欠发达地区乡镇财政脱因路在何方

经济欠发达地区乡镇财政困难表现在政府债台高筑、经费严重匮乏、拖欠工资严重、灶内财力紧张等诸多方面。乡镇财政脱困之路在于：当前，采取“推行乡镇县管，强化财政预算”等六项措施；长远，要着力做好“调整乡镇布局，降低公共支出成本”等七项工作。     

防范乡镇财政风险迫在眉睫

最近,乡镇财政风险问题已引起社会各界的关注。可以说,过去“深藏不露”的乡镇财政风险,如今已是红灯闪烁。采取有效措施防范财政风险,已成为当前乡镇工作面临的紧迫课题。险象环生的乡镇财政乡镇财政问题由来已久。近年来,随着经济的发展,乡镇财政问题不仅没有得到缓解,反而更加突出,形势十分严     

兴仁县“廉政食堂”年节支65万元

截止目前,兴仁县已有13个乡镇办起了“廉政食堂”,解决了1300余名干部职工的吃饭问题,避免了“走读”现象,年节约接待资金65万元。多年来,该县大部分乡镇没有集体食堂,部分干部职工特别是刚参加工作的“单身汉”和异地工作的“半边户”吃饭成了难题,造成严重的干部“走读”现象,影响了工作正常开展。同时,部分乡镇领导干部因无处吃饭,便凡事搞接待,致使公款招待费逐年上升,加重了乡镇财政负担。为此,县纪委、监察局要求各乡镇把办好职工“廉政食堂”作为一项重要工作来抓。目前,全县16个乡镇中已有13个办起了职工食堂。各乡镇都制定了用餐制…     

浅谈乡镇财政赤字和债务的形成原因及对策

乡镇作为我国最基层的一级政府,是党和政府密切联系群众的最前沿阵地,直接面对我国的绝大多数劳动者物质文化生活等多方面的工作,而不断地提高和改善农民的生活状况,始终都是党中央最为关心的问题。“求木之长,必固其根本”,“欲流之远,必浚其源泉”。乡镇财政作为乡镇工作的一个重要方面,其状况如何直接决定着乡镇的财力和物力,直接影响乡镇一级政府改善人民生活水平的能力,本文以四川省阆中市乡镇财政为研究对象,探讨目前乡镇财政赤字和债务的形成原因及对策。     

关于乡镇财政走出困境的思考

近几年各地乡镇财政频频告急，许多乡镇财政严重赤字，债台高筑，可用财力不能保证工资发放和机关正常运转，财源建设乏力，经济增长点不明朗。值得注意的是，这种现象已经超出了经济基础比较薄弱的山区乡镇范围，一些原本经济条件不错、财力雄厚的乡镇，其财政亦不乐观，有的甚至也出现了危机。我们对此做了深入的调查研究。　　一、深化改革，解决体制障碍是关键。　　乡镇财政目前的困境是多因素造成的，有一个累积的过程。在众多的因素中，体制方面的因素是首要的。在我们向乡镇领导问卷调查中，在回答“你认为造成目前乡镇财政困难的主…     

乡镇财政发展中的问题及对策

乡镇财政是国家最基层一级财政,也是国家财政体系的基础。奉化市乡镇财政自1985年建立以来,经过十多年的建设和完善,已经成为全市财政的重要组成部分,基本形成了一级财政。1995年奉化市乡镇财政三项资金总收入1.84亿元,其中预算内收入1.38亿元,占全市财政总收入的67.1％;预算外收入和自筹资金收入分别达到1374万元和3184万元,分别比上     

农业税政策调整对乡镇财政的影响及对策

进入新世纪以来,我国进行了两次农业税政策调整:一次是2000年从安徽开始推向全国的农村税费改革,另一次是2004年开始的三到五年内全部取消农业税。这两项政策对于解决“三农”问题,保持农村社会长期稳定是十分必要的。但是这两项政策调整的效应对于乡镇财政来说都是减收的,而且农业收入在总收入中占的比重越大的地区减收效应越明显。因此,它们对乡镇财政的影响是巨大的,乡镇财政减收的压力如果不能以有效可行的途径加以化解,可能对取消农业政策调整的顺利实施和基层社会的稳定形成威胁。一、农业税政策调整对乡镇财政的影响2000年以来实行的…     

亏损企业的分类

亏损严重的企业是指亏损额已经超过本企业的“产品销售税金及附加”、“应缴增值税”、“利息支出”、“工资总额”、“福利费”、“劳动待业保险费”、“财产保险费”等七项指标合计的企业。 　　亏损比较严重的企业是指亏损额虽然未超上述七项指标的合计额，但高于该合计额的 30％的企业。 　　亏损程度较轻的企业是指亏损额相当于上述合计额的 30％以下的企业。 亏损企业的分类     

税费改革背景下的乡镇财政

何开荫认为,农村税费改革的意义不在于“减负”本身,而是将农村的一些深层次问题暴露了出来,使之非改不可。同时,把农民的公民权利问题提出来,并得到一定的保障。在农村税费改革的直接影响下,乡镇财政问题日渐突出。马宝成(国家行政学院学报社)指出,农村税费改革后乡镇财政收入呈现明显下降趋势;山于乡镇政府财政汲取能力下降,乡镇政府的社会服务能力、社会规范和社会控制能力     

乡镇财政干部应拓宽理财思路

目前,乡镇财政已不再是简单的收支型财政,它兼有生财、聚财、用财以及监督等多种职能,涉及到经济领域的各个方面.这就要求乡镇财政干部必须转变理财现念,熟练掌握各项财政法规及有关专业知识,开创性地开展工作,才能适应新时期乡镇财政工作的需要.     

税改后乡镇财政职能转换的思考

乡镇财政是最基层的一级财政。在农村税费改革后,科学合理定位乡镇财政职能,强化乡镇财政职能,实现乡镇财政职能的转换,无疑具有特殊重要的意义。     

后农业税时代乡镇财政自生能力构建

取消农业税政策在减轻农民负担的同时,也使乡镇财政收入锐减,乡镇财政的自生能力不断弱化.因此,必须从短期和长期两个阶段,通过节约乡镇财政支出和完善乡镇财政的"造血"功能来构建乡镇财政的自生能力.     

“小人物”腐败也不容忽视

乡镇财政所、土管所、经审站、计生站、基建办、农业推广站等等部门的头头，实在是连芝麻绿豆大的官儿也算不上的“小人物”?但是，休小看了这些“小人物”，他们手中掌管着那个部门、那个行业、那个地区的某些权力，如尽职尽责，大可造福于民。而这当中的少数人一旦兴风作浪，搞起腐败来，其胆量之大，手段之多，为害之烈直令你瞠目结舌，你哪里会相信，     

向商业贿赂宣战

商业贿赂是指市场参与者在商业活动中为了谋取商业利益，而故意采取各种贿赂手段，侵害正常市场竞争秩序的行为。如今在许多行业，商业贿赂已成为“行规”和企业运行的游规则，使从业者身不由己陷入“非道德”恶性竞争的环境。国际权威机构透明国际的一项调查显示，我国已成为世界上商业贿赂最为严重的国家之一。近年来。工程建设、土地转让、产权交易、医药购销等领域已成为商业贿赂“重灾区”，“豆腐渣”工程、“炒地皮”、房价暴涨、药价虚高等严重损害群众利益的现象中，无不飘动着商业贿赂的阴影。     

论反哺时代乡镇财政的体制重塑

反哺时代财税制度的重大变革及各种反哺政策实施的内在需要,要求乡镇财政必须进行体制上的改革与重塑。这包括重新界定乡镇财政在反哺时代的职能及其事权范围,建立符合其职能要求的一级独立财政;完善财政管理和监督机制,实现财政收支的规范化与法制化;强化财政投资管理机制,建立投资评估体系以提高乡镇财政的投资质量和效益等。     

我国乡镇财政体制的现实问题与对策

一、我国现行乡镇财政体制存在的问题1、乡镇财政可持续发展能力脆弱。当前乡镇财政主要来源于上级财政补助、地方实体税源收入及行政性收费收入。由于财政补助属于项目补助,而实体经济在乡镇一级依旧是粗放型经济,大多是技术含量低,附加值较低的劳动密集型企业,企业的税利非常低。     

实施“三个三”工程 确保“三创”目标实现

为了我市在今年年底实现创建农村基层组织建设先进市的总体目标，我们市委经过反复探索，突出了创建的重点，实施了“三个三”工程：“增三收、抓三化、强三建”，使工作思路更加明晰，易于操作和督导验收，提高了创建的质量和效益。“增三收”，是指努力增加乡镇财政收入...     

思想政治工作要注意四种方法

建设社会主义新农村必须有雄厚的财力支撑。乡镇财政是最基层的一级财政，它在巩同农村基层政权、促进农村经济和社会各项事业发展等方面．承担着重要职能。只有保证乡镇财政走向良性循环，才能确保新农村建设的顺利推进和农村的健康发展。     

税费改革后农村地区公共产品筹资困境与对策探析

在农村税费改革前,农村地区公共产品筹资困境便“隐性”存在,只不过那时乡镇政府可以利用自筹制度把农村公共产品的资金负担转嫁给广大农民,转换成对农民的超经济索取。农村税费改革取消了自筹制度甚至农业税,这种“釜底抽薪之举,使农村公共产品筹资更是“雪上加霜”。从此,农村公共产品筹资困境便彻底地“显性”化。目前农村公共产品筹资困境的存在虽然与农村税费改革有直接的关系,但主要还是受农村公共产品供给制度、乡镇财政体制等深层次原因的制约。为此,税费改革后农村地区公共产品要彻底走出筹资困境,就必须对农村公共产品筹资模式、公共财政体制、乡镇行政管理模式以及其他等多方面进行制度变迁与创新。     

心灵沟通

“你,有‘一把手’依赖症吗？”《中国青年报》社会调查中心一项调查显示,95．6％的受访者感叹,当今社会“一把手”依赖症严重的人认为“非常严重”,61．7％的人坦言自己就有“一把手”依赖症。为什么会产生“一把手”依赖症？怎样才能够根治它？本刊特邀请日阳县委组织部副部长李晓海针对困惑“对号入座”,为根治“一把手”依赖症支招。