人才优先 以用为本——访《国家中长期人才发展规划纲要》起草组专家沈荣华

5月27日，中央组织部、人力资源和社会保障部在北京召开贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《纲要》）座谈会。为了帮助读者更好地理解《纲要》，本刊记者采访了《纲要》起草组专家沈荣华，邀请他对《纲要》进行深度解读……     

贯彻落实《纲要》推动珠海科学发展——访珠海市发展和改革局党组书记、局长黄锐

本刊编辑：黄局长您好，今年是《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》（以下简称《纲要》）全面实施的起始年，珠海发改局在把握历史契机，推动《纲要》实施方面做了哪些准备？     

推进干部教育培训科学化——解读《干部教育培训改革纲要》

日前．中央出台的《2010--2020年干部教育培训改革纲要》（以下简称《纲要》）明确指出，干部教育培训是建设高素质干部队伍的基础性和战略性工程，是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要途径，是推动科学发展、促进社会和谐的重要保证。《纲要》是指导未来10年干部教育培训的纲领性文件。学习贯彻落实《纲要》精神，是各级党委与组织部门的一项重要而艰巨的任务。     

论人才优先发展战略方针

在《国家中长期人才发展规划纲要》（以下简称《人才纲要》）中，把“人才优先发展”作为我国未来人才发展的重大方针首次提出，并列为贯穿《人才纲要》的核心内容。认真落实好这个方针，对于推动我国人才事业全面协调发展、促进我国经济社会科学持续发展，意义重大而深远。     

珠海在《纲要》中的“新规划”、“新目标”

《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008--2020年）》（以下简称《纲要》），是党中央、国务院在新形势下推进改革开放的又一重大举措。《纲要》明确珠海为珠江口西岸核心城市，提出“珠海要充分发挥经济特区和区位优势，加快交通基础设施建设，尽快形成珠江口西岸交通枢纽，增强高端要素聚焦发展功能和创新发展能力”。2008年，温家宝总理考察广东时指出：珠三角地区需要有“新规划、新目标”，这就是《纲要》的要义所在。在这种情况之下，珠海又将迎来怎样的前景呢？     

加快农村职业教育发展的策略

为贯彻落实《国家国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》和《教育部等九部门关于加快发展面向农村的职业教育的意见》精神，按照《云南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《云南省中长期教育改革和发展规划纲要（2010--2020年）》的要求，现就加快发展农村职业教育提出如下建议。     

海南省人民代表大会常务委员会关于贯彻落实《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》的决议

《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）的颁布实施，是进一步贯彻落实《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）的重大举措。为使全省各族人民和国家机关、社会各界严格执行《规划纲要》，健康有序扎实地推进海南国际旅游岛建设，     

创新党校教学方式——宣传《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》精神

近年来，面对新形势、新任务和新要求，全国各级党校都在努力推进党校教学方法创新。今年1月，国务院发布了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》），为了使《规划纲要》的学习和解读取得突出重点、生动感知、联系实际的效果，珠海市委党校及时采用了现场教学的方式，为今后进一步推进党校教学方法创新，进行了有益的探索。     

我省发布《湖北省中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》

12月1日上午．省委组织部、省委人才工作领导小组办公室在武昌洪山礼堂召开新闻发布会。通报了《湖北省中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《人才规划纲要》）编制情况，介绍了《人才规划纲要》的重要意义、主要内容和主要特点，     

我们需要打造一个“中国梦”

日前，中央发布了《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020）》（简称《人才规划纲要》），其中很多提法让人耳目一新，中国已经开始把吸引海外人才提上议事日程。     

广西壮族自治区中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）

为深入实施人才强桂战略，促进人才资源有效开发，加快转变经济发展方式，推动我区科学发展、和谐发展、跨越发展，实现“富民强桂”奋斗目标，以《国家中长期人才发展规划纲要（2010---2020年）》为指导，制定本规划纲要。     

贯彻落实《纲要》推进高栏港区科学发展——访珠海高栏港经济区党委副书记、区管理委员会主任牛敬

本刊编辑：牛主任您好，2009年1月颁布的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》（以下简称《纲要》）明确了珠海高栏港经济区的发展定位，高栏港经济区有哪些良好的发展基础？     

今年起事业单位公开招聘人员实行回避制度

2006年2月9日，国务院发布《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（以下简称《纲要》）。《纲要》提出，到2020年，我国科学技术发展的总体目标是：自主创新能力显著增强，科技促进经济社会发展和保障国家安全的能力显著增强。为全面建设小康社会提供强有力的支撑；基础科学和前沿技术研究综合实力显著增强，取得一批在世界具有重大影响的科学技术成果，进入创新型国家行列，为在本世纪中叶成为世界科技强国奠定基础。     

在实施《纲要》中开创科学发展的新局面

《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）》最重要的意义，在于将珠三角的改革发展事业纳入了国家整体战略的范畴，珠三角的发展将由此跳出省内一隅，打破了过去让珠三角单独发展的局面，并涵盖了香港和澳门地区，这是该纲要作为国家战略的意义所在。该纲要成为指导珠三角地区当前和今后一个时期改革发展的行动纲领和编制相关规划的依据，是广东省现代化建设进程中又一个重要的里程碑。     

对《教育规划纲要》的理解与研究——兼谈高等教育研究者的社会责任

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》的制定经历了一个不寻常的过程，具有不寻常的意义。在内容上《教育规划纲要》体现了政策的连续性和创新性；实践中还需要在理解与实践上下功夫。高等教育研究者应当承担起应有的社会责任，为《教育规划纲要》的顺利施行和教育改革的深入开展做出贡献。     

推动广西人才科学发展的纲领性文件——《广西壮族自治区中长期人才发展规划纲要（2010-2020）》解读

《广西壮族自治区中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《人才规划纲要》）已经自治区党委、自治区人民政府批准实施。《人才规划纲要》阐述了今后我区人才发展的指导方针、战略目标、总体部署，确定了人才工作的主要任务、重点工程、激活体制机制、创新政策措施、组织实施保障。它是自治区层面的顶层设计，     

青海省第十届人民代表大会第四次会议关于青海省人民代表大会常务委员会工作报告的决议

青海省第十届人民代表大会第四次会议，听取和审议了宋秀岩省长所作的《关于青海省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告》，审查了《青海省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（草案）。会议充分肯定“十五”时期我省经济社会发展取得的巨大成就．同意“十一五”奋斗目标、主要任务和各项措施以及今年工作的安排。会议决定批准《青海省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和宋秀岩省长所作的《关于青海省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告》。     

区农村道德环境及其整合

《公民道德建设实施纲要》(以下简称《纲要》)的颁布，是贯彻落实江总书记“以德治国”思想的重要措施。作为山区农村面积大，涵盖人口尚多的中国，研究、探讨山区农村道德环境、现状及其对策具有重要意义。     

推进公务员培训工作科学发展

全国行政机关公务员培训工作会议最近在京召开。人力资源和社会保障部副部长，国家公务员局党组书记、副局长杨士秋出席会议并讲话。他强调，“十二五”期间，要认真贯彻落实（2010—2020年干部教育培训改革纲要》和（2011-2015年行政机关公务员培训纲要》，     

人才培养开发机制创新的若干基本问题

推进人才发展是一项复杂的社会系统工程，其中人才培养开发（以下简称“人才培养”）是该系统工程的基本环节和重要方面。对此，《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020）》（以下简称《人才纲要》）在“创新人才工作机制”部分，