一起因对医疗机构不良执业行为记分不服引起的行政复议案

1案情简介 2007年8月，本市某区卫生局卫生监督执法人员在监督执法中发现，某民办中医门诊部在诊疗活动中，存在以雇佣“医托”的方法招徕病人、门诊处方填写不规范、医疗机构和业务科室的挂牌不符合《医疗机构执业许可证》中核准的内容以及处方量超过所需用量等违法行为，区卫生局遂依据市卫生局制定的《上海市医疗机构不良执业行为记分管理暂行办法》（以下简称《办法》）的规定，给当事人分别记10分和4分。当事人接到记分通知书后，向市卫生局提出行政复议申请，要求撤销区卫生局作出的医疗机构不良执业行为记分通知书，同时要求审查《办法》的合法性。