办好人大代表建议的思考

提出建议、批评和意见(以下简称为建议),是法律赋予人大代表的权力。办理好代表建议,是"一府两院"以及其他相关部门的责任,也是践行党的群众路线的具体体现。近年来,我县在做好代表建议办理工作方面想了很多办法,但效果却不够理想,可以说是"代表建议年年办,年年代表有意见",甚至出现有些代表因此不愿提、不想提、不敢提建议的情况。笔者在对本届以来我     

代表说了算——巫山县人代会票决代表议案建议办理情况开全国先河

重庆市巫山县在人代会上对代表议案建议办理工作绩效和重点议案建议办理情况的满意度实行无记名票决．这改变了以往办理部门对代表议案建议办理不够重视．效果不够明显，议案建议“年年提，年年不能解决”的局面。这是在范围、内容和形式上的又一次探索和创新，在全市乃至全国都属首次。     

督办环环相扣

办理工作效果怎么样,关键在于是否真正解决代表建议所提出的问题,问题解决率是衡量建议办理工作的最重要标准。代表建议年年都在提,年年都在办。为使代表建议办理真正落到在实处,近年来,竹山县人大常委会把办理代表建议作为落实为民办实事的最直接、最具体体     

克服“疲、拖、虚” 扎实办好代表建议

2011年,南昌市西湖区人大常委会、区政府强抓建议办理工作,要求承办单位努力克服"疲、拖、虚"("疲"就是年年要办理代表建议,特别是今年因人大换届,要开展两次代表建议办理工作,更容易产生疲惫、厌烦的心理;"拖"就是建议办理工作存在的拖拉现象;"虚"就是做表面文章,口头应付,建议办理工作     

建议办理

正代表建议是人大代表履行职务、行使权力和推进工作的重要方式,办理代表建议是回应代表和人民诉求,推进民主和法治,改进人大和"一府两院"工作的重要举措,督促人大代表建议办理是人大及其常委会的基础性和经常性的重要工作。办理代表建议解决问题才是目的。在督办代表建议工作中,重庆市各级     

终结重复建议办理合适吗?

正某市人民政府在向同级人大常委会报告代表建议办理措施时提出,终结一批"人大代表年年提、承办单位年年办、年年都未有效解决"建议的办理。有人认为,终结办理重复建议,有利于提高工作效率,避免不必要的人力、财力浪费。但也有人认为,提建议是法律赋予代表的权利,重复建议反映了代表     

成都:代表建议办理让群众“获得感”提升

一直以来,一些地方存在代表建议办理"被满意"问题(即代表建议办理形式上轰轰烈烈,办理结果却强差人意,不少代表提出的问题未得到有效解决,但碍于情面和办理单位形象等因素,代表还是只得勉强对结果表示满意)。"代表代表,提了建议就了",从很大程度上讲,源于代表对此类代表建议办理工作的微辞和无奈。基于此,换届以来,成都市人大常委会在坚持过去成功做法的基础上,继续聚焦并全力破局代表建议办理"被     

终结建议办理的做法不妥

正某市人民政府在向同级人大常委会报告代表建议办理措施时提出,终结一批"人大代表年年提、承办单位年年办、年年都未有效解决"的建议。据称之所以这样要求,目的是为了提高政府办理工作效率,减少浪费不必要的人力、财力和物力。对此,笔者不敢苟同。建议是人大代表为民代言的真实反映,是代表     

建议督办,人大义无反顾

人大代表依法提出议案、建议、批评和意见,是履行代表职责,实现人民当家作主的主要途径。人大代表议案、建议、批评和意见办理工作一直是人大代表、人大常委会、政府及其工作部门三者共同关心的任务和使命。具体工作中,我们要确立"基本满意"就是"不满意"的更高标准和要求,确保代表所提议案、建议、批评和意见取得实效。督办代表议案、建议、批评和意见是各级人大常委会的职责所在。人大代表依法提出议案、建议、     

终结重复建议办理合适吗?

正某市人民政府在向同级人大常委会报告代表建议办理措施时提出,终结一批"人大代表年年提、承办单位年年办、年年都未有效解决"的建议。有人认为,终结办理重复建议,有利于提高工作效率,避免不必要的人力、财力浪费。但也有人认为,提建议是法律赋予代表的权利,重复建议反映了代表的执着精神,终结办理不合法。终结办理重复建议合适吗?请谈谈你的看法。     

终结办理建议不合法

正认真研究办理人大代表的建议、批评和意见,是有关机关、组织应尽的法定义务。法律并没有赋予有关机关、组织对代表的某些建议、批评和意见有终结办理的权利。也就是说,只要代表提出了建议、批评和意见,有关机关、组织就必须负责答复。终结办理"人大代表年年提、承办单位年年办、年年都未有效解决"的建议,关键在"有效解决"四字,是有效     

挤干办理代表建议“水分”

"办理代表建议有水分"这是日前笔者下乡调研时,从一位人大代表口中听说的。这位代表说:"这个问题我连续提了四年,一直得不到解决,还要我对办理结果表示满意。人代会上,政府工作报告中说代表建议办结率达100%,代表满意率达100%,这真叫人啼笑皆非。"此现象虽不多见,但办理代表建议中有"水分",在一些地方确实存在,不可小视。人代会上,代表提建议、议案是法律赋予的权利,一府两院应责无旁贷,认真办理,负责答复代表。可是,有的承办单位     

完善三个关键环节 提升建议处理水平——《建议规定》（修订草案）关键条款解读

《上海市人民代表大会关于代表书面意见的规定》（以下简称《规定》）于1988年制定,对于保障本市人大代表依法行使提出建议、批评和意见的权利,规范代表建议、批评和意见的办理工作等起到了重要作用。然而,随着近年来人大代表工作的发展,代表建议、批评和意见工作出现了新变化,代表对办理工作也有新期待和新要求,有必要对《规定》进行＂扩容＂和＂升级＂,增强规范性和可操作性。 值得注意的是,由于本市《规定》制定时,尚无专门支持、规范和保障人大代表依法履职的法律,所以一直沿用＂代表书面意见＂这一旧称。此次修法将＂代表书面意见＂改为＂代表建议、批评和意见＂这一规范名称,简称＂代表建议＂。     

严把交办关 强化办理责任

<正>人大代表提出建议、批评和意见,是法律赋予代表的权利,是执行代表职务,代表人民参加管理地方国家事务,监督"一府两院"工作的重要形式。在我国民主政治建设的新形势下,不断提高代表建议办理质量,各级人大代表对此十分关注,广大人大工作者也一直在努力探索。严把建议交办关,是提高代表建议办理质量的基础。要分析整理建议,拟订建议承办计划,对代表提出的一些涉及地方经济社会发展的重点问题和人民群众普遍关注的热点问题,可以在调查研究、综合分析以及征求相关方面意见的基础上,作为重点办理的代表建议提出,经常委     

提高认识 加强领导 创新机制 圆满完成本届代表建议办理工作——在《政府工作报告》工作任务暨省人大代表建议、省政协提案交办会上的讲话

2月13日,《政府工作报告》工作任务暨省人大代表建议、省政协提案交办会在南昌召开。会上,省人大常委会副主任陈达恒发表讲话,概要回顾四年来代表建议办理工作的经验、特点和成绩,对如何进一步做好省十一届人大五次会议期间代表提出建议的办理工作提出要求。讲话虽然针对的是省政府有关代表建议承办单位,但对"一府两院"及其他有这方面任务的单位,同样具有很强的指导意义。本文即为讲话的主要内容,希望有关单位和部门认真学习领会,贯彻落实到代表建议办理的具体工作中去。     

建议究竟代表多少民意

<正>"两会"年年开,建议年年有。在代表建议的背后,是广大人民群众的呼声和要求。尤其是"两会"期间提出的建议,更是"海量"民生民意的汇聚。"一切为民者,则民向往之。"洛阳市人大常委会主任吴中阳指出,代表把民意带到会上,把思考带到会上,把共同的关注带到会上,一条条真知灼见的建议可以转化为有力促进洛阳经济发展的新动能!     

终结建议办理是对民意的淡薄

正某市人民政府在向同级人大常委会报告代表建议办理措施时提出,终结一批"人大代表年年提、承办单位年年办、年年都未有效解决"的建议。据称之所以这样要求,目的是为了提高政府办理工作效率,减少不必要的人力、财力和物力。对此,我不敢苟同。从现实情况来看,代表建议年年得不到解决,原因是多方面的,既有建议涉及面广、涉及时间长、办理难度大的客观原因,也有承办单位搪塞应付、不当回事、怕事畏难等主观原因。对这样的建议当然不能简单地、一刀切地终止,而是要     

挤干办理代表建议中的“水份”

“办理代表建议有水份”，这是日前笔者下乡调研时，从一位人大代表口中得知的，这位代表说：“这个问题我连续提了4年，问题一直得不到解决，还要我对办理结果表示满意，人大会议上，政府工作报告中说代表建议办结率达100%，代表满意率达100%，这真叫人啼笑皆非。”     

綦江:要“满意率”更要“办成率”

<正>代表建议"满意率"不能代替"办成率",这是显而易见的。随着民主政治的进步,代表履职意识的增强,社会各界越来越关注代表为民代言所提出的国计民生各类问题到底解决得怎么样。挤掉"满意率"中的水分,坦诚面对建议中的问题,并把内部掌握的办成率数据公布出来,重庆綦江区人大近年着重晒出代表建议"办成率",为各级人大的建议办理工作带来了一缕新风。将办成率纳入综合目标考核内容"没有想到建议能够得到采纳并且能够办成。""过去,一些单位在办理代表建议时,     

代表建议办理工作引入问责机制十分必要

代表建议能否得到有效办理,直接关系到人大代表履职的积极性及各项工作推进的有效性。代表建议办理工作引入问责机制是创新,更是良策,此举既强化了各级人大监督实效,又增强了相关职能部门的工作责任感。因此,代表建议办理工作引入问责机制十分必要。首先,有助于人大代表高效履职。问责机制的引入,能彻底改变代表建议"终止于会议,办结于文件"的