试析公共选择理论视角下的政府失败及其启示

公共选择理论作为当代西方一种新公共经济理论,其研究的重点是"政府失败"。公共选择理论以"经济人"假设为前提,较为深刻地剖析了当代西方政府失败的原因,并提出了"政府失败"的防范措施。因此,研究"政府失败"理论对于当前我国深化政府改革、完善政府职能、提高政府效能具有理论借鉴和现实意义。     

公共行政组织发展意义的理性视角

作为行政管理的主体,政府组织发展是公共行政发展的核心议题.行政发展是公共行政管理追求的终极目标,也是行政组织理论研究和管理实践的最终指向.政府组织发展必须通过适应与选择活动的持续高效率才能完成,追求二者的"融合统一"便成为理解行政组织发展意义的重要切入点.本文通过发展理论的简要回顾来诠释组织发展蕴育的精神,依据行政生态模式透视组织适应与选择"融合统一"的理路,以建设性矛盾对待方法探寻行政组织和谐有序发展的内在意义.     

论我国地方政府行政过程中的“政府失败”——基于布坎南“政府失败说”的考量

本文基于布坎南的“政府失败说”理论,分析我国地方政府行政过程中＂政府失败＂的表现及原因,并在此基础上提出防范对策。     

公共选择学派的"政府失败"理论述评

对“政府失败”现象的分析在经济思想中源远流长,直到公共选择经济学才使关于“政府失败”的历史理解形成为内在一致的理论体系。公共选择经济学从“理性经济人”的假设出发,对“政府失败”的原因和解决对策进行了全面系统的分析。“政府失败”理论是以西方发达的市场经济和特定的政治行政体制及过程为背景的,认识这一点是正确评价和借鉴其理论价值的前提。     

行政生态学视角下的政府执行力提升方略探微

生态行政是构建生态型社会的必然要求,政府执行力是政府工作的核心能力,行政生态学即是运用生态学的理论和方法来研究公共行政的一门学科.文章以行政生态学视角,用行政生态理论分析影响政府执行力提升的因素,并且提出改善方略.     

公共管理热的冷思考

"公共管理"并不是"重塑政府"的理论,也不是行政学发展的一个新的理论范式.在某种意义上,它恰恰是西方的工具主义精神的复辟.从学科结构上来看,公共管理的概念所表明的只是与"行政管理"、"公共行政"有所不同的研究领域.如果把公共管理作为一种理论来加以介绍和建构的话,是有着方向性的错误的,但是,如果把公共管理的问题作为一个学科来建设,则是可行的.     

政府的市场化——西方公共行政改革的基本价值取向

以韦伯"官僚模型"为特征的古典行政管理模式及其指导理论正受到来自现实和理论上的双重挑战.它把政府推向财政危机和不可遏制的官僚主义,并由此引发了公众对政府的信任危机.市场取向是西方国家公共行政改革的基本价值取向,这一取向在实践中具体表现为市场模式,即"企业化政府".市场模式在西方国家行政改革中占有重要地位,许多国家的行政改革都以其为模本.     

政府内部和外部的管理:不同的理论关注

行政学创立以来就包含着政府对内部和外部事务管理两个领域.行政学研究对两个领域区别的忽略造成了影响行政学发展的基础性缺陷.政府内部和外部行政管理有着不同的管理内容、特点和理论关注.从学理上明确两者之间的分野和定位,将为行政学研究趋近行政真实、指导行政实践开辟新进路.     

“服务型政府”建设的前提条件研究

"服务型政府"理论是公共行政理论中的重要组成部分,在中国建设"服务型政府"需要从整个中国社会的行政生态来考量其是否具备了"服务型政府"建设的各种前提条件。建设"服务型政府"所需的前提条件可分为理论前提和现实前提,对这些前提条件进行深入分析不但有助于理解中国行政理论和实践的发展现状,还可以帮助我们充实"服务型政府"建设的各项必备前提条件。     

公共卫生事件的行政问责制研究

近年来,公共卫生事件时有发生,对整个社会造成了严重的负面影响.行政问责制是打赢公共卫生战役的重要举措,对于行政主体而言能够摒弃"官本位"观念和机械行政的惯性,同时也符合权责相一致的行政法基本原则,有利于进一步塑造政府官员队伍负责任的良好形象.但是当前公共卫生事件的行政问责制表现出了诸多不足,如行政问责法律滞后、行政问责机制不完善、行政问责文化缺失,等等.为此,从理论基础、法律依据、制度体系与配套机制等方面入手,重构公共卫生事件的行政问责制,对建立责任政府和法治政府有重要意义.     

＂政府失败说＂及对我国政府管理的启示

"政府失败说"是以布坎南为代表的公共选择学派在分析市场经济条件下政府干预行为的局限性或市场缺陷时涉及的一个主题,也是公共选择理论的一个核心论题."政府失败说"对我国政府管理的启示是:转变思想观念,理顺政府利益关系,加快政府职能转变,塑造企业化政府,实行法治、善治.     

新公共管理的创新与启示

自20世纪70年代末80年代初以来,西方公共部门管理研究出现了由传统的公共行政学向"新公共管理学"的范式转变."新公共管理"既是当代西方政府管理研究领域的新理论形态,又是当代西方政府管理的新实践模式.研究新公共管理的理论与实践,借鉴其经验教训,吸取其理论成果,对现阶段我国行政管理制度改革,无疑具有重大现实意义.     

敬启《天津行政学院学报》重点选题

本刊以政治学和行政学为重点,侧重研究基础理论与典型实践问题,提倡原创、严谨、厚重和宽容的文风。主要栏目有"政治理论","国际政治","中国政治","公共行政","行政改革","政府与经济","行政与法","比较与借鉴"。选题重点为:马克思主义哲学和中国特色社会主义理论;政治学:理论、学科与方法论;政治哲学;中国政治(含党建)和国际政治。行政学理论及其新发展;政府管理机制,行政管理体系改革;社会     

福利国家与中国行政法发展的新趋势

中国市场经济体制改革引起社会保障制度的变革,由国家包揽、单位负责的"单位保障制"向政府、社会、个人分担的"社会保障制"转变,城乡二元格局被打破,政府致力于构建城乡一体化社会保障。给付行政的扩张促使中国行政法从以秩序行政为核心的单线结构向秩序行政和给付行政的双中心结构发展,行政法理论基础、法律原则、行政立法、政府监管、行政程序、行政诉讼等多个领域的理论和实践亦不断深化。     

完善我国行政问责制的若干思考

行政问责制既是深化行政管理体制改革的需要,也是建设责任政府和服务政府的需要.我国推行行政问责制以来,取得了一定的成绩,但同时也存在许多问题.当前,需要认真总结实践经验,借鉴国外经验,深入进行理论研究和探讨,切实采取措施加以完善.     

论和谐政府的存在依据及构建路径

从市场失灵到政府失败对建构什么样的政府提出了新的要求.建设和谐社会必须首先构建和谐政府,构建和谐政府必须从政府转型、崇尚法治、营造行政文化等方面着手.     

试论提高我国地方政府行政效率的基本途径

行政效率正成为行政管理学研究的热点之一,同时,也成为当前我国各级地方政府在行政管理体制和机制改革中要着力解决的重要问题,研究行政效率不仅具有理论意义,而且对指导各级地方政府的行政改革具有直接的现实意义.本文不局限于对行政效率的理论阐述,而是结合地方政府实际,从行政效率的基本理论出发,通过剖析当前我国地方政府行政效率的现状,着重提出推进行政改革、提高我国地方政府行政效率的基本途径.     

透视政府学习力--一种行政生态学视角

学习是21世纪一个主旋律.加强政府学习、建设学习型政府逐渐成为政府创新发展的目标选择.培养和提升政府的学习力,是构建学习型政府的核心和关键,是加强政府执政能力建设的重要基础和环节.本文运用行政生态学理论,从行政管理和行政生态环境的相互辩证关系的角度,研究探讨了政府学习力,分析了其面临的内外行政生态环境,提出了提高政府学习力的相关对策.     

论管理性政府形态的管理模式和理论的演化

管理性政府形态就是以管理视角识别的政府形态.各管理性政府形态有各自的政府管理模式和政府管理理论与之相适应.管理性政府形态可以区分为统治型政府、管理型政府和治理型政府三种基本类型,与它们相对应的政府管理模式和政府管理理论分别为统治行政模式与专制统治理论、公共行政模式与公共行政理论、治理行政模式与治理理论.这三种管理性政府形态、政府管理模式和政府管理理论类型之间有联系,更有区别,各自的内涵和时代特征差异明显.这些理论为政府管理提供了理论依据.     

行动者、利益与行政辖区合并：一个制度分析的框架

行政辖区合并是区域发展中的普遍现象。行政辖区合并的真正原因是什么？为什么有的行政辖区合并取得成功，而有的行政辖区合并失败了？对于这些重要的现实问题，基于制度分析与发展的理论框架，提出了行动者的选择性收益理论，认为它是中国行政辖区合并的真正动因。在不完善的制度规则下，政府官员成为主要的行动者，其追求自身的选择性利益很容易诱致区域发展中生产效率与分配效率的失衡，这种失衡是导致行政辖区合并失败的根源所在。