温家宝主持召开国务院常务会议研究部署“十一五”扶贫工作

审议并原则通过《中西部地区基层派出所、乡镇司法所、人民法庭建设规划》《取水许可和水资源费征收管理条例(草案)》新华社北京1月25日电国务院总理温家宝24日主持召开国务院常务会议,研究部署“十一五”扶贫工作,审议并原则通过《中西部地区基层派出所、乡镇司法所、人民法庭建设规划》、《取水许可和水资源费征收管理条例(草案)》。     

西部地区新农村建设中环境保护法律问题思考

我国西部农村存在着农业面源污染、农村生活垃圾污染、农村禽畜养殖污染和乡镇企业排放污染物污染等严重环境问题。本文指出在深入研究的基础上,根据我国西部地区的实际,提出了制定《农村环境污染防治法》、《农村生活垃圾污染防治管理办法》、制定《农业废物综合利用办法》等措施以完善我国立法,最终达到治理西部环境的目的。     

发展乡镇工业的“苏南模式”探析

“苏南模式”,指苏、锡、常地区通过兴办乡镇工业,发展商品经济,逐步实现社会主义农村经济现代化的具体道路和类型。发展乡镇工业的“苏南模式”,要正确认识该模式的农村社会主义商品经济性质;要确立发展社会主义商品经济的观念和生产经营思想;要大力提高企业和职工的素质;要形成合理的产业结构和劳动力结构;要遵循价值规律,增强市场调节的适应性;要正确处理实现城乡工业经济一体化中的问题。     

指导外商投资方向规定

第一条 为了指导外商投资方向,使外商投资方向与我国国民经济和社会发展规划相适应,并有利于保护投资者的合法权益,根据国家有关外商投资的法律规定和产业政策要求,制定本规定。 第二条 本规定适用于在我国境内投资举办中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业(以下简称外商投资企业)的项目以及其他形式的外商投资项目(以下简称外商投资项目)。 第三条《外商投资产业指导目录》和《中西部地区外商投资优势产业目录》由国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部会同国务院有关部门制订,经国务院     

建议制定《企业内部经济责任制条例》

<正> 《中共中央关于经济体制改革的决定》中指出:“为了增强城市企业的活力,提高广大职工的责任心和充分发挥他们的主动性、积极性、创造性,必须在企业内部明确对每个岗位、每个职工的工作要求,建立以承包为主的多种形式的经济责任制”,为此,全国人大、国务院及有关部委制定了《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》、《关于深化企业改革完善承包经营责任制的意见》、《全民所有制工业企业法》等法律法规。但是,     

所有权和经营权分离是企业法的灵魂

一七届人大一次会议审议通过的《中华人民共和国全民所有制工业企业法》(以下简称《企业法》),不仅是经济体制改革的产物,而且是加快和深化改革的需要。一方面,它总结了经济体制改革的经验;另一方面,它为深化企业改革提供了法律依据。该法在总则中进一步明确了全民所有制工业企业的性质,其后,突出地规定了“国家对企业实行所有权和经营权分离的原则。”同时规定“企业根据政府主管部门的决定,可以采取承包、租赁等经营     

“六五”普法期间如何提高中西部山区农村的普法效果

经过20多年的普法教育,我国的普法工作取得了显著成效,但在中西部山区的广大农村地区,普法效果并不理想.本文结合我国中西部农村普法的现状分析了农村普法过程中存在的问题,并就“六五”普法期间如何做好西部山区的普法工作提出了相应的对策.     

江苏省乡镇工业企业条例(建议稿)

第一条乡镇工业在我省已成为国民经济的重要组成部分,农村经济的重要支柱,现阶段地方财政的重要来源,解决农村劳力出路问题的主要渠道。为保护乡镇工业企业的合法权益,鼓励、指导和帮助其健康发展,发挥其在社会主义现代化建设中的重要作用。根据《中华人民共和国宪法》有关规定,结合本省情况,特制定本条例。第二条本条例所称乡镇工业企业(简称企业,下同),系指乡(镇),村举办的工业企业,农村劳动群众联营和其他形式的合作工业企业。第三条企业是农村社会主义劳动群众集体所有制经济组织,坚持谁办谁有。     

温家宝主持召开国务院常务会议研究部署“十一五”扶贫工作：审议并原则通过《中西部地区基层派出所、乡镇司法所、人民法庭建设规划》《取水许可和水资源费征收管理条例（草案）》

国务院总理温家宝24日主持召开国务院常务会议．研究部署“十一五”扶贫工作，审议并原则通过《中西部地区基层派出所、乡镇司法所、人民法庭建设规划》、《取水许可和水资源费征收管理条例（草案）》。     

中国进一步强化基层司法所建设

2006年1月26日，新华社及各大媒体同时报道国务院总理温家宝1月24日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《中西部地区基层派出所、乡镇司法所、人民法庭建设规划》，会议听取了发展改革委关於中西部地区“两所一庭”建设规划情况的汇报。会议指出，公安派出所、乡镇司法所、人民法庭是政法机关维护治安、服务群众的最基层单位，在维护社会稳定、构建和谐社会方面发挥重要的作用。为加强中西部地区基层“两所一庭”基础设施建设，从2004年到2008年，中央安排74亿元资金，用於解决西部地区公安派出所、中西部地区乡镇司法所和人民法庭无房和危房问题，改善工作条件，为更好地履行执法任务奠定基础。     

《企业法》是增强企业活力的法

《中华人民共和国全民所有制工业企业法》中的最主要一条就是如何增强企业的活力问题。早在1984年党中央《关于经济体制改革的决定》就指出:“现行经济体制的种种弊端,恰恰集中表现为企业缺乏应有的活力”。“增强企业活力是经济体制改革的中心环节”。之后围绕这一中心环节,采取了多方面的改革措施。1987年召开的党的十三大,提出了社会主义初级阶段的一整套理论,并且明确提出了我国经济发展的战略,明确提出了要深化企业改革,转变企业经营机制,理     

“两权分离”的外部制约因素及对策

“两权分离”,即国家所有权与企业经营权分离,是我国经济体制改革中提出的一个重大理论问题。也是《全民所有制工业企业法》(以下简称《企业法》)中的一条重要原则,在这一原则指导下,国家与全民所有制企业之间的关系有了突破性进展。从而使全民所有制企业开始恢复了生机和活力。但是,“两权分离”并没有把企业改革引上坦途,因为企业改革并不是一个孤立的社会进     

国退洋进谨慎应对

应如何看待企业产权改制中资本层面的“国退洋进”?我 国企业该如何认识外资介入的风险?《法人》采访了曾参与 “中国行业国际竞争力”、“跨国购并”等研究项目的清华大学 经济管理学院金融系陈涛涛副教授,多年来一直致力于境内外 上市和其他资产重组项目的嘉富诚资本研究有限公司董事长郑 锦桥,以及著名的管理咨询专家、和君创业研究咨询有限公司 执行董事长李肃。     

“珠三角”农村土壤重金属污染问题调查报告——广州市番禺区金山村、江门市新会区古井镇

近年来,我国的土壤重金属污染问题日益严重,由此引发的“血铅”事件、“镉大米,”事件曾受到广泛关注.鉴于此,本文意图通过对较为典型的“珠三角”农村地区进行调研,获取农村土壤重金属污染情况的一手资料,通过总结调查结果,分析得出初步结论,从而对农村土壤重金属污染问题的解决提出建议.     

转换企业经营机制转变政府职能的行政法思考

<正> 为具体实施《全民所有制工业企业法》(以下简称企业法)而颁布的《全民所有制工业企业转换经营机制条例》(以下简称条例),是建立我国社会主义市场经济体制系统工程中的“主体工程”,是一件推动经济体制改革,带全局性的行政法规。转换企业经营机制的关键是把企业推向市场,使企业适应市场的要求,成为依法自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的商品生产和经营单位;成为独立享有民事权利和承担     

试论股份合作制企业

一、股份合作制企业的概念“股份合作”一词正式出现，是在1983年1月2日，中共中央《关于当前农村经济政策的若于问题》的文件里，文件指出：“在实行劳动联合的同时，也可以实行资金联合，并可以在不触动单位、个人生产资料的所有权的条件下，或者在保留家庭经济方式的条件下联合。”1985年1月1日，中共中央、国务院在《关于进一步活跃农村经济的十项政策》的文件中，正式肯定了股份合作制企业的基本做法，文件指出：“有些合作经济采用了合股经营、股金分红的方法，资金可以人股，生产资料和投入基本建设的劳动也可以计价人股，经营所得利…     

论企业的法律地位

《中华人民共和国全民所有制工业企业法》(以下简称《企业法》)第二条规定了:“全民所有制工业企业(以下简称企业)是依法自主经营、自负盈亏、独立核算的社会主义商品生产和经营单位”。从而结束了长期以来企业法律地位不明确的状况,为确立现阶段具有中国特色的企业制度奠立了基础。     

对一起政府单方允诺招商奖励行政案件的评析

基本案情1 993年 ,荣成市人民政府及荣城市经济技术开发区管理委员会 (以下简称开发区管委会 )为发展经济分别颁布实施了《投资指南》和《招商引资奖励办法》 ,规定对该市 (区 )引进国内外资金及项目的团体或个人进行奖励。《投资指南》第 5章第 4项规定 ,“引进的中外合资项目 ,按引进项目外商实际出资额的 1 %— 3%提取奖励。”第 8项规定 ,“引进外资及项目的提成奖金 ,除外商独资企业将根据情况分别由市、乡 (镇 )政府、有关部门负责提供外 ,其余均由引进外资项目的我方受益单位在投产后半年内用人民币支付。”《招商引资奖励办法》第 4…     

东部农村人力资本增长：问题与对策

尽管较之中西部农村，我国东部农村不仅物质资本增长较快，人力资本的增长也有一定的优势，但东部农村人力资本增长远未达到该地区物质资本增长为之提供的可能性；从物质资本和人力资本划分的角度看，该地区经济资源的配置距帕累托佳境尚有相当大的距离。某些项目的人力资本投资的回报率较低，人们对人力资本投资应有较高的回报率没有正确的认识，是该地区人力资本投资不足的主要原因。解决东部农村人力资本投资不足的问题，须从化解上述两个方面的问题着手。     

西望长安——新斗门——记西安市长安区斗门街道党工委办事处

斗门街道是“新长安战略”规划中西部民营经济板块的重要组成部分，区内民营经济发展十分活跃。现有民营、个体企业2800多家。资产1000万元以上的企业20余家。2006年全街道实现工业总产值5．3亿元，完成利润3200万元，完成工商各税705万元。年内先后接待投资客商48家、投资引资项目9家、实际完成投资1．98亿元。