关于政协民主监督的几点思考

政协的民主监督是我国监督体系中的一个重要部分．它不同于一般的群众监督、社会监督,它是与我国基本政治制度相联系的属于我国政治民主的一种监督。政协的民主监督也不同于人大的法律监督、政府的行政监督以及司法机关的监督,它是以人民政协为载体．以批评和建议为主要方式的一种监督,而不是权力监督。政协作为我国发扬社会主义民主的重要形式,     

加强政协民主监督的四点建议

《中国人民政治协商会议章程》第一章第2条明确规定:中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政……民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作,通过建议和批评进行监督。由此可以看出,民主监督是人民政协三大主要职能之一,监督的内容、监督的客体以及监督的形式都有了明确而清晰的界定。遗憾的是,长期以来,民主监督作为非权力监督,因     

人民政协法律地位问题的探析

正确认识和处理人民政协的法律地位问题应当是我国政治体制改革的一项重要内容。实施党的依法治国基本方略,发展社会主义民主政治,切实履行政协职能都需要由法律赋予人民政协以政治协商、民主监督、参政议政的地位和职权,明确规定人民政协是国家协商机关。     

不可行性研究是人民政协民主监督的重要渠道

人民政协的三大职能是政治协商、民主监督、参政议政。在政治协商和参政议政方面,政协组织和政协委员们都发挥了较大的作用。但是在民主监督方面,有些委员们感到定位不明、渠道不畅和无处着力。定位不明是指难以划分人大的法律监督与政协的民主监督的界限;渠道不畅是指政协委员们从政府部门得到的需要参与决策建议的信息渠道不多;无处着力是指政协委员们大都是单兵作战,除非有组织地进行视察和调研,很难形成合力,而且专业优势没有得到发挥。在3月4日的全国政协分组讨论会上,民革组的一位委员提出,人大的监督是依据法律赋予的权力进行监督,是…     

进一步发挥政协的民主监督作用

一、民主监督的本质、内容、形式和特点民 主监督与中国共产党党内的监督、行政的监督、法律的监督、群众的监督和舆论的监督是相辅相成的 ,共同形成一个完整的监督体系。我国各种形式的监督 ,在本质上都属于人民监督 ,民主监督是人民监督的重要组成部分。“民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施 ,重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作 ,通过建议和批评进行监督”。它是一种高层次、有组织 ,有着广泛群众代表性和党派性的群众监督。关于民主监督的主要内容和主要形式 ,在《政协全国委员会关于政治协商民主监督参政议政的…     

了解和反映社情民意是民主监督的重要方式

李瑞环同志指出,“人民政协的民主监督是人民监督的重要组成部分”,“以江泽民同志为核心的中共中央要求进一步加强这种监督,广大人民群众希望切实开展这种监督,发展社会主义市场经济需要下大力量搞好这种监督”。民主监督,是人民政协的三大职能之一;同时也是政治协商、参政议政两大职能的基础。民主监督的内容主要包括国家法律法规、党的方针政策贯彻实施情况,国家经济和社会发展计划的执行情况,国家机关及其工作人员履行职责、遵纪守法、为政清廉等情况,当前特别突出的是反腐倡廉的情况。上述这些“情况”,必然会积淀在社情民意之中,或者从某种意义上来说,表现为     

加强和改进人民政协的民主监督

人民政协的民主监督,主要是对国家机关的工作,通过提出意见、建议和批评进行监督。在即将进入新世纪的时候,重视和加强人民政协的民主监督工作,是以江泽民同志为核心的党中央的要求,是广大人民群众的迫切希望,是依法治国和发展社会主义市场经济的需要,也是建设有中国特色的社会主义民主政治、确保国家的长治久安的需要。     

加大民主监督力度 促进社会主义民主政治建设

政治协商、民主监督是人民政协的主要职能。民主监督是指各民主党派、无党派爱国民主人士、人民团体、少数民族人士和各界爱国人士对国家宪法、法律法规的实施、重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作,通过建议和批评进行监督。实践证明,通过民主监督,有利于广开言路、集思厂益,实现决策的科学化、民主化;有利于发现问题、纠正失误,及时有效地改进工作;有利于求得共识、协调步伐,推动各项事业健康发展。     

民主监督要强化四个意识

民主监督,是指民主党派对中国共产党的监督,是发扬社会主义民主政治的一个重要渠道。全国政协《关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》中,作了如下表述:民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策的贯彻执行,国家机关及其工作人员的工作,通过建议和批评进行监督。 讨论民主党派对共产党监督的问题,要涉及到问题的两个方面。1.共产党如何支持帮助民主党派执行监督,2.民主党派如何敢于监督、     

李瑞环主席谈人民政协的主要职能

李瑞环主席在访问丹麦的谈话中指出:中国人民政协不同于西方的议会,它的主要职能是进行政治协商、民主监督和参政议政。他说,我们国家的大政方针,政治生活中的重大事项,经济和社会发展中的重要问题,决策前要进行协商。人民政协及其成员还对宪法和法律、法规的实施情况,重大方针政策的贯彻执行情况,国家机关及其工作人员履行职责的情况,进行有效的民主     

关于人大监督工作的思考

一、关于人大监督的法律地位江泽民同志曾经说过，在我国国家生活的一切监督中，人大的监督是最高层次的监督。乔石同志也在首都各界纪念人民代表大会成立四十周年大会上的讲话中指出：人大及其常委会的监督，是国家监督中最具权威的最有法律效力的监督。那么，我们应当如何理解人大的监督是“最高层次的”和“最有法律效力的”监督这一提法的实质内容和丰富的内涵呢？我们认为，人大的监督具有如下方面的本质特征。门）入大的监督具有最高的法律地位。人大的监督权力，已经载入我国宪法。（宪法）第一章第三条规定：“国家行政机关、审判机…     

增强人民政协民主监督的实效性

胡锦涛在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上强调指出:要积极探索和完善民主监督机制,畅通民主监督渠道,建立健全制度,寓民主监督于政协委员提案、进行视察、参与工作检查等活动之中,提高民主监督质量和成效."这是对新形势下人民政协民主监督提出的新要求.当前,要全面把握人民政协民主监督的特点,在此基础上分析人民政协民主监督存在的问题,提出进一步完善人民政协的民主监督的对策和措施,使人民政协民主监督真正发挥作用,切实增强人民政协民主监督的活力和实效性.     

进一步发挥地方政协的民主监督职能

在当代中国政治制度设计中,人大和政协是同时存在互为补充的。政协拥有宪法所赋予的重要地位,具有政治协商、民主监督、参政议政三大职能。其中,政协的民主监督职能是十分重要的,是体现政治关系的有组织的政治监督。地方政协应该勇于探索如何对省、市委进行民主监督;加强对国民经济、社会发展计划的监督;与地方人大的刚性监督加强互动并互为补充;并加强制度建设,构建监督载体,提升民主监督的效果。     

我国地方政府债券发行监督体系的构建

监督制度是建设法治政府和法治财政的重要组成部分，防控地方政府债务风险和实现依法治债需要有力有效的监督体系作为保障。当前，主要由各级政府财政部门承担对地方政府债券发行的监督职责，尚未形成严密充分的监督体系。构建我国地方政府债券发行监督体系总体上应当落实地方属地管理责任，使省级政府负总责，地方各级政府各负其责。强化公权力机关对地方政府债券发行的监督职责，需要发挥各级人大及其常委会依法监督、人民政协民主监督，政府各部门职责监督、监察机关监督、司法机关监督的作用；同时，应当构建由人民群众监督，新闻媒体监督，市场中介机构共同参与的社会监督体系。     

人民政协民主监督职能的再认识

在民主监督实践中,政协委员,特别是民主党派的政协委员,有三点困惑:一是政协三项职能中民主监督最薄弱,尤其在20世纪末期,很少提及民主监督;二是在“长期共存、互相监督”中,是否应该因执政与参政地位的不同,其监督性质与特点有所区别;三是政协委员的监督权形式上很大,实质上不仅没有法律保障,也缺少制度对越权监督的规范与对合法合理监督的保证。为此,历届的政协委员对政协的职能及其履行作过不少理论的探讨。政治协商、参政议政、民主监督这三项职能是相互关联、相辅相成的,体现了政协的性质与特征,也是人民政协区别于外国议会和国内其他…     

新时代加强人民政协民主监督的对策选择

新时代人民政协民主监督要有新责任新任务,要立足新时代世情国情党情,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下强化民主监督功能,实现人民政协民主监督与全面从严治党的有机结合,彰显中国特色社会主义协商民主政治体制的功能和积极作用,发挥人民政协民主监督在国家治理现代化制度体系中的作用。     

“民主监督法律化”刍议

在坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度中,如何有效地加强民主党派的民主监督?一些同志提出了“民主监督法律化”问题。所谓“民主监督法律化”,主要包括两方面含义:一是通过法律来保障我国民主党派的民主监督的权利,规范民主监督的对象、范围、内容、方式和程序;二是要用法律来保证民主监督的意见能够被接受和采纳,使我国民主党派的民主监督变成“刚性”监督,具有法律效力。第一方面含义主要     

人民政协与政治参与

人民政协是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发挥社会主义民主的重要形式。自中华人民共和国建立后,特别是进入改革开放的新时期以后,人民政协在国家政治生活和对外友好活动中,进行社会主义现代化建设、维护国家的统一和团结的斗争中发挥了重要作用,履行了政治协商、民主监督和参政议政的基本职能。人民政协作为我国政治参与体制     

人民政协协商民主制度化的基本依据——基于人民政协职能演变的思考

人民政协协商民主制度化建设要以政治协商、民主监督和参政议政为重点内容,这主要是以人民政协职能历史发展和国家治理现代化现实需求为主要依据。根据人民政协三大职能演变过程,人民政协协商民主制度化经历了四个主要发展阶段:全国政协成立、改革开放后、新世纪新阶段和中国特色社会主义新时代。推进人民政协协商民主制度化就是要把协商民主贯穿政治协商、民主监督和参政议政全过程。     

政协民主监督的组织化表达及路径创新——以浙江省政协专项集体民主监督为例

民主监督是人民政协的三大职能之一。政协民主监督的组织化表达是政协民主监督的内在要求,是增强监督实效与影响力的有效途径。文章在对浙江省政协专项集体民主监督这种高度组织化的民主监督形式进行实证研究的基础上,提出了"互联网+"背景下推进政协民主监督的创新路径。