群体性事件与领导干部应对能力建设论析

有效因应群体性事件,维护社会和谐稳定,是各级领导干部尤其是处于一线的领导干部亟待破解的现实难题。本文对现阶段我国群体性事件的基本态势及特点进行概括性解析,重新审视了领导干部的应对能力现状,并着重提出了新时期领导干部应对群体性事件所应具备的基本能力及其建设的着力点。     

加强领导干部作风建设 预防和减少群体性事件

近些年来，随着我国改革的不断深入，各种社会矛盾逐渐凸显出来，群体性事件时有发生。事实表明，群体性事件的发生，往往与当地党政机关和领导干部作风有着直接或间接的关系。认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，切实加强领导干部作风建设，对于预防和减少群体性事件，具有十分重要的意义。     

铁路公安与地方公安群体性事件联动处理机制的构建

随着转型时期社会的发展,各类社会矛盾在不断凸显,铁路群体性事件也呈现出不断增加的趋势。但是铁路警察受警力有限的制约,只能应对小规模的群体性事件,对于大规模的群体性事件就显示出警力单薄的问题。在警力有限的条件下,利用地方警察力量弥补铁路警力的不足,以构建铁路公安与地方公安群体性事件联动处理机制,是解决这个问题的有效方案之一。     

正确认识和处理群体性事件与加强党的领导干部作风建设

群体性事件已经成为影响我国社会和谐的突出问题,严重危害到了党的执政地位,因此,正确认识和处理群体性事件是新时期加强党的领导干部作风建设、巩固党的执政地位,更好地推动科学发展,促进社会和谐的重大课题。群体性事件频发对切实加强领导干部作风建设提出的新要求,正确认识和处理群体性事件是一项复杂系统的社会工程,需要采取多种措施并作长期不懈的努力。作为执政党,切实加强领导干部作风建设,是预防和减少群体性事件的治本之策。     

网络舆情对公安机关预防群体性事件的挑战及对策——以江苏启东“7·28”群体性事件为例

<正>随着信息时代的降临,网络舆情在公共安全治理过程中的影响日渐凸显,越来越多的群体性事件初期是由网络上产生并蔓延开来。我国正处在群体性事件的高发时期,网络参与的隐匿性、随意性、广泛性,无疑给公安机关预防和处置群体性事件带来了新的挑战。如何使网络更多地发挥积极作用,切实提高群体性事件预防工作中的信息管理和应对能力,是公安机关面     

选准重点 开展专题培训

针对近年来群体性事件不断增多,处置难度不断加大的新的治安形势,我厅党委审时度势,认为群体性事件是当前和今后一个时期影响稳定的重要因素,于2001年至2002年上半年,省公安厅先后组织举办了10期处置群体性事件领导干部研讨班,培训市、县两级领导骨干600余人,各市公安局也集中组织了科所队长等业务骨干处置群体性事件专题培训和实战训练,收到了良好的效果。近年来,群体性事件的数量持续增多,表现形式日趋激烈,组织化程度越来越高,参与成员涉及社会多层面,处置的难度也越来越大,已成为严重影响社会稳定的突出问题。我省公安机关在处置群体性…     

网络群体性事件应对策略选择

网络群体性事件时有发生,给政府应对工作带来了严峻挑战.为此,我们需要准确掌握网络群体性事件的特征、诱发因素,采取有针对性的措施予以及时、妥善应对.具体应对网络群体性事件的过程中,要注重搭建网络对话平台,构建网络舆论引导新机制,进一步推进“网络法治”进程.     

警惕官员在网络舆情中的“失语”

一些地方政府缺乏对新兴媒体传播规律的了解,导致在应对突发事件和敏感问题上出现缺位,部分官员的失语、妄语甚至诳语激化了社会矛盾,有的甚至引发群体性事件个别领导干部对突发事件网络舆情消极应对目前不少政府部门和企业对处理发生在现实生活中的紧急事件高度重视,不断制定、更新工作预案。但是在应对     

基于利益冲突的群体性泄愤事件研究——以2008年甘肃陇南事件为例

当前我国正处于向现代化社会转型的时期,利益关系调整引发的矛盾冲突时有发生,甚至酿成群体性泄愤事件。通过对2008年甘肃陇南事件发生的原因和处置的局限进行分析,本文认为应采取建构利益协商机制,构建公平公正的利益配置环境,构建利益冲突的控制机制等措施来应对群体性泄愤事件。     

“骚乱性”群体性事件应对法治化路径研究

我国大陆警方在法治化处置"骚乱性"群体性事件方面尚存在相关法律未成体系、缺乏实用性和可操作性、警方执法权力不足、党政机关领导力有待提升等问题。要制定应对"骚乱性"群体性事件的专门法律法规,明确细化应对"骚乱性"群体性事件的法律实用性和可操作性,完善、强化、保障处置"骚乱性"群体性事件的警察权力,以及党政机关依法行使处置"骚乱性"群体性事件的领导权,以规范、高效处置"骚乱性"群体性事件。     

农村税费改革必须多管齐下--对安徽农村税费改革实践的思考

农村税费改革是中国农村继土地改革、实行家庭承包经营之后的又一项重大改革.农村税费改革,是切实减轻农民负担的治本之策;是增加农民收入,保护农村生产力,促进国民经济持续、快速、健康发展的有效途径;是改善干群关系,维护农村稳定的重要举措.     

正确处理党管干部与扩大民主选任干部的关系

在干部人事制度改革中，扩大民主选拔任用干部与党管干部的原则是一致的。正确处理两者的关系，要注意破除在党管干部与扩大民主选拔任用干部中暴露出来的种种认识误区，坚持扩大民主选拔任用干部的正确方向。     

论责任保险法律制度的社会管理功能

近年来,在医疗、社会保障、安全生产、生态环境等热点领域,群体性事件和恶性极端事件有增多的趋势,加强和创新社会管理已是当今社会最受关注的话题之一。今年初,胡锦涛总书记在中央党校省部级主要领导干部专题研讨班开班式上强调,应加强和创新社会管理,提高社会管理科学化水平,维护人民群众权益,促进社会公平正义,保持社会良好秩序。加强和创新社会管理不仅是当前我国各级领导干部需要认真研讨的重要课题,也是理论界深入研究的前沿性课题。责任保险不仅具有积极的社会管理功能,而且是一项重要的法律制度。因此,深入研究和探讨社会管理功能、不断完善我国责任保险法律制度,使其在安定社会秩序、促进社会文明进步方面发挥更积极的作用,具有重要的理论价值与现实意义。     

政府应对舆情危机的对策研究

改革开放以来,特别是21世纪以来,我国民众的民主意识不断增强,民众对各种信息的需求和公共事件的参与程度不断提高,互联网由于自身的方便性、快捷性、匿名性、无责性等特性在民众获取、传播信息,参与公共事件的过程中发挥了不可代替的作用。然而也正是由于这些特性,往往使现实社会中的一些矛盾迅速的在网络上形成了舆情风暴,这一切都考验着政府应对的能力,也为政府如何应对舆情危机提出了严峻的挑战。文章研究了近年来政府在各类事件中应对舆情危机的各种模式,提出了一系列政府应对舆情危机的对策。     

深化干部人事制度改革必须厘清的几个关键问题

干部人事制度改革是政治体制改革的核心内容之一,目前已经进入深水区。而理论和实践认识上的一些偏差和误区,是当前改革深入推进的重大障碍。为此,必须厘清党管干部原则与坚持和尊重群众、党员主体地位的关系,科学执政与民主执政、依法执政的关系,"一把手"负责制与集体领导的关系,群众公认与不唯票数的关系,信任关心与监督批评的关系。处理好这五个关系是深化干部人事制度改革的关键和重要前提。     

Survival Strategies of Township Governments in Rural China: from predatory taxation to land trade

Based on my fieldwork in rural China in 2004–2005, where I conducted semi-structured interviews with 108 local cadres and villagers, this article explores the survival strategies of township governments as the most recent tax reforms (i.e. the tax-for-fee reform and the abolition of the agricultural tax) have been implemented since 2000. It argues that township governments have taken adaptive strategies to maintain over-quota personnel even under pressure to reduce it. It finds that the strategies have changed from predatory taxation in the 1990s to land trade in the last decade, while the implementation of the rural tax reforms has brought fiscal crises in agricultural villages. Local officials have a limited incentive to respond to collective resistance on taxation but do not have the same incentive on land disputes.     

Political Elite Coalition and Local Administrative Reform in China—a case study of Shunde under Wang Yang

This article examines the importance of political elite coalitions at local levels to create institutional reform in contemporary China. By exploring Shunde’s administrative reforms under Wang Yang, Guangdong’s provincial Party secretary from 2008 to 2012, this article identifies a provincial–grassroots coalition as the essential impetus to local reforms. It argues that formation of political elite coalitions, built upon mutual trust through reciprocal interactions, is crucial for the success of reform. Within the coalition, the strong reformist provincial leader provides his leadership by becoming intensively involved in the reform process, while active grassroots cadres serve as designers and executors of reform plans. By means of a comparison between the scenarios of active grassroots cadres without Wang and Wang with less enthusiastic grassroots cadres, the article concludes that this political elite coalition is by nature fragile; if either side is not present, the coalition will collapse, resulting in either the failure of reform or a deviation of existing reforms to a less fruitful pattern.     

提高高校青年干部执行力分析及其要素

当前是高等教育深化改革、创新发展的关键时期,高校青年干部的执行力某种程度上决定了学校的发展潜力。文章从职业倦怠视角分析了高校青年干部执行力现状以及职业倦怠的成因,绘制了职业倦怠与执行力的相关性曲线。提出了通过建立科学人性的制度和健康有序的社会支撑系统,引导青年干部树立积极的自我认知和评价观念,正确疏导职业倦怠情绪以及定期进行人员和资源合理流动等调节策略。最后,重点论述了综合素质、个人魅力、团结协作、绩效考核、团队与创新意识等五大要素对增强高校青年干部执行力的重要意义。     

推进县乡党校教学和管理体制改革的新思考

推进县乡党校教学和管理体制改革,是广西为了适应大规模培训干部和社会主义新农村建设需要在全国率先进行的一项改革。在新形势下,县级党校必须扩权抓实、拓展职能、强化领导责任、创新投入机制,以省级党校为依托加强“三库一基地”建设,进一步推进县乡党校教学和管理体制改革。