征地侵权为何屡禁不止（下）

近年来．我国各类土地违法案件频发．而且违法征地案件发生后，普遍存在“处理难”的问题。处理违法征地案件到底存在哪些梗阻?违法征地缘何遭遇“处理难”?     

乡间骤起“争地风”

眼下，当很多城市正为“民工荒”而焦虑之时，不少农村地区也正面临着“争地风”的考验，近来，记者 湖北，江西，山东，河南等农业大省调研时发现，随着中央“一号文件”，“三补一免”等支农政策的逐步落实，大批农民工陆续返乡要田，由此引发的各种土地纠纷大幅上升，河南省邓州市市委书记刘朝瑞认为：“土地承包纠纷，已成为现阶段农村第一大热点问题。”     

中国土地制度史

该书《序》中介绍说：“在原则上，我们觉得在讨论土地制度时应该把土地所有制与土地的经营方式分开。从分析经济行为的观点来看，这是两个不同的决定，也受不同因素的影响。第一个问题是谁能取得土地的所有权？第二个问题是取得土地所有权以后，将要以何种方式来经营？本书的结构就是依照这个原则安排的，前四章是讨论土地所有权制度及其相关事项。第五章到第七章，则是讨论土地经营方式。第八章是全书的结论。”     

城市用地扩张中地方政府的土地财政行为选择与制度优化——基于土地收益与供求的分析

本文基于地方政府的土地财政依赖的制度背景,从土地收益及构成、土地供给与需求等分析入手,构建了城市用地扩张的土地财政行为分析模型,并在全国和东中西部进行了实证检验,揭示地方政府行为选择的动因与制度优化的路径。结果表明:土地税收对城市用地扩张表现出明显的正激励,土地市场收益中出让收益的正向激励明显,其中以招拍挂等公开市场方式尤为突出,凸显了政府管理的倾向性;市场供给和需求增加均刺激了城市用地的扩张,需求是主动力;东中西部因各方面差异,各因素对城市扩张的影响大不相同。文中最后在土地税收、土地市场、农地征用及城市发展等方面提出了制度优化建议。     

更正

在计划经济体制下，我国城市土地制度是典型的“三无”制度，即城市土地的无偿、无限期、无流动性(禁止土地转让)的使用制度。随着改革开放后计划经济体制向市场经济体制的转变，完善的市场体系逐步形成。作为市场体系不可或缺的组成部分，土地制度自然需要逐步建立和健全，其中包括城市土地市场。基于此。进一步完善城市土地制度势在必行。     

我国土地征用补偿制度探析

一、我国目前土地征用法律制度的不足(一)、土地征用与土地征收的混乱土地征收与土地征用仅一字之差,内涵却相差甚远。首先,二者的本质不同,土地征收是对土地使用权的永久改变,一旦土地被征收完毕,土地的使用权则归国家所有。而土地征用制度虽然也是对土地使用权的改变,但是这种变化是暂时的,转移后的     

整顿土地市场秩序出重拳

近年来．我国不断加大整顿土地市场秩序力度，严肃查处土地违法案件．促进了土地市场规范运行。但目前全国土地市场仍存在不少问题。违规设立开发区，非法占地、入市现象有所抬头。一些地方任意出台土地优惠政策，滥用土地管理权限，乱批滥占耕地，严重损害了农民利益和国家利益。     

新疆生产建设兵团土地制度史述评

新疆生产建设兵团土地制度因其党政军企合一的特殊体制和屯垦戍边的使命因而与内地有所不同。检视新疆生产建设兵团屯垦戍边建设史可见,新疆兵团的土地制度至今仍旧有待实现向现代化的完全转型。文章通过梳理新疆生产建设兵团土地制度变迁史,以期为兵团土地制度的现代转型和土地制度开拓创新提供必要理论支持。     

宏观调控突出“五个更加”

温家宝总理10月13日主持召开国务院常务会议，讨论《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，部署加强和改进土地管理工作。会议要求认真做好以下九项工作：(一)严格执行土地管理法律法规。加大土地执法力度．严肃查处非法批地、占地等违法案件。(二)切实保护基本农田。     

关于近代中国农民实物地租的简议

"三农"问题是我国当今社会经济发展所面临的最重要的问题之一,能否处理好这一问题是关系到我国能否实现全面建设小康社会宏观目标的问题.从近代中国不同土地制度下农民实物地租变化状况这一方面对"三农"问题进行初步探讨,对当前解决"三农"问题,特别是土地制度改革和农村经济发展方面具有参考价值.     

城镇化进程中我国农村土地制度改革的价值选择

农村土地制度如何改革一直是我国经济和社会发展中广大专家、学者关注较多的重大问题之一,在十七届三中全会前后有些学者提出只有实行土地的私有化改革,才能进一步明确土地产权关系,推进农村发展。作为社会主义国家,我国不能、也不必实行土地的私有化改革,我国土地制度改革的关键在于在现有制度架构内进一步明晰产权主体,稳定和完善土地承包经营关系。同时,重点规范土地征用行为,完善征地补偿机制,建立土地流转市场,促进土地规范流转。     

关于近代中国农民实物地租的简议

"三农"问题是我国当今社会经济发展所面临的最重要的问题之一,能否处理好这一问题是关系到我国能否实现全面建设小康社会宏观目标的问题。从近代中国不同土地制度下农民实物地租变化状况这一方面对"三农"问题进行初步探讨,对当前解决"三农"问题,特别是土地制度改革和农村经济发展方面具有参考价值。     

关于我国农村土地经营制度改革的构想

现行的农村土地承包制在一定程度上限制了土地的自由流动,不利于实现农业的规模经营和规模效益;不利于农民利益的保护及其积极性的充分发挥;不利于外来资金的注入等,已经阻碍了改革和发展的进程。按照市场经济的运行规律,应当实行土地经营制度的改革,即充分实现土地使用权的市场化流转,促进形成规模化经营。这一目标的实现要求配套的制度安排:在法律上明确保障农民土地使用权自主支配;提高城市化水平,为离开土地的农民提供广阔的就业空间;彻底改革户籍管理制度,实行城乡人口统一管理;实行积极的扶持政策,鼓励农民进入第二、第三产业;建立健全农村社会保障体系,提高农村社会保障水平;建立实施农业领域的经营准入制度,提高稀缺资源的利用率;建立健全农村土地使用权市场,使土地使用权以“资本”形态运作。     

改革开放以来我国农村土地制度嬗变过程及未来取向

改革开放以来，随着我国经济社会的不断发展，农村土地家庭承包经营制已越来越不适应一些地区发展的要求。土地流转这一农村土地变革的新形式逐渐在全国各地纷纷出现，但也暴露出一些矛盾和问题。通过分析，笔者认为，近年来由广大农民在实践中创造的农村土地股份合作制，不失为我国近期和今后一个时期农村土地制度变革的优选目标。     

浪漫主义想象误导土地制度改革

当前中国出现的关于土地制度的不切实际的浪漫主义情绪,是十分误导且有害的。中国土地制度具有很好的优势,完善而非改变当前的中国土地制度,才是我们需要努力的方向     

消解当前我国农村土地经营困境对策分析

农村土地经营制度是发展现代农业最基本的制度安排,目前我国农村土地经营还存在着土地所有者虚置、土地产权不明晰、土地的社会保障功能尚存但土地资本功能弱化、土地流转的市场机制不健全等缺陷,需以＂弱化所有权、强化承包权、搞活经营权＂为基本方针,确权颁证赋能,建立现代农村产权制度,保护土地承包经营者的权益;以土地承包经营权入股,推行土地股份合作制,实现土地资本化;推进土地经营权流转,完善土地流转机制,加速土地市场化。     

打破新产业新业态发展的土地制度约束

土地是推进新产业、新业态发展的一个关键要素。在当前各类信息技术快速发展特别是“互联网+”快速发展、各类产业融合发展日益加快的大背景下,现行土地分类制度、刚性的土地用途管制、单一的土地供应制度、土地收益分配制度和集体土地市场交易不畅等因素,还未能很好地体现出对于新产业、新业态发展需求的快速适应,还存在着一些具体的问题,土地供给侧结构性改革成为适应新产业、新业态发展的客观要求。现行土地分类制度难以适应新产业、新业态用地需求。以前能准确地划分一二三产业,土地用途可以准确地分为工业、商业服务业和住宅等,而新产业、新业态用地把现代服务业和工业进行了融合。     

20世纪以来我国农村土地制度变迁及创新路径

土地制度改革是中国经济体制改革的核心环节。本文以我国20世纪初以来的土地制度变迁历程为主线,分析当前土地制度运行所存在的问题和矛盾,并对后家庭联产承包责任制下我国土地制度改革和创新作一初步探讨。