对推进城乡基本公共服务均等化的几点思考

党的十七大政治报告中明确提出要逐步实现基本公共服务均等化,这不仅是建设社会主义社会和谐社会的一项重要任务之一,又是落实以人为本的科学发展观的具体体现,对维护社会稳定、缩小城乡差距、扩大农村消费需求具有重大的现实意义.本文分析了现阶段我国基本公共服务均等化的现状,以及推推进公共服务均等化的必要性,提出了对推进城乡基本公共服务均等化的一些建议.     

和谐社会视角下城乡公共服务均等化中地方政府职能分析

现代经济发展和社会进步要求政府为社会提供均等化的基本公共服务。而我国传统的城市偏向型基本公共服务供给制度导致了城乡公共服务的非均等化和城乡关系的不和谐,由此产生了农村基本公共服务供给短缺、供给成本分担不合理、供给决策机制不规范、收益分享不公平等诸多问题。本文以地方政府职能为切入点,从优化地方政府职能,建立城乡统筹的基本公共服务供给制度的角度进行探讨,以期为实现城乡基本公共服务均等化提供参考。     

对推进城乡基本公共服务均等化的几点思考

党的十七大政治报告中明确提出要逐步实现基本公共服务均等化，这不仅是建设社会主义社会和谐社会的一项重要任务之一，又是落实以人为本的科学发展观的具体体现，对维护社会稳定、缩小城乡差距，扩大农村消费需求具有重大的现实意义。本文分析了现阶段我国基本公共服务均等化的现状，以及推推进公共服务均等化的必要性，提出了对推进城乡基本公共服务均等化的一些建议。     

相对贫困治理下基本公共服务均等化的法治逻辑与权利构建

我国已经进入相对贫困治理阶段。基本公共服务能够增强相对贫困人口的可行能力，缩小城乡区域群体差距，缓解相对贫困，激发高质量发展内生动力。推进均等化是我国迈向社会法治国，实现社会公平正义，保障公民平等发展权的内在要求。当前基本公共服务均等化面临法治阙如的困境，可探索构建公民共享权，并以服务型政府的给付义务为支撑。在宪法社会主义原则和共享发展理念的指引下，我国需制定专门的均等化法律，对相关社会性法律进行系统性调整，形成以基本公共服务均等化推动相对贫困治理的法治格局，逐步实现全体人民共同富裕。     

制定健康的家庭财富管理规划

我国"十四五"规划提出了针对2035年的远景目标:人均国内生产总值达到中等发达国家水平,中等收入群体显著扩大,基本公共服务实现均等化,城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小……人民生活更加美好,人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展.     

经济法公平观在当代中国的现实阐释——以基本公共服务均等化为对象的解读

经济法视域中的权利公平、机会公平、规则公平、效率公平、分配公平、社会保障公平相互联系,互为一体,构成一个完整的社会公平体系。基本公共服务均等化的内涵包括全体公民享有基本公共服务的机会均等、结果大体相等,同时尊重社会成员的自由选择权,其外延包括基本民生性服务、公共事业性服务、公益基础性服务、公共安全性服务逐步实现均等化。     

区域间基本公共服务非均等化的内在机理与治理

作为推动政府社会管理体制创新的一大举措,基本公共服务均等化是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容。从基本公共服务均等化概念提出至今,全国各地纷纷进行了有意义的实践探索,然而,区域间基本公共服务仍然存在着非均等化问题。本文结合区域治理理论,在分析了基本公共服务内在机理与逻辑的基础上,提出了制定均等化标准、建构网格型府际关系、构建多元供给主体、评估与监督各区域地方政府基本公共服务供给能力、建立城乡一体化供给机制等对策和建议。     

关于构建城乡一体化公证服务体系的思考

正统筹城乡发展、推进城乡一体化建设是当前各级各部门肩负的重大历史任务,也是各级各部门创新社会管理面临的新课题。今年以来,司法部、广西自治区司法厅为贯彻落实党的十八大关于创新社会管理、加快公共服务体系建设、推进基本公共服务均等化的精神,相继作出推进公共服务体系建设、构建城乡一体化服务体系部署。构建体系是一项庞大而复杂的系统工程,其中涉及公证体制、机制、人员配备及资源配置等诸多问题。因此,各级公证部门必须从战略和     

云南省基本公共服务均等化现状浅析

云南省作为西部欠发达省区,社会经济发展滞后但财政控制力相对较强。2002-2008年以来,云南省各州市间财政能力差距在逐步缩小,间接反映出云南省基本公共服务均等化程度在提高。基本公共服务服务均等化的实现离不开政策支持和制度完善。     

关于基本公共服务均等化立法的几点思考

建立健全基本公共服务均等化法律规范体系是实现"四个全面战略"的时代要求。基本公共服务均等化立法是一个系统工程,在价值追求上要实现公平与效率的协调发展;在立法模式上,在相当长时期内应当实行分散立法,集中立法只是未来立法的一种理想;在立法层级上,实行中央立法为主,地方立法为辅,允许地方就区域性基本公共服务均等化自主立法,并根据全面深化改革和当地的现实需要,进行适度的先行性立法。同时,基本公共服务均等化立法应该遵循基本公共服务均等化的差序性实现原则和政府供给与管理原则。     

城乡一体化形势下的公共服务改革

在城乡一体化的新形势下,本文提出了从根本上破除城乡二元体制;树立服务理念,转变服务观念;转变政府职能,落实政府属性;提高人员素质,扩大参与,建立和完善多元供给体制;解决公共服务的比例协调问题;推动公共服务均等化等措施;坚持党的全心全意为人民服务宗旨的根本要求,统筹城乡公共服务改革,逐步形成惠及全民的公共服务体系。     

以党的十八大精神为指针,加快建立基本公共服务体系

党的十八大报告指出,基本公共服务体系是中国特色社会主义社会管理体系的重要组成部分,"必须加快建立政府主导、覆盖全民、可持续的公共服务体系。"这一论断指明了建立基本公共服务体系的紧迫性,因此,在实践中必须明确政府在基本公共服务体系中的责任和职能定位,以提高全民福祉为最终目的推进基本公共服务均等化,转变政府提供公共服务的方式,构建多元的、多层次、多样化的公共服务供给体系。     

吉林省基本公共服务均等化存在的问题及推进对策

实现基本公共服务均等化是自＂十一五＂规划以来我国努力实现的发展目标。本文总结、分析了吉林省在推进基本公共服务均等化方面取得的成绩以及存在的问题,提出了推进吉林省公共服务均等化的对策建议：以建设服务型政府为统领,以义务教育均等化为突破口,实现吉林省教育均等化发展,进而提升吉林省基本公共服务均等化水平。     

我国基本公共服务均等化问题研究

20世纪90年代中后期以来,随着我国经济的快速发展,城乡经济社会发展却严重失衡,居民收入差距逐渐扩大,社会矛盾日益突出.同时,广大社会成员对社会公平、正义的要求也比以往任何时期都更为迫切和强烈.要解决这些问题,实现基本公共服务均等化是一个很好的切入点.换言之,逐步实现基本公共服务均等化已经成为我国当前改革和发展的重要内容和重要目标,具有重大意义.但是,在我国这样一个发展中的大国,实现基本公共服务均等化不可能一蹴而就,应实施"同步推进,分步实现"的发展战略.     

论基本公共服务均等化的软法之治——以“治理”维度为研究视角

基本公共服务均等化软法之治与治理的密切联系在于,当代中国在社会转型中出现了风险社会的民生困境,这促使人们运用基本公共服务领域的软法机制来达到对此问题的有效治理。在基本公共服务领域,软法之治在治理体系和治理能力方面存在若干问题,这些问题需要从软法机制自身的完善入手来加以解决。走向善治是基本公共服务均等化软法之治的应然之境,为实现此愿景,基本公共服务均等化的软法之治应注重提升主体治理能力和优化软法治理体系。     

建立适合我国国情的公共服务均等化制度研究

良好的公共服务应促进经济与社会的平衡发展,促进人的全面发展。现阶段,我国公共服务体系不健全,公共服务投入不足且低效运转,不能充分动员和利用社会资源,缺乏社会协同和公众参与。因此,加快建立政府基本公共服务绩效评价体系,明确政府间基本公共服务供给责任,深化财政体制改革,建立基本公共服务的社会参与机制是建立公共服务均等化制度的根本途径。     

基本公共服务均等化法律研究

基本公共服务均等化是现代市场经济条件下社会公平的核心要义,也是国民财富增长到一定水平后保持社会和谐与经济协调发展的基本支撑条件。但是就目前我国要实现基本公共服务均等化,就必须要解决相关法律法规缺失、政府职能转型的缺位、现行转移支付制度的缺陷等阻碍基本公共服务均等化的一系列问题,通过完善相关法规、转移支付制度以及加强基本公共服务的多元参与,来不断推进基本公共服务的均等化,为我国经济社会的发展做贡献。     

公共法律服务体系构建及律师业务拓展

正自党的十八大以来,围绕建设法治中国和中国特色社会管理体系,中央明确提出加快形成政府主导、覆盖城乡的基本公共服务体系;建立健全政府主导的维护群众合法权益保护机制,畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。为贯彻这一精冲,提升基本公共服务水平和均等化程度,2012年7月18日国务院印发《国家基本公共服务体系"十二五"规划》。该《规划》阐明了公共服务的范围、项目、政策与原则,虽未明确将基本公共法律服务建设纳入国家基本公共服务体系,但为推进基本公     

提高城乡教育均等化,促进公共服务均等化

改革开放以来,我国经济发生了翻天覆地的变化,人民生活水平也得到了很大提高,从而也导致了公共产品和公共服务的供给满足不了人民群众日益增长的公共服务需求,由此导致基本公共服务非均等化态势不断扩大。本文从城乡间教育非均等化的角度来阐释导致非均等化的原因及对策。     

浅析我国少数民族地区农村公共服务均等化问题——基于公共政策的视角

我国少数民族地区农村公共服务均等化的实现,对于缓解地域差异、不同层次群体间差距,增进民族团结与繁荣都具有积极作用。目前关于我国少数民族地区农村公共服务均等化相关问题的研究乃是凤毛麟角。本文将探讨我国少数民族地区农村公共服务均等化存在的主要问题,并提出相应的政策建议。