“群众路线”：民主形态

民主与法制构成政治生活“民主形态”的核心内容，长期以来，“群众”而非“公民”是中国共产党民主政治理论和实践的基本主体，从群众及其与领导政党之间的“群众路线”出发是理解民主中国逻辑的应有前提。本文从“群众路线”与民主、法制的关系出发，考察作为一种“民主形态”的“群众路线”，由此理解中国民主政治的独特性。     

“中国式民主”

中国的民主是“三个统一”：党的领导、依法治国、人民民主三者统一，也就是说中国所要构建的民主，第一不是西方的民主。第二中国的民主应该是党、国家、社会三者有机统一、相互协调。这是一个最基本的方向。“中国式民主”的实现路径是什么？第一，以党内民主推进人民民主，或者以党的民主引领着人民民主；第二，法治民主，通过宪法的运行推动民主建设。撇开宪法去做民主就不叫民主，叫民主运动。     

谈心谈话要“真”“实”“好”

谈心谈话，是党内过民主生活的一种重要方法。开一个高质量的专题民主生活会，这个步骤不能少。怎样才能在民主生活会上既谈出问题，又谈出团结？笔者认为，谈心谈话要做到“真”“实”“好”。     

“法治”与“法制”的区别

王贵秀在《中国党政干部论坛》1998年第1期撰文认为,“法制”与“法治”虽然在一定条件下有联系,可以一致起来,但它们毕竟是两个不同的概念,无论如何不能混为一谈,其区别至少有以下几点:第一,“法治”必定是以民主为基础、为前提的。没有民主绝不可能有法治,法治是对民主的彻底贯彻,是与专制对立的。而“法制”却不然,它并不一定以民主为基础,它甚至可以建立在专制的基础上。如在中国封建社会有许多朝代的法律制度,即“法制”不能说不完备,但那样的法制恰恰是建立在专制基础上的。     

“民主社会主义”与科学社会主义的尖锐对立

1951年社会党国际成立,并发表了题为《民主社会主义的目标和任务》的宣言。从那时起,“民主社会主义”就成了社会党、社会民主党和工党思想体系的总称。近些年来,“民主社会主义”思潮泛滥,以致在我国也有人高谈阔论起“民主社会主义”来了。那么,究竟什么是“民主社会主义”?它的实质是什么?我们只要将其与科学社会主义作一番比较.就会清楚。在对比中,划清“民主社会主义”与科学社会主义的界限,对于我们更好地坚持科学社     

全过程人民民主“何以必然”:基于“历史—理论—现实”的解释

民主是包括价值、制度、行为于一体的国家建设方案,全过程人民民主则是一种可称为实现了范式跃迁的国家建设方案。理解全过程人民民主“何以必然”,需要系统阐释民主范式跃迁何以必然的基本结构。在民主政治的历史发展中,全过程人民民主体现了民主本质、塑造了真实民主、重构了民主建设,是民主之“整全性”的历史必然;在民主理论的结构变革中,全过程人民民主展现了民主理论的科学系统性、充分包容性和批判完备性,是科学民主思想实现时代自觉的理论必然;在民主建设的实践演进中,全过程人民民主以面向善治的民主建设实现政治文明创新变革,是民主全过程性建设的现实必然。由此,全过程人民民主达成了由应然性到必然性的确证,为世界范围内民主的“东升西降”现象提供了变革性解释的基础理论架构。     

论“三个代表”与社会主义民主

社会主义民主是共产党领导下的人民民主,其性质和发展程度与党的执政地位和建设水平息息相关。按照“三个代表”的要求搞好党的建设,对于加强社会主义民主政治建设,具有重大现实意义和长远指导意义。一、“三个代表”的思想深刻揭示了社会主义民主政治的基础社会主义民主的实质是人民当家作     

为什么说民主社会主义宣扬的“民主”,实质上是资产阶级民主?

民主社会主义者一向以“民主”自我标榜。他们打着“民主高于一切”的招牌,激烈地抨击现实社会主义制度“不自由”、“不人道”,将它斥之为“国家社会主义”、“专制社会主义”,鼓吹要通过“民主手段建立一个自由的新社会”。乍一看,民主社会主义走的似乎是既非共     

社会主义国家依法对敌对势力的专政难道是“不人道”、“专制”、“侵犯人权”吗?

“不人道”、“专制”、“侵犯人权”,历来是资产阶级攻击人民民主专政的污蔑之词。当我国平息了国内外极少数敌对势力策划的反革命暴乱后,这种攻击又沉渣泛起,故伎重演。民主与专政的关系是对立统一的关系。在阶级社会中,任何一个实行民主制的国家,都是民主与专政的统一体,资本主义国家、社会主义国家概莫能外。资本主义国家标榜所谓“人道”,“人权”,其实,资产阶级搞的是少数人对多数人的专政,少数人对多数人的统治,推崇的是“剥削有理”、“压迫有理”,有什么“人道”、“人权”可言?社会主义的国家制度保证了绝大多数人民群众享受民主,而只对极少数仇恨社会主义、破坏社会主义建设的敌对势力和犯罪分子     

从官僚制到后官僚制——论“效率”与“民主”的行政学博弈

效率与民主及其关系的问题是经典社会学难题 ,同时也是公共行政学的难题。不管是在“效率至上”的传统官僚制时代 ,还是在强调“社会公平、民主”的后官僚制时代 ,“效率”和“民主”一直是行政学关注的焦点。从官僚制到后官僚制这一范式转换就是“效率—民主”的博弈过程。尽管两者矛盾的最终解决还存在实际的困难 ,但是现代公共行政学的实践变革为我们提供了“希望的曙光”。     

从“三个代表”谈党的民主建设

“党的民主”,一般是指党内民主与人民民主。党的十六大突出强调了发展民主和建设社会主义民主政治,尤其是把党内民主上升到“党的生命”的高度,可见民主建设对于党的建设的重要性;而加强民主建设,正是充分体现出“三个代表”思想所强调的“代表人民群众的根本利益”的理论精髓。纵观马克思主义的发展历史,我们可以看出“三个代表”的思想内涵本身就反映了我们党地位和任务要求的变化。在取得执政地位之前,我们党只具备强调“代表中国最广大人民的根本利益”的条件,只是在十一届三中全会以后,随着政治路线的根本转变,随着由计划经济向社会主…     

把握“民主”、“科学”两个关节点

汪洋同志多次强调，决策失误是最大的失误，决策造成的浪费是最大的浪费。在正确决策的诸多要求中，“民主决策”、“科学决策”是两个重要的关节点——科学决策有赖民主，民主能够保证决策更科学。     

“村官腐败”博弈农村基层民主

农村基层民主是农民最能直接感受到的民主,“村官腐败”无疑是对这种民主最大的破坏,是这种民主发展中的最大障碍。“村官腐败”问题跟我们民主法制建设过程中制度设计的缺失有密切的关系。要遏制“村官腐败”,就得搞好农村基层民主建设。从目前的实际来看,“村官”的主要违法犯罪手段包括:一是利用主管土地征用、租赁、转让等职权贪污受贿;二是收款不入账或转移截留、变相侵吞;三是利用掌管财物的职权挪用公款牟利;四是凭借基建发包权收受贿赂。更有甚者,一些农村的宗族成员抱成一团,同进共退,他们或依仗经济资源,或依靠有族人在某一级政府…     

62、讲民主也要看“时机”吗?

有一种说法:经过十年的“大民主”,现在还讲民主就是“时机上的错误”。这种看法,有的同志认为是错误的。他们认为,首先“大民主”不是民主。“文化大革命”的实践已经证明,所谓“大民主”实质上就是有领导地煽动起来的无政府主义。其次,认为讲民主要看     

“怒狮”闻一多和“猛虎”吴晗的战友深情

“怒狮”与“猛虎”是当年云南民主运动中，广大进步师生对两位杰出的民主斗士的赞誉。“怒狮”指时代鼓手闻一多，“猛虎”指民主炮手吴晗。他们都是昆明西南联合大学的著名教授，闻一多任教于中国文学系．吴晗任教于历史学系。     

谨防民主推荐中的“民主失真”

中央颁布的《干部任用条例》规定:“选拔任用干部必须经过民主推荐提出考察对象”。实践证明,坚持把民主推荐作为选拔任用党政领导干部的必经程序,对于扩大党内民主,拓宽选人视野,准确识别干部,提高选拔质量,从源头上防止和克服用人上的不正之风,具有重要意义。但在实施民主推荐的具体过程中,由于受到参与民主推荐者的素质、范围以及组织方式等多种因素的影响,民主推荐的结果往往与民意之间存在一定的误差。“民意失真”是造成“公论”不公、用人失察失误的重要因素。造成民主推荐中的“民意失真”现象,主要有以下四个方面的原因:一是参加民…     

向“特权党员”开刀

中共中央颁布了《中国共产党党员权利保障条例》以后,引起了各界的关注。中央党校教授、党建专家叶笃初说:“这个法规和试行条例相比,背景显然不同。可以认为是共产党在民主执政、依法执政、科学执政上的实际行动。特别是在民主执政上,用党内民主带动人民民主,意义重大。”由此,我想起了几个已经落马的“一把手”的话。原云南省省长李嘉廷说:“要是当初有人敢于监督我,该有多     

民主生活会中的“一把手”

民主生活会,是我们党内发扬民主、开展正确批评和自我批评的一种好形式.一个单位的“一把手”在民主生活会中的角色特征是至关重要的.要使民主生活会不流于形式而确有成效,“一把手”要正确处理好以下几个问题.(一)端正思想并战胜自我.一般地说,一个部门、一个单位的工作成绩总是主要方面,缺点错误总是次要方面.但在民主生活上,主要是谈缺点、摆错误、开展批评和自我批评,表扬的话少了,批评的话多了,因此“一把手”要有足够的心理准备.如果心理准备不充分,就可能产生一种“一年忙到头,辛辛苦苦、好     

推行“四项制度”，实现“四个转变”

党的十七届四中全会指出，党内民主是党的生命。发展党内基层民主，有利于保障党员的主体地位和民主权利，而建立健全制度机制则是发展党内基层民主的重要保障。近年来，为全面推进党内基层民主建设，兴文县大力推行党代会常任制等“四项制度”，实现了“四个转变”。     

以“三”制策录

江泽民同志提出的“讲学习、讲政治、讲正气”和“三个代表”重要思想是新的历史时期党建理论的进一步发展创新。回顾我们党带领中国人在长期的革命和实践过程，就知道有许多以“三”制定的方针政策或理论原则。这些以“三”制定的方针政策或理论原则在我们党的各个历史时期曾对各项事业的蓬勃发展发挥了巨大的指导和推动作用，有的已成为我党一以贯之的重要思想武器和法宝。三大民主：中国人民解放军内部民主生活的三个方面。即政治民主、经济民主和军事民主。政治民主是，战士和干部政治平等，战士可以对干部提出批评和工作上的建议。经济…