。具体有以下几种情况：一是有的国有企业在合资、兼并过程中，未经国有资产管理部门同意和评估，也未到房地产交易市场办理有关证件和手续，就与他方达成出让协议。二是有些国有或集体企业停产或半停产之际，房产被职工占用或地皮被职工擅自建房。三是企业以解决职工住房为名，不经审批就擅自准许职工在国有土地上集资建房。四是有的乡村集体土地、房屋未经评估和审批，也未进入交易市场，就擅自出售。五是公民之间私…     

村级固定资产管理亟待加强

当前,在农村财务管理中,一些村对村级固定资产管理不够重视,主要表现为:资产处置不公开、不规范;固定资产账簿不健全,管理不严;账务处理不及时,处理欠规范;有些票据不合规。以上问题容易导致集体资产流失,滋生腐败现象,造成干群关系紧张,影响农村的稳定与和谐社会建设,不利于社会主义新农村的建设,应引起高度重视。笔者建议,乡、村两级要严格执行会计制度及相关规定,加强对村级固定资产的管理。一是加强村级固定资产公开力度,解决当前财务公开重资金公开轻资产公开的问题;二是建立村级固定资产处置公示听证制度,村级固定资产处置要公示,重大…     

加强资金管理力度

江泽民同志在中央纪委第五次全会上讲话强调，要把预防腐败的措施寓于各项经济改革之中，我感到这太重要了。这里我先举一个具体事例。 上海通用汽车有限公司（以下简称“通用”）是迄今为止国内最大的中美合资企业。公司所涉及到的资金运作项目包括土建施工、设备定购和安装、技术服务、国产化定点、办公及生活物资等各方面上千项，采购金额上百亿。但在“通用”你很难违规运作一笔资金。因为公司有一整套严密的监控机制。比如在“通用”第一批资金到位之前，公司执行委员会就审核批准了２０多项采购程序和近２０项财务制度，使得采购活动…     

行政事业单位国有资产管理亟待加强

据调查发现,目前行政事业单位的国有资产管理状况有些混乱,亟待规范。主要存在以下问题:一是资产家底不清。有不少单位重购置、轻管理,造成账实不符,个别单位甚至没有固定资产明细账。二是资产权属不明。一些行政事业单位产权意识不强,对购置或划拨的房地产未能及时办理产权证明,既无房产证,又无土地证。三是资产处置混乱。个别行政事业单位将国有资产当作部门资产,不经财政、国资部门批准便随意划拨,随意变卖,甚至不经评估便低价处置。四是资产隐性损失严重。一些单位擅自将非经营性资产转为经营性资产,随意支配各项收益,私设“小金库”。…     

行政事业单位固定资产管理亟待加强

近期,一些地方的审计部门在对行政事业单位进行审计时发现,不少单位在固定资产管理方面都不同程度地存在问题,不仅直接导致会计信息失真,还容易引发国有资产流失问题,应引起有关部门的高度重视。如,有的单位购建办公楼未入账,有的时间甚至长达数年;有的单位报废汽车、电脑等固定资产未及时进行账目处理和调整;有的单位购置的汽车、电脑等未入固定资产账;还有的单位在进行固定资产盘点时,对盘盈部分资产未进行账务处理。笔者建议,有关行政事业单位要尽快采取措施,认真解决固定资产管理中存在的问题。要建立健全固定资产日常登记和年终盘点制…     

农村空闲土地管理亟待加强

近期，一些地方在审计中发现，当前农村因行政区划调整、学校布局调整、企事业单位撤并、关停和改制破产等尚未确定土地使用人的土地成为空闲土地。国家宏观调控政策要求执行严格的土地政策，同时加大空闲土地的再利用，从根本上解决土地供求矛盾。笔者认为，要加强农村空闲土地管理，应做好以下几点：     

行政事业单位固定资产管理亟待加强

近期,一些地方的审计部门在对行政事业单位进行审计时发现,不少单位在固定资产管理方面都不同程度地存在问题,不仅直接导致会计信息失真,还容易引发国有资产流失问题,应引起有关部门的高度重视。如,有的单位购建办公楼未入账,有的时间甚至长达数年;有的单位报废汽车、电脑等固定资产未及时进行账目处理和调整;有的单位购置的汽车、电脑等未入固定资产账;还有的单位在进行固定资产盘点时,对盘盈部分资产未进行账务处理。笔者建议,有关行政事业单位要尽快采取措施,认真解决固定资产管理中存在的问题。要建立健全固定资产日常登记和年终盘点制…     

行政事业性国有资产亟待加强管理

目前我国行政事业性国有资产已达4万亿元, 可资产管理长期处于缺位状态——近年来,经济体制改革的力度不断加大,改革正向纵深推进,国有企业的资产改革也取得一定成效,行政事业性的人事制度正在如火如荼地进行。但巨额的行政事业性国有资产却仍沿袭计划经济时期的管理体制,管理者长期缺位,职责不清、产权不明,不仅无偿使用,导致严重流失,甚至成为少数人渔利的资本, 演变成滋生腐败的温床,产生新的社会不公。因此,随着体制改革的深入,行政事业性国有资产管理中暴露出来的体制漏洞和一些问题,亟待引起各级党政组织和相关部门的高度重视。     

荣成市加强预算外资金管理

荣成市政府加强预算外资金管理，对收费项目、收费标准、票据使用等方面作了严格规定，要求强化帐户管理，每个收费单位只能在一家银行开设一个帐户，取消多头开户，防止公款私存和设立“小金库”。同时强化稽查管理，财政成立稽查机构，配备专职稽查员，定期或不定期进行全方位监督检查。实行“凭票领证、总量控制、验旧换新、票款同行”的管理办法。荣成市加强预算外资金管理!荣纪     

预算外资金管理须加强

近期,一些地方在审计中发现,预算外资金在管理中存在不少问题,容易给少数不法分子造成可乘之机,滋生腐败行为,亟须引起重视。一是收支管理不平衡。目前关于“收”这条线的管理规章制度比较健全,各地普遍抓得较多较紧,效果较好。但对“支”这条线,一些地方对涉及开支范围、标准及会计核算等方面的管理比较松,缺少一套完善的制度,导致有些财政专户成了过路账户,收多少用多少的现象较为普遍。二是认识不到位。少数部门和单位把预算外资金视为自有经费,想方设法逃避财政监督,坐收坐支,造成一小部分预算外资金在体外循环,使“收支两条线”管理工…     

乡镇社会抚养费征缴管理亟待加强

如何征好,管好、用好社会抚养费,群众十分关注。近年来,乡镇社会抚养费逐步纳入了“收支两条线”管理,有力地促进了计生工作的开展。但是,一些地方的乡镇在征缴管理工作中,仍存在     

乡镇企业改制回收金管理亟待加强

近年来,不少地方相继对乡镇集体企业通过股份制、租赁、出售等多种形式进行了改制,取得了一定的成绩。但同时在对乡镇集体企业改制回收金的使用管理方面,还存在一些问题亟待解决。一是回收金拖欠现象较为突出。二是管理模式不统一,管理不规范。分别由乡镇资产管理站、财政所或农经站管理,有的乡镇则为多头管理。三是借款手续不完善。有的只是凭当时的分管负责人口头批准,有的甚至连借款凭据都没有。四是资产核减手续不严格。有的甚至无书面审批手续。五是账目记载不及时,有关资料保管不善。有的已经散失,有的保管在个人手上,有的后期发生的…     

要加强中小学预算外资金管理

中小学一直被人们视为“净土”,但实际许多腐败现象正在侵蚀这块“净土”.其中突出表现是预算外资金管理混乱.据对沿海一些县市中小学调查,中小学年预算外资金收入少的上万元、几十万元,多的上百万元.由于管理混乱,出现了“挎包账”、“口头账”和多头账户,有一个县城中学在银行设立账户多达9个,有的乡村小     

行政事业单位经营性资产的管理亟待加强

笏周维宽当前,在不少地方行政事业单位经营性资产的流失已成为国有资产管理中的一个突出的问题,有的甚至成为滋生腐败的温床,应引起有关部门的重视。一是资产租赁方式不规范。租赁工作没有做到公开、公平、公正,有的为了照顾内部职工或职工家属,采取承包的形式,只收取部分管理费;有的没有根据资产所处的位置条件实现效益的最大化,而是根据承租方的经营情况将租金一降再降;有的根据领导的一句话就随意降低租金,使国有资产白白流失。二是资产租赁手续不完备。有的租赁只是与承租方草草签订协议,而没有明确规定承租方的责、权、利,长期使用资产…