我国政府投资项目建设中存在的问题及解决思路

虽然我国政府投资项目建设取得了一些成就,但一些政府投资项目决策不慎、效益较低、腐败严重、质量低劣等存在问题仍应引起重视.产生这些问题有产权约束不到位、责任约束不到位、激励机制不到住、评价体系不到位、利益主体越位等多方面原因.应通过加强对政府官员教育和监督、建立政府投资项目的科学决策机制、积极采用国际上成熟的项目管理模式来促进我国政府投资项目的成功建设.     

政府财政投资的法律规制

前几年积极的财政政策促进了经济增长,消极作用是增强了政府在投资领域的干预。庞大的政府投资暴露出许多严重问题,如:决策不科学,管理不规范,监督不到位。应尽快出台《政府财政投资法》,科学界定政府投资范围,确保政府投资依法决策、依法管理、依法监督,建立一个完善的法律机制来保证政府投资卓有成效。     

完善政府投资项目的决策与立项工作

目前我国的政府投资仍然存在不少问题,而作好政府投资的立项与决策等前期准备工作是解决些问题的关键．要作好政府投项的决策与立项工作应制定政府总的投资政策,树立科学的政绩观以及完善项目决策程序等．解决了这些关键问题,才能从源头上防止政府投资项目的失败．     

浅谈政府投资基建工程项目管理环节职务犯罪的成因及预防对策

当前政府投资基建工程管理环节职务犯罪居高不下,本文认为其主要原因在于基建项目管理决策机制不完善、投资主体调控不力、管理主体职责不明、工程变动和材料变化的监控弱化以及工程管理人员缺乏专业知识、管理职权过大,并对完善基建工程管理、预防职务犯罪提出了看法。     

论“大部制”改革在高校内部管理中的应用

高校内部的管理模式改革可以说是政府“大部制”改革的一种延伸,其目的是为了进一步发挥人才优势,寻找到更为合理、优化的管理形式.目前我国高校而言,管理机构臃肿,效能低下,职责模糊,政府化、行政化现象严重,缺乏科学民主的决策机制.因此,必须引进“大部制”改革的理念,从革新管理理念,精简管理部门,优化部门职能,完善决策机制等方面入手,从而进一步推进“大部制”改革在高校中的应用.     

浅析我国政府投资决策机制

政府投资是指在中国境内使用预算安排的资金进行固定资产投资建设活动,包括新建、扩建、改建、技术改造等。它作为国家直接干预经济的手段之一,关乎着社会经济的发展和公共利益,因此保障其决策的科学性与合理性就变得至关重要。当前政府投资决策机制存在着问责追究和监督力度不够、决策权配置不合理等问题,已经严重影响到政府投资效率和决策权的科学行使。为了减少政府投资的决策失误,要提高政府投资决策水平,重新审视并完善现行决策机制,方能保证投资决策机制的平稳运行以及实现政府投资效益最大化。     

建立与完善代表广大人民群众根本利益的决策机制

本文对我国党政机关决策机制的改革与完善进行了多方面的探讨 ,指出我国党政机关决策机制改革与完善的重点是建立与完善深入了解民情的决策调研机制、充分反映民意的决策导向机制、广泛集中民智的决策参与机制、珍惜民力的决策投资机制。     

基层政府落实PPP项目的困境与出路——基于对X县B水厂项目的案例分析

政府职能转变意味着政府通过引入更多具有活力和潜力的社会资本来完善对公共服务的供给。在此背景下,PPP模式应运而生。但是,目前基层政府在落实PPP项目中,仍然存在实践困境。从对X县B水厂PPP项目的调研情况可知,目前PPP模式在中国实践中的困境主要体现在项目责任主体模糊导致监管乏力、周期跨度过长导致项目不可持续性因素增加、咨询体系建设不完善导致政府和社会缺乏专业化沟通平台等三个方面。为此,应厘清PPP项目责任内容和责任主体,完善监督追责机制;建立PPP项目制度化管理模式;完善咨询体系建设,为PPP项目建立专业化运作平台。     

地方政府重大投资项目社会风险管理研究——以山东省为例

社会风险是一种导致社会冲突、危及社会稳定和社会秩序的可能性。在现代社会复杂系统中,与投资项目有关的社会风险因素几乎无法单独抽离出来,而是具有相互依存性,尤其在社会风险管理职责分散在不同行政机构、缺少信息共享和协同的背景下,重大投资项目建设可能出现"有组织的不负责任"现象。为此,需要创新政府公共管理模式,建立针对投资项目的社会风险管理体系,完善重大投资项目在社会不同层面的利益协调机制。     

试论我国石油企业的投资管理问题

目前我国的石油企业存在投资缺口大、投资效果下降、管理控制意识不强等问题。为解决这些问题，政府和石油企业都需要做很多工作；最重要的是构建集权和分权相结合的决策体制，建立和完善对决策者的监督机制，建立和实施科学的决策程序和方法，还要建立与完善投资决策咨询机制.     

论行政决策民主化与公共服务型政府的构建

公共服务型政府的构建是我国政府职能转变和政府管理模式转型的必然选择。实现行政决策的民主化对公共服务型政府的构建发挥着重大作用，可以更加充分地反映社会公众的公共诉求，促使政府机关提供优质高效的公共物品与公共服务。行政决策民主化的实现机制包括民主决策机制、公民参与机制、决策监督机制和法治保障机制。     

完善政府重点投资项目法律监督机制的法经济学分析

政府重点投资项目的关系人,无论是供应商还是公务人员,都是经济人,其行为均遵循自身效益最大化的逻辑.政府重点投资项目法律监督的目的是实现"工程优质、干部优秀"的目标,实现这一目标的重点是使守法经营成为供应商的理性选择、奉公守法成为公务人员的占优策略.由于存在严重的信息不对称、信号传递机制不畅、价格机制失灵等问题,导致这一目标难以实现.完善政府重点投资项目法律监督机制是一个系统工程.依法打击行贿犯罪、加重对违法商事行为的经济制裁、推行"代建制"、建立和完善信息开示制度、建立供应商准入标准体系、建立财产申报和登记制度、充分发挥价格机制的作用等是其中的重点.     

美日政府危机决策机制的特点及对我国的启示

美日政府的危机决策机制较为完善，而且，在危机管理实践中也积累了成功的经验。本文综合分析美日政府危机决策机制的特点，借鉴其经验，提出了优化我国政府危机决策机制的对策和建议。     

公众参与政府绩效评估的现实困难与前景展望

我国政府绩效管理虽也经历了目标责任制、政府效能监察、社会服务承诺制、政府效能建设、简化行政审批程序等改革,但区别于西方国家竞争和顾客导向的运行模式,中国依然偏向组织内部的完善,外部竞争机制建设不足。而合理的公众参与机制有利于打破封闭式的绩效管理模式,提高公民认同感、政府公信力。     

咨询顾问在政府决策中的影响力分析

随着我国决策科学化、民主化进程的不断推进,决策咨询体系也愈加完善。各级政府在做出公共决策之前都要开展咨询活动,展开调查研究,听取专家顾问的意见和建议,咨询顾问和咨询组织在政府决策中发挥着越来越重要的影响力。政府的各项决策咨询大多又是通过其体制内部的咨询顾问和研究机构做出的,因此,政府在完善决策咨询机制的过程中,更应加强自身决策咨询系统建设,加强对咨询顾问的管理,健全咨询顾问管理体系,推动咨询机构向自组织化管理发展。     

我国政府投资决策制度研究

政府投资是指在中华人民共和国境内,使用政府性资金而进行的固定资产投资活动,政府投资涉及宏观调控,关乎公共利益。从长远来看,政府投资项目往往具有重大意义,决策不允许有失误,否则将会造成巨大影响,并且可能要付出巨大的社会代价和承担严重的经济后果。目前,政府投资的项目有着大量的"面子工程"、"首长工程"等现象,这些现象的存在是多方面的,但一个经济投资项目能达到预期的经济效益,一个经过充分考核论证、正确理性的决策是首要条件,科学、民主的投资决策是投资产生效益的基本保障。     

浅论我国社保基金的有效管理

目前,我国社会主义市场经济体制尚未完全确立,货币市场、资本市场等金融市场的发展很不完善,尚处于起步阶段,社会保险基金投资运营的外部条件很不成熟,社保基金管理中存在诸多问题。完善社保基金管理,应从增加收缴额、拓宽筹资渠道、提高基金投资效益、完善支出制度、完善社会保险法律体系和监管机制等方面入手。     

关于树立政府良好形象的几点思考

将政府职能转到经济调节、市场监督、社会管理和公共服务上来,是政府工作全面创新的首要任务。政府应进一步加大政务公开力度,通过多种形式,增强政府工作的透明度,要以权力运作为主线,对政府决策行政管理、公共事务依法公开;提高政府工作效率,改善投资环境,牢固树立法治观念,坚决推进依法行政工作,规范政府行为;完善公务员的准入机制、退出机制和培训、学习、考核、奖惩、淘汰机制,全面提升公务员的素质,强化国家公务员公仆意识,服务意识,进一步树立政府良好形象。     

公共投资腐败:经济效应、制度探源与治理

公共投资腐败有加大公共投资的规模及复杂性、降低公共投资的生产效率而阻碍经济增长等经济效应,其制度根源在于源于“黄金规则”的资本支出偏好、政府投资预算缺陷及政府投资审批制缺陷。必须从改革政府投资预算管理制度、建立我国政府投资支出的控制管理制度、积极推行代建制以压缩权力寻租空间、建立出资人决策责任制和项目责任制、推行问责制等方面入手,预防与减少公共投资腐败。     

高校“去行政化”改革的思考

我国公办高校管理行政化阻碍了公办高校的发展，给我国高校体制改革带来了困难。高校“去行政化”改革的思路是：转变政府职能，确立高校与政府的新型关系；建立政府投资与高校社会功能匹配机制；打破高校内部官僚体制，建立现代大学管理模式。