4%的教育投入指标应该也可能实现

中共中央、国务院曾明确宣布,要逐步提高国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例,本世纪末达到4％。但是,进入90年代以来,这一比例却逐年下降:1991年是3.05％,1992年是2.99％,1993年是2.76％,1994年是2.68％,1995年是2.46％,离4％的目标反而越来越远了。再加上1995年我国财政收入占国民生产总值的比重已由1985年的21.89％下降到10.7％,有些同志就认为4％的指标太高,是不可能达到的。 4％是不是一个过高的指标呢?首先从国内情况看,1985年我国公共教育经费占国民生产总值的比重是3.6％,已经很接近4％了,但此后教育经费却没有和国民生产总值同步增长。尽管90年代以来,教育经费在绝对数字上有较大增长,按财政部所宣布的增     

中国教育经费的结构分析:1995——2010年

通过对1995年——2010年我国教育经费的数据梳理,对比OECD国家数据资料,对我国教育经费总量、来源结构、分配结构和使用结构进行了分析。研究发现:我国教育经费总量不断增长,其占GDP的比例逐渐提高,2010年达到4.87%,与OECD国家相比,有一定差距,但是差距在一步步减少;财政性教育经费、事业收入和其他收入占据教育经费来源前三位,与OECD国家相比,财政性教育经费少15%左右;教育经费偏向于高等教育和中等教育,从生均成本指数看,高等教育和中等教育中指数都在降低,但是都高于OECD国家平均水平,初等教育生均成本指数不断提高,但是低于OECD国家5%;教育经费使用结构上,基本建设支出比例相对不足,事业性支出中,公用部分不断增加,容易导致效率低下。政策建议是:政府必须加大对教育的支持力度,特别是提高财政性教育经费占教育经费的比例,确保实现财政性教育经费占GDP4%的目标;教育经费的提供必须多元化,政府必须创造良好的法律法规,为我国民营教育的发展、社会捐赠等第三部门的发展提供法律保障;教育经费应该进一步向初等教育倾斜,不断增加初等教育经费,逐渐减少高等教育经费的投入。加大对中西部基本建设支出力度,改善教学环境,不断提高事业性支出中用于个人部分的比例,降低公用部分比例,提高教学效率。     

教育优先发展关键在确保投入

党中央多次强调要把教育摆在优先发展的战略地位，但从近几年的实际情况来看，各级政府特别是省市一级政府对此的重视程度仍然有差距，集中反映在当前教育投入仍然不能得到很好保证，满足不了教育优先发展的战略性要求。《教育法》规定，要逐步提高国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例，教育经费财政拨款增长要高于同级财政经常性收入的增长，但目前全国还有大约一半的省份没有做到，一些地方甚至出现教育投入连年下降的势头。教育投入不足带来了一些问题。有的地方教师工资不能按时发放，甚至连年拖欠，影响了教师的正常工作和生活…     

普及九年制义务教育中的经费问题

我们在调查中看到,近年来,各地教育经费是逐年增长的趋势,办学条件在逐步改善。但是,由于种种原因,目前在经费上存有不少问题,有些还比较严重。一是数额不足。近几年各地教育经费拨款逐年增加,但由于多年来欠账太多,加之落实知识分子政策、平反冤假错案以及提高教师工资、增加公办教师、民办教师转公办所需费用的增长大大超过了国拨教育经费的增长,因而教育经费仍然是十     

南朝鲜的经济发展策略述评

自60年代初期到目前的20多年期间,南朝鲜经济取得了迅速的发展。1961年,南朝鲜国民生产总值只有21亿美元(现价),1986年则增加到1,092亿美元。到1987年底计算,国民生产总值将增长12.2％,增长率冠全球。20多年期间增加了51倍。同期内,人均国民生产总值从82美元增加到2,850美元。翻了五番(南朝鲜当局还计划到1991年,     

我国第三产业的座标位置

改革开放以来,我国加大了对第三产业的投入,扭转了第三产业长期徘徊和走下坡路的不良局面。1990年,我国第三产业的产值为4733亿元,占到国民生产总值的 27.2%,比 1980年提高了 7.2个百分点。在第三产业中就业的劳动力,也由1980年占劳动力总数的13%提高到1990年的18.6%。近些年我国综合国力的增强、人民生活质量的提高以及社会生活面貌的改善,都与第三产业的发展有着密切关系。 但是,若把我国第三产业发展的现状放到世界范围的座标系中进行比较,就可看出,我国第三产业发展还不算快。1981年,世界银行公布各国第三产业产值占国民生产总值的比例…     

数字

1本联合国教科文组织进行的一项调查显示,全世界每年阅读书籍数量排名第一的是犹太人,平均每人一年读书64本。而中国13亿人口,扣除教科书,平均每人一年读书1本都不到。3781亿元据财政部网站消息,2012年全年全国财政性教育经费支出达2.2万亿元,如期实现《教育规划纲要》提出的国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例达4%的目标。其中,中央财政教育支出3781亿元。     

学习“七五”计划问题解答

什么是国民生产总值?同工农业总产值相比,国民生产总值包括的范围广,绝对值为什么反而小? “七五”计划继续保留了工农业总产值指标,同时,又增加了国民生产总值指标。这是“七五”计划的一个重要特点,在我国计划工作史上也是第一次。国民生产总值是指一个国家(地区)在一定时期内各部门生产的可供社会最终消费、使用的全部产品和劳务总和。国民生产总值有两种计算方法:一种是支出法,又叫     

刊中报

现代化，中国实现了多少关于现代化的发展水平，国际上有不同的测量指标，比较常用的是美国社会学家英格尔斯提出的现代化十项指标：1、人均国民生产，总值达3000美元以上；2、农业产值在国民生产总值中所占比重不超过12％至15％；3、服务业产值在国民生产总值中所占比重超过45%；4、非农业就业人口在总就业人口中所占比例超过70％；5、有文化的人口在总人口中所占比例超过80％；6、青年适龄年龄组中，上大学的人数比例超过30％；7、城市人口占总人口比例超过50％；8、平均每名医生负担的人口为800人以下；9、平均预期寿命在7O岁以上do、平…     

奥肯法则

不管在哪个社会,失业的代价都是高昂的,失业在经济上的最大代价就是实际国民生产总值的减少。美国著名经济学家阿瑟·奥肯曾于1962年提出了一个引人注目的新发现,这一发现被称作"奥肯法则"。该法则说明失业率与国民生产总值呈反方向的比例变化。高增长率使失业率降低,低增长率则会提高失业     

劳动价值论研讨会综述

由北京经济学总会、中国经济规律研究会和首钢研究与开发公司主办的“劳动价值论研讨会”前不久在北京举行。来自全国各地的60余位专家学者,以坚持和发展马克思的劳动价值论为宗旨,对有争议的问题,本着百家争鸣的精神进行了深入研讨。现将主要观点综述如下:一、活劳动相对减少而价值量为何不断增加有的专家指出,在现实经济生活中,财富的物质内容即使用价值的增加,总是伴随着其社会形式即价值量的增加,其表现形式就是国民生产总值的增加。但是,在国民生产总值的增长因素中,技术因素所起的作用已达60%～80%,而活劳动所起的作用却相对降低。这样价值只能由活劳动创造的理论与现实就产生了矛盾。他们认为高智能的劳动被运用到直     

奥肯法则

不管在哪个社会，失业的代价都是高昂的，失业在经济上的最大代价就是实际国民生产总值的减少。美国著名经济学家阿瑟·奥肯曾于1962年提出了一个引人注目的新发现，这一发现被称作“奥肯法则”。该法则说明失业率与国民生产总值呈反方向的比例变化。高增长率使失业率降低，低增长率则会提高失业率。奥肯认为，失业率与实际国民生产总值缺口之间的比率是1：2．5，     

边疆民族地区公共服务财政投入区域差异研究——基于2015—2021年云南省普通高中教育经费数据

缩小公共服务财政投入区域差异是边疆民族地区实现共同富裕的必然要求和着力点。以云南省公共教育服务为例,基于2015—2021年县级普通高中生均教育经费数据,利用Dagum基尼系数分析公共教育服务财政投入区域差异及其来源,结果发现,云南省普通高中生均教育经费投入持续增长,但呈现出“滇中高,滇西和沿边次之,滇东北低”的非均衡空间特征;普通高中生均教育经费投入区域差异较大且有日益扩大趋势,四大区域表现出高投入低均衡、低投入高均衡特征;四大区域之间普通高中生均教育经费投入表现出投入差异越大,差异越逐渐扩大的“马太效应”现象。超变密度是云南省普通高中教育经费投入差异的主要来源,但区域之间差异贡献率呈现增大趋势。缩小教育经费投入差异,促进边疆民族地区公共教育服务均等化和共同富裕,需要高质量发展区域经济、因地制宜制定差别化教育经费投入政策和构建“外推内生、多边协同”的教育经费筹措机制等。     

毕节经济发展的思考

改革开放以来纵向看毕节的发展是比较快的,但横向看,差距越拉越大。仅以人均国民生产总值,人均财政收入,农民人均纯收入为例,1978年毕节地区人均国民生产总值为144元,与全国、全省的差距分别为218元和29元,占全国和全省的比例是39.8％和83.2％。1992年,毕节地区人均国民生产总值上升到567元,和全国全省的差距拉大到1335元和435元。仅为全国、全省的29.8％和56％。1978年毕节地     

解决“三农”问题的关键是深化改革和完善体制

我国是一个发展中大国,农业、农村和农民问题始终是关系经济和社会发展全局的重大战略问题。我省是一个农业大省,至今为止,农业在国民生产总值中的比例仍在20%左右,农业人口占全省人口60%以上。全面建设小康社会,加快推进现代化进程,关键在农村、农业和农民。按照“三个代表”重要思想的根本要求,贯彻党的十六届三中全会精神,加快农业农村的发展速度,提高农民的生活水平,下大气力解决好“三农”问题,关键是要用深化改革和完善体制的办法。一、加快农村现代产权制度建设,完善农村土地制度土地是财富之土地是财富之母,劳动是财富之父。千百年…     

中国的开发式扶贫为什么备受称道

近20年多来来,中国经济快速发展,国民生产总值从1979年的3624亿元增加到2003年的 11．69亿元。按现行汇率计算,2003 年的人均国民生产总值达到1090 美元,人民生活总体上达到小康水     

本届中央委员近三成是新人

新一届中央委员会10月21日选出。大会选举出的十七届中央委员会由204名委员、167名候补委员组成,较上届分别增加6人、9人。十六大至十七大差额比例增加3%提名十七届中央委员人选221     

学习十八大精神 办好人民满意教育

正党的十八大报告提出"努力办好人民满意教育"的目标任务。这是保障和改善民生的重点工作,引领着未来五年教育的改革发展方向。努力办好人民满意教育,我们要做好以下工作:一、坚持优先发展教育。加大财政投入,建立教育投入长效机制,教育经费支出要达到占公共财政支出15%的比例。坚持向义务教育均衡化倾斜、向学前教育倾     

小考场

上期答案: 1、1992年12月17日联合声明和20多个经贸、科技、文化领域的合作文件 2、1992年12月28日第一阶段,从现在起到“八五”期末,用三年时间,实现三项近期目标,即全区国民生产总值以每年平均12%以上的速度递增,力争在1980年的基础上提前五年实现翻两番,人均国民生产总值达到全国平均水平;全区农牧民人均纯收入达到全国中等以上水平;全区财政自给率达到75%以上。第二阶段,从1996年到2000年,用五年时间实现第二步战略目标,全区国民生产总值以每年平均15%以上的速度递增,在1980年的基础上翻三番,人均国民生产总值保持或超过全国平均水平;农…     

中共甘肃省八届三次全委(扩大)会在兰举行——学习贯彻了党的十四届五中全会精神 审议通过了《中共甘肃省委关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和二○一○年远景目标的建议》省委书记阎海旺在闭幕大会上作了重要讲话

中共甘肃省八届三次全委(扩大)会议,于1995年11月20日—23日在兰州隆重举行.这次会议认真学习了党的十四届五中全会精神,着重讨论了“九五”和今后15年我省经济社会发展的基本任务、奋斗目标、发展重点和方针措施,经认真审议,通过了《中共甘肃省委关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》.《建议》分析了我省国民经济和社会发展的基础和条件,提出今后15年我省经济发展的奋斗目标是:原定到2000年国民生产总值比1980年翻两番的任务要于1996年提前四年完成;“九五”国民生产总值以8%的速度增长,力争更快一些,到2000年实现人均国民生产总值比1980年翻两番;到2010年国民生产总值在2000年基础上再翻一番.财政收入要和国民生产总值同步增长,“九五”实现省级平衡,多数地县能够自给;后10年财政状况要有大的转变.经过15年的努力,使全省经济实力显著增强,农业基础更加稳固,经济结构趋于合理,财政状况明显好转.围绕奋斗目标,《建议》提出了全省经济建设的6条主要