地方人大监督不力的原因浅析

当前,地方人大监督不力的主要因素,首先是人们在认识上存在着偏颇。从理论上讲,人民是国家的主人,国家的一切权力属于人民,由人民选举产生的地方各级人民代表大会及其常务委员会,代表人民行使地方国家权力,具有本行政区域最高权威、最高层次的监督职能．但在现实中...     

地方人大监督不力的原因及建议

监督权是地方各级人大及其常委会最重要也是最经常使用的权力.宪法规定,国家各级行政机关、审判机关、检察机关都由本级人民代表大会产生,对它负责,受它监督.地方组织法关于县级以上各级人民代表大会的监督权也作了具体明确的规定.     

对地方人大监督不力的思考

按照我国宪法设计,人民代表大会是人民行使国家权力的机关,国家行政权、审判权、检察权等一切权力由它派生并受其监督。但是,在现实的政治生活中,人大的实际地位和作用与宪法和法律所赋予的职责和权力有反差,人大实施监督的效果与人民群众的期望值有反差,人大所担负的工作任务与机构编制和人员配备有反差,地方人大的监督功能与其实际效力有反差。从客观上说,一是我国现行的监督体制是遵奉执行权力大于监督权力而设计的,实际上使地方人大处于“弹性监督有余,刚性监督无力”的境地。二是由于传统的影响,党和国家的政策,甚至党委的…     

地方人大监督软化现象浅析

目前,由于种种原因,人大监督权的行使没有完全到位,人大监督工作依然薄弱。     

地方人大刚性监督不够的原因及对策

随着依法治国方略的实施和人民代表大会制度的不断完善,地方各级人大的监督工作有了很大进展。但是,由于多种原因,地方人大及其常委会的监督职能还没有得到充分发挥。地方人大及其常委会一般把审议报告、执法检查、组织视察、专题调查、开展评议等作为主要的监督形式,而对地方组织法所规定的质询、特定问题调查、罢免或撤职等较为严厉的刚性监督形式,却很少用或基本不用。这直接影响人大监督的权威。     

浅析地方人大预算监督能力建设

一、现状及问题的提出由立法机关代表选民从外部对预算全过程进行有效监管和控制,确保预算的编制、执行最大限度地符合公共利益,是公共预算制度的基本要求。但现实中,仍存在人大对预算监督流于形式,预算过程缺乏有效外部控制的现象。造成这一困境的主要原因有三个:一是缺乏适宜的外部环     

浅谈地方人大监督中存在的问题及对策

<正>受体制机制和思想认识、工作方式等多种因素的影响,地方人大中还不同程度地存在"不便监督、不好监督、不敢监督、不善监督、不愿监督"的问题,制约了人大监督工作的有效开展。问题体制不顺,不便监督。目前,地市以上人大常委会主任多由同级党委书记兼任,从表向上看是加强了党对人大工作的领导,但实际上大多是"只挂帅不出征",反而削弱了人大工作。机制不全,不好监督。由于地方人大工作机构设置不全,制度不完善,从议题选择、组织视察,到会议审议、民主决策,再到     

影响地方人大监督实效的若干因素浅析

监督是法律赋予地方人大的一项重要职权。在地方人大工作实践中,客观地说,监督的实效尚未达到法律要求的程度。其中的原因表现在对监督工作认识上存在"误区",内容上存在"盲区",手段上存在"禁区"。一、认识上的"误区",导致人大意识的弱化和淡薄认识上的"误区"主要表现:一是人事安排上的"二线位置"。在人事安排上,多半是从党政领导岗位上到了一定年龄的干部选调到人大领导岗位的。事实上,把人大当成了"二线位置"。人大即成了退休前的"中转站"和职业生涯的"末班车"。这就给人一种"船到码头车到站"的印象。年龄上的     

浅谈影响地方人大监督工作实效的原因及对策

监督环境条件的制约、监督主体的不力、监督制度的缺陷和监督方法的欠妥等是影响地方人大监督工作实效的主要原因。要提高监督实效,应做好六个方面的工作:一是抓好法制宣传教育;二是突出监督工作重点;三是不断改进监督方法;四是逐步完善监督网络;五是改善党的领导;六是加强国家权力机关自身建设。     

地方人大监督工作中的矛盾和问题浅析

监督权是人大常委会的一项重要职权。近年来,地方各级人大常委会在围绕如何强化监督工作力度方面不断进行探索,努力在实践中寻求加大监督力度的最佳着力点。但结合工作实际,深感在人大监督工作中还存在着一些不容忽视的矛盾和问题,这些矛盾和问题制约和影响着人大监督作用的发挥。——人大监督的权威性与法律保障滞后之间的矛盾。宪法和有关法律规定,人民代表大会制度是我国的根本政治制度,县级以上各级人民代表大会设立常务委员会。这就从法律上规定了地方各级人大常委会的地位和作     

地方人大监督工作管见

地方人大监督工作管见胡忠新由于受到特定环境和条件的制约，人大及其常委会在行使监督职权的时候，存在许多问题。大致有以下几种类型：一是放纵型。少数从事人大工作的领导，以改革开放时期，对“一府两院”敢试、敢闯、敢冒，且带有试点、探索性的工作，不急于评判，不...     

创新地方人大监督方式

地方人大在监督工作方面,无论是对监督理论的探索,还是对监督工作的实践都取得了长足的进步,监督手段有所强化,程序有所完善,质量有所提高。但是,同宪法和法律赋予的职权相比,监督不力仍是地方各级人大在依法履行职权中的一个薄弱环节。     

地方人大监督工作扫描

监督法律法规的贯彻实施,监督本级“一府两院”的工作,是地方各级人大及其常委会最经常、最大量的工作。近年来,地方人大及其常委会认真行使监督权,监督的内容有所扩大、形式有所创新,监督机制逐步健全和完善,提高了人大监督的效果,积累了一些宝贵的经验。 抓重点、抓大事,努力提高监督工作的质量 一、法律监督抓重点,突出落实对违法行为的处理 地方人大及其常委会在法律监督中,突出落实了对违法行为的处理。     

试议当前地方人大监督工作的难点原因及对策

试议当前地方人大监督工作的难点原因及对策李照华难点从现阶段地方人大监督工作的现状看，归纳起来有五难：认识难统一。对监督工作的看法．已经是“公说公有理，婆说婆有理”。从事人大工作的同志说，监督不是多了而是少了，监督工作只能加强，不能削弱。现在的问题，不...     

地方人大经济工作监督实效评估及其对策

正"满意22票,基本满意6票,不满意1票,测评结果为满意。"这是某地方人大常委会对政府办理上半年国民经济和社会发展计划执行情况的审议意见的结果即监督成果转化(政府对人大的审议意见、决议和决定等办理和落实情况)的满意度测评。虽然是简简单单的一句话,却透露出一些地方人大常委会高度重视和勇于探索增强经济工作监督实效举措的实践创新精神。地方人大经济工作监督实效,是地方各级人大及其常委会为促进国民经济持续、快速、健康发展,督促实现国民经济和社会发展目标,依法履职所产生的监督效力、监督效率和监督效益的总称。监督     

浅谈地方人大的执法检查监督

浅谈地方人大的执法检查监督李浩让乔石委员长在八届全国人大二次会议上强调指出：“各级人大及其常委会要加强对法律实施的检查监督，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不纠的现象，维护法律的尊严，树立法律的权威，使改革开放和现代化建设事业沿着社会主义法制轨道健康...     

对地方人大监督的认识

什么叫监督？《辞海》解释为监察、督促。从字面上讲,是由上而下的监视和督察。在中国封建社会里,这种居高临下的监督,实质上是封建皇权自上而下的强权控制。这也是讳言监督的重要原因之一。     

地方人大评议监督方式探析

我国宪法和法律明确规定,地方各级国家权力机关监督“一府两院”对宪法、法律、行政法规、地方性法规的执行情况以及“一府两院”及其工作人员执法守法情况。长期以来由于没有健全与其相应的监督方式,实际上对执法机关的守法执法监督处于无章可循、流于形式做表面文章的状态,其监督功效甚微,对执法机关缺乏根本的约束力。这也是长期以来地方人大对执法机关监督疲软的重要原因所在致使执法机关少数人徇私枉法、为官不廉,搞官僚不正之风、引起人民     

地方人大监督“四忌”

监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权。如何加强人大监督,更好地保证人民当家作主的权利,一直是地方人大及其常委会探索的重要课题。笔者认为,地方人大及其常委会在监