试论公务员违法行政法律责任制度的构建

公务员违法行政的法律责任,是指国家公务员基于其身份,在代表国家实施行政管理活动的过程中,因违反法律规定的公务员权利义务而必须承担的带有强制性的法律后果。以武汉市为例,当前公务员违法行政仍然在不同领域、不同程度地存在着。我们必须严格界定公务员违法行政法律责任的外延和内涵,以“权责明确、制约有效、程序严密、配置科学”为原则,构建公务员违法行政的法律责任制度。     

我国应当健全行政垄断法律责任制度——以《反垄断法》第51条为基点展开的探讨

我国《反垄断法》第5l条对行政垄断法律责任追究方面的规定尚有两个重大缺陷,即法律责任形式单一和执法主体悖论。行政垄断能否得到有效规制,很关键和重要的一点就是能否建立起一套行之有效的法律责任制度。健全我国行政垄断的法律责任制度具体包括建立有效的民事责任制度、完善行政垄断的行政责任制度、设置明确的刑事责任制度和完善行政垄断法律责任的执法机制。     

浅议避免消防执法职务犯罪之对策

消防执法的职务犯罪作为一种特殊的职务犯罪,其性质不同于其他国家工作人员的职务犯罪。从消防执法职务犯罪的涵义出发,归纳出消防执法职务犯罪的特征,并且通过分析实践中消防执法职务犯罪的常见类型,进而提出避免消防执法职务犯罪的策略。     

城管执法中的违法建设研究

正拆除违法建设是北京市城管执法机关成立之初具有的五项职能之一。在北京市城管执法机关具有的近300项行政处罚权和行政强制权中,拆除违法建设这一职责占有十分特殊的地位。     

关于建立公安机关刑事执法责任终身追究制度的若干思考

当前公安机关刑事执法责任追究存在屡查屡冒的重要原因是错案多、追究少,单位担责多、个人负责少,外部倒逼多、主动问责少,责任强调多、实际追究少。公安机关应对刑事执法责任终身追究进行制度设计。明晰刑事执法主体责任,回归刑事办案司法属性,保障侦查员的职业荣耀,发挥执法档案管理效益。建立刑事执法责任终身追究制度,真正发挥预防冤假错案的刚性作用。     

浅议城管执法形象的塑造——以厦门市为例

良好的政府机关形象,有助于提升政府的凝聚力,提升民众对政府的认同感和信任感,从而提高政府机关的行政效能.由于城管执法对象多为街头影响市容环境的小商小贩,他们大部分人属于社会弱势群体,再加上一些城管人员暴力执法现象的存在,城管执法队伍一直受到社会舆论的指责,城管执法形象负面影响已经干扰到了市民对城管执法工作的准确理解和客观评价.这种现状若不改变,城管执法工作将会失去民众的理解和支持,导致行政执法效能的降低.为此,塑造起良好的城管执法形象,应成为城管执法系统内的一项重要任务.     

论治安处罚时效

在公安机关办理治安行政案件中 ,经常遇到涉及治安处罚时追究时效特别是执行时效的问题。如何在依法办案中理解、把握 ,值得探讨。     

略论我国的行政干预与警察规范执法

当前,警察规范执法面临着诸多困惑和阻力,其中行政干预对警察规范执法影响较为突出。行政干预与长期的封建集权制度有着密不可分的历史渊源,封建王朝的统治者实行的是以人治为主、德治为辅的统治方式。实现警察规范执法,要增强党政干部的法治意识,强化规范执法保障,提高规范执法水平。依法行政和警察规范执法是建设法治社会的必然选择,也是推动国家实现文明进步的重要途径。     

重庆市人民政府关于市级行政机关整合执法资源实施执法联动改革试点的决定

《重庆市人民政府关于市级行政机关整合执法资源实施执法联动改革试点的决定》已经2006年9月30日市人民政府第82次常务会议通过,现予公布,自2007年1月1日起施行。     

关于维护和保障基层公安民警执法权益的思考

当前，我国社会呈显着人民内部矛盾突出、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的状况。随着社会开放性、治安动态性、利益多样性、人员复杂性的增强，公安机关面临的执法环境发生了深刻的变化，一些地方的公安民警在执法工作中遭受暴力抗法、恶意袭警、诬告陷害等不法侵害的问题越来越突出。如何有效维护和保障公安民警的执法权益，已成为当前备受社会各界广泛关注的一个热点话题，更是各级公安机关民警期盼解决的一个紧迫课题。     

交警执法中的行政强制措施适用问题

根据《道路交通安全法》和其他法律法规的规定,对于危害较大的道路交通违法行为和损害严重的道路交通事故,执法交警可以现场采取行政强制措施。由于这些措施包含扣车、扣证等严重限制公民出行权利的行为,理应根据法律情节和现场执法环境,依法慎重地作出。然而从近几年的诉讼案例来看,执法交警在适用行政强制措施时,产生了诸多问题。在具体的强制措施运用方面,扣留违法车辆的事实依据不清楚,扣留证件的行为不规范;在强制措施的程序适用方面,存在着执法人数不足、相对人的陈述权被忽视的情况;在强制措施的执行方面,执法交警未采用恰当的说明理由方式,导致阻碍执行职务的执法矛盾频发。鉴于此,必须分析这些执法不规范问题的产生原因,纠正执法交警的错误执法理念,优化法律适用程序,完善行政主体追责机制,从而维护全体公民的道路交通出行安全。     

浅议环境保护执法能力建设

加强环保执法,对新形势下推进环保事业发展和推行可持续发展战略具有十分重要的意义。近几年来,环保执法能力不强的问题仍然存在。造成环保执法能力不强的原因有多种,要通过一系列措施加强环保普法宣传教育,修订完善法规等手段,强化环保执法能力。     

更新执法理念 服务地方经济——关于欠发达地区基层工商执法的思考

武义县是浙江省相对欠发达地区，地处浙中丘陵盆地与浙南中山交接带。桐琴工商所辖区地处武义东部，下辖桐琴、泉溪两镇，总面积134．16平方公里，总人口6．1万人，其中外来人口2．1万人。区内有三个工业园区，以电动工具、旅游休闲用品、文教用品等产业为主；园区内有注册资本超亿元的国家级集团企业1家，年产值超亿元企业10家；年产值超5000万元企业18家：辖区内有专业市场8个，工商企业591家，其中私营企业117家；个体工商户1492户；近年来税收连续实现20％以上增长，2006年达1．8亿元。2006年全所共查办各类经济违法案件74起，集中开展了整治无照经营、维护注册商标专用权、净化广告市场、整治小冶炼等专项行政执法活动。结合实际，笔者谈谈对欠发达地区基层工商执法中的体会和看法。     

话说“人性化执法”

“5位非法占地‘游牧’的养蜂人，没想到在青岛受到了一次特别的‘礼遇’：面对养蜂人的违法之举，青岛城管执法部门把城管执法罚单变成温情帮助和教育，执法人员并及时奉送一份指导养蜂人该到哪里养蜂的地图。这种充分体现“人性化执法”的做法，令养蜂人感动不已，主动将蜂箱搬离出青岛市区。”     

公安执法标准化管理的意义、问题及解决思路

规范公安民警执法一直是公安机关警察管理的一个重要课题。近年来,各级公安机关对民警执法活动实施了标准化管理。公安执法标准化管理有助于加强"街头警察"监管,以执法专业化谋求警务自治,以执法自律增强警察合法性,但有可能导致民警目标置换和职业倦怠,导致组织僵化和组织威信受损。因此,应尊重、培养民警的职业伦理自主,使"外部控制"和"内部控制"形成合力,达成平衡。     

合作与消解:乡镇计生执法运作机制及其挑战

乡镇计生执法主体由正式计生执法主体和非正式计生执法主体构成,两类主体在压力型体制下因相同的任务要求和功能互补的需要而形成了合作关系,并在实践中生成了"理想类型"意义上的压力型体制下的合作机制。但随着社会经济的发展变化,"自上而下"的行政压力的"失灵"、计生执法部门执法资源不足、执法手段缺乏以及村干部计生执法辅助功能的弱化等,共同消解了压力型体制下的合作机制,良好的计生执法实效难以达成。强化多部门间计生执法合作,构建跨区域的计生执法协作机制,提升计生执法的技术水平和物质保障,是修复、完善乡镇计生执法运作机制的重要举措和应有之义。     

行政法视野下的城管执法困境分析

近年来,城管执法机构与作为城管执法相对方的民众尖锐对立的现象频频出现,形成暴力执法与暴力抗法的紧张关系,城管执法陷入了困境。因而从行政法的角度分析城管在行政主体资格、执法权力、执法程序等方面存在的问题,提出城管执法应该纳入法治化轨道。成为了我们当前亟待解决的问题。     

行政法视野下的城管执法困境分析

近年来,城管执法机构与作为城管执法相对方的民众尖锐对立的现象频频出现,形成暴力执法与暴力抗法的肾张关系,城管执法陷入了困境.因而从行政法的角度分析城管在行政主体资格、执法权力、执法程序等方面存在的问题,提出城管执法应该纳入法治化轨道.成为了我们当前亟待解决的问题.     

人性化执法的行政法治思考

人性化执法只有在自由裁量权范围内才有实现可能,为了能实现依法行政,防止出现法定僵化的人性化执法,需要创造优良的执法环境、设置人性化执法标准与适用条件,提高行政法律关系主体的法律素养。通过对人性化执法概念、适用范围和方式进行分析,指出其理论与实务上的争议,并试图探寻有效对策。