关于县级人大常委会机构改革的思考

县级人大常委会是县级地方国家权力机关的常设机关,担负着具体而繁重的工作任务,应该按照《宪法》、《地方组织法》的规定,设置与其性质、地位相称的工作机构,在机构改革中真正体现出"人大工作只能加强、不能削弱"的原则和要求,任何削弱县级人大常委会工作机构的做法,笔者认为都是不妥的。1980年以来,全国各地县级人大常委会根据《宪法》和《地方组织法》的规定,均设置了相应的工作机构。随着人大工作的蓬勃开展,其机构设置逐步完善,多数县按照省级人大常委会的要求设置了一室(办公室)、两科(人事任免科、代表联络信访科)、四委(法制、财经、农村和教科文卫工委),有的     

关于推进县级机构改革的思考

机构改革是上层建筑领域里一场深刻的革命。党的十五大确立了积极推进机构改革的战略任务,九届全国人大一次会议正式通过了《国务院机构改革方案》,这是我们国家以崭新的姿态迈向21世纪的一项重大改革举措,也是适应市场经济新体制的要求,深化经济体制改革,进一步解放和发展生产力,促进经济发展和社会进步的需要。     

关于县级政府机构改革的思考

江泽民同志在十六大报告中，向全党提出了深化行政管理体制改革的任务，他指出要“按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，继续推进政府机构改革，科学规范部门职能，合理设置机构，优化人员结构，实现机构和编制的法定化，切实解决层次过多、职能交叉、人员臃肿、权责脱节和多重多头执法等问题。”十六大报告的这些要求为我国各级政府机构改革指明了方向。县是我国直接面对广大农村和基层，具有管理政治、经济、文化等多个方面事物的完整职能，机构设置齐全的一级行政建制。与之匹配的县级政府则是担负着落实党和国家…     

武安县县级机关机构改革情况调查

武安县位于河北省西南部太行山东麓,总面积1811平方公里。全县辖30个乡、13个镇、501个行政村,55万人口。境内山场、河滩广阔,适宜农林牧业全面发展;煤铁资源丰富,有着发展工业的优越条件。1983年全县工农总产值2.99亿万,其中工业产值1.62亿元。全县人均收入203.7元。工业生产较发达,农业生产和社员生活居于全省平均水平。     

对定南县税制改革后地方财政状况的调查

分税制财政体制改革,进一步理顺了中央与地方的财政分配关系,增强了中央财政的宏观调控能力,分税制财政体制实施五年来,贫困地区的财政困难状况仍未得到根本改善。税制改革对财政贫困地区究竟有何影响,为此,我们对定南县税制改革后财政的基本状况及税制改革的影响进行了调查。一、分税制财政体制改革后贫困地区财政的基本状况及税制改革对其的影响。1、分税制财政体制改革使中央与地方分配关系比较清晰,财政收入稳定增长,财政收入结构呈现多元化趋势,其他收入、罚没收入、行政性收费收入等项目所占比重逐年提高,列收列支项目增长过快,可用财…     

定南县经济发展创新战略的调查与思考

定南县地处江西南部边陲，自古就是赣粤两省通行的咽喉之地、商贾要道，素有江西“南大门”之称。全县面积１３１６平方公里，辖六镇七乡，人口约二十万。１９９５年１１月１６日，举世瞩目的京九线路贯通接轨就在定南县举行。京九线的贯通，为江西经济腾飞带来了千载难逢...     

定南县边际贸易的调查与思考

定南县边际贸易的调查与思考李雅荣定南县位于江西的南部边陲，毗邻广东省的和平、龙川两县，是广东沿海开放区向内地幅射的一个重要窗口，也是江四与广东政策接轨的前沿阵地，素有“江西南大门”之称。充分发挥地理优势，利用本地资源，用足用好用活政策，努力开拓边际贸...     

关于县级机构改革的几点思考

作为县级机构,急需通过改革理顺关系,强化机构职能,提高效率,促进经济快速发展。但是,也不能忽视在机构改革中,对县级机构改革面临的困难和如何克服困难,如何进行改革等一系列问题进行必要的思考。一、县级机构改革面临的主要困难第一,机构改革为何难跳出膨胀的怪圈。建国以来,我国政府机构改革已进行过多次,仅改革开放以来较大规模的机构改革就已搞过三次,但改革始终未走出“精简———膨胀一再精简———再膨胀”的怪圈,究其原因主要在于：（１）观念陈旧。不少领导干部固守“人多好办事”,“每增一项职责就得增设机构、增加…     

定南县蜜梨产业开发的调查与思考

一、以市场需求为导向，政府引导为桥梁，促使定南蜜梨产业链形成在市场经济条件下，任何地区主导产业的选择必须以市场需求为导向，而主导产业的开发又必须得到政府的合理规划和有效支持。针对本县独特的气候条件、山地优势和交通环境，再加上定南蜜梨在海内市场上供不应...     

县级机构改革研究

深化党政机构改革、科学配置机构职能、完善体制机制、破除体制机构障碍,是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要制度保障。目前,各省的机构改革方案已陆续出台,市县的改革方案也在酝酿之中。本文聚焦县级机构改革面临的问题,并有针对性提出一系列县级机构改革的对策建议。     

县级机构改革初探

加快节奏,提高效率,优质服务,是机关工作的根本要求。因此,改革县级机构已势在必行,迫在眉睫。本文试结合南城县实际,对县级机构改革作一初步探讨。一、现行机构的弊端当前,县级机关普遍存在机构庞大、人浮于事的问题。从我县而言,主要表现在:一是机构臃肿。从常设机构来说,县级党政机关副科级以上机构由1984年的47个,增加到1991年的71个,平均每年增加3.5个,其内设机构由1984年的106个,增加到1991年的148个,平均每年增加6个。二是人员超编。1991年,国家下达我县县级党政机构行政编制699个,而实有在     

宜丰县乡镇机构改革的调查与思考

一、当前乡镇机构改革的基本现状宜丰县辖16个乡镇,1992年乡镇机关实有干部职工1320名,超编206%。机构臃肿,层次重叠,人浮于事,效率低下,财政不堪重负,严重制约着乡镇经济的超常规、跳跃式发展。鉴此,全县各乡镇从去年下半年就已着手酝酿乡镇机构改革方案,目前正在逐步推开。到今年4月底止,全县共分流乡镇干部职工216名。对分流人员,已进行改革的乡镇,一般都既给出路,也留后路,明确规定“三不变”:干部职工的身份不变、职级不变、管理渠道不变。有的乡镇对到厂下村人员,采取基本工资和工龄工资在乡镇领取,其它补贴、奖金按工作实绩到所在村(厂)领取;有的乡镇则将干部职工的行政关系、党团关系转移到村(厂),     

关于浙江省县级统战部门机构改革试点情况的调查

浙江省上虞、兰溪、龙泉市是国务院确定的县级机构综合改革试点单位。试点工作从1992年下半年开始,到1993年上半年基本结束。机构改革后,三市统战部门的机构设置几乎是同一模式,都实行一套班子、几块牌子,由统战部统一归口管理的办法。     

关于浙江省县级统战部门机构改革试点情况的调查

关于浙江省县级统战部门机构改革试点情况的调查周健，楼松庭浙江省上虞、兰溪、龙泉市是国务院确定的县级机构综合改革试点单位。试点工作从１９９２年下半年开始，到１９９３年上半年基本结束。机构改革后，三市统战部门的机构设置几乎是同一模式，都实行一套班子、几块...     

对县级人大信访工作的调查与思考

人大信访工作是人大常委会联系人民群众、了解社情民意的重要渠道，是党和国家信访工作的重要组成部分。通过有效的信访，可以协调社会利益和矛盾，减少矛盾冲突，提升人大的权威和地位。县级人大信访作为基层信访，其地位和作用尤其突出。笔者对某区（县级）人大的信访工作进行了较全面的走访调查，以期引发某些思考。     

县级机构改革问题综述

目前,县级机构改革已经全面推开。对于如何搞好县级机构改革,理论界进行了不少探讨,一些县级机构改革试点单位也探索了不少有益经验,这对县级机构改革全面推开乃至全国各级机构改革的进行都有重要的价值。现将有关观点综述如下。 试点单位的主要做法 全国县级机构改革,经过几年的试点,已探索出一     

对定南县新产品开发情况的调查

对定南县新产品开发情况的调查钟东黄学东社会主义市场经济条件下，任何一家企业能否在竞争中立于不败之地并长盛不衰，可以说，在很大程度上取决于该企业能否根据不断变化着的市场情况，推陈出新。当前，经济欠发达地区国有企业经营举步维艰，亏损面高于全国平均水平，其...     

对定南县预算外资金情况的调查

对定南县预算外资金情况的调查钟孝平方学明随着国家“分税制”财政体制改革的深化和地方财政权利的扩大，预算外资金的增长速度大大高于同期国民收入和预算内收入增长速度。近几年由于管理制度执行不严，财政纪律松驰，在资金的管理和使用方面存在不少问题。如何进一步加...