新型城镇化基础设施建设一体化融资机制探究

在新型城镇化特别是基础设施融资过程中,由于地级市城区和下辖县(市)因事权和财权的不平衡,导致城区基础设施融资和建设速度明显快于县(市)。本文从基础设施资金供给、基础设施项目建设、融资机制三个方面,对牡丹江市城区和下辖县(市)新型城镇化基础设施融资不平衡性的成因进行分析,并针对存在问题提出了建立项目建设和融资统筹机制,丰富、完善融资要素,建立统一的市场评级体系和风险预警体系三个方面建议。     

县(旗)级机构改革势在必行

党的十一 届三中全会以 来,我国的改 革从经济体制 改革起步,逐 步走上政治体 制改革的轨 道,到目前,县 (旗)级机构改 革开始涌起新 潮,且初步勾 勒出一幅县 (旗)级机构改 革的走势图。 我区卓资县、 察右前旗、山 西省县等地 可以说是当前 我国县(旗)级 机构改革的样 板。 县(旗)作 为国民经济管理中的一个综合性单元,是城市经济与农牧区经济的结合部,在我国政治生活和国民经济中处于十分重要的地位。建国以来,县级行政机构对我国政治稳定、经济繁荣、社会进步都发挥了关键性作用。但在改革开放进程中,特别是在社会主义有计划的商品经济日…     

城市户口:办还是不办

7月初,湖北省政府传出消息:除武汉中心城区外,在湖北县(市)和地级市城区、建制镇以及武汉远城区稳定就业,并有固定住所的农村劳动者,可以申请城镇户口,享受与城镇居民相     

扎扎实实搞好县(市区)“三讲”教育

县(市区)的“三讲”教育工作,中央在全国第三次“三讲”教育工作会议上已作了全面部署,提出了明确要求。我们要认真贯彻中央17号文件和江泽民同志在纪念建党78周年座谈会上的重要讲话精神,按照全国第三次“三讲”教育工作会议的部署,坚持高标准,切实搞好县级“三讲”教育。 (一)针对县(市区)的地位和县级干部的现状,深刻认识搞好县(市区)“三讲”教育的重大意义。县(市区)是     

张全景谈县(市)“三讲”教育

继省部、市厅级领导班子及成员开展“三讲”教育之后,县(市)一级党政领导班子、领导干部中的“三讲”教育即将全面展开。前不久,就如何搞好县(市)“三讲”教育的有关问题,本刊记者采访中央党建工作领导小组副组长、“三讲”教育联系会议负责人张全景同志 问:中央领导同志和中央“三讲”教育联系会议的领导同志,对县(市)“三讲”教育工作非常重视,抓了试点和调查研究工作。请您谈谈,开展县(市)“三讲”教育需要注意的一些问题。     

山东省农村基层组织建设先进县(市、区)创建内容、主要指标和考核办法(试行)

为深入贯彻落实(中共山东省委关于按照“三个代表”要求深入开展农村基层组织建设“三级联创”活动的意见),特制定山东省农村基层组织建设先进县(市、区)创建内容、主要指标和考核办法。一、创建内容 (一)县(市、区)党委高度重视自身建设,认真履行抓农村基层组织建设的职责 1、县(市、区)党委领导班子团结坚强,注重加强执政能力建设。坚持按民主集中制原则办事,无重大决策失误。     

全省县(市、区)工会工作会议在成都双流召开

1995年11月30日至12月2日,四川省总工会在成都双流县棠湖宾馆召开了全省县(市、区)工会工作会议。全省各县(市、区)工会主席、各市地州工会领导和负责县(市、区)工会工作的部门负责人以及省总工会领导和机关部门负责人共300多人参加了会议。会议总结交流     

提升区(县)党员领导干部和公务员科技素养的思考

现代科技的迅猛发展在带来社会经济结构深刻变化的同时,也对国民素质提出了更高的要求,而这对于区(县)广大党员领导干部和公务员来说尤为重要.区(县)党员领导干部和公务员是把党的路线方针政策贯彻落实为社会实践的桥梁,是党和人民群众的联系纽带,他们不但要肩负起带领基层人民群众建成小康社会的重任,而且实现中华民族伟大复兴之“中国梦”,区(县)党员干部和公务员更要勇于担当.因此,区(县)党校应当开展长期的、系统的、持续的科技知识的学习与培训,提升其科技素养,提高科技决策能力,为加快区(县)的产业结构调整、转变经济发展方式注入新的活力.     

浅谈县(市)党校领导的素质和能力

县(市)党校,既是培训干部的学校,又是党委的重要部门。各项业务工作的开展,教职工的精神状态乃至校风校貌等都与领导的素质和能力有着密切的关系。研究提高县(市)党校领导的素质和能力,对加强县(市)党校的建设有着重要意义。笔者认为,作为县(市)党校的领导要具有导向、组织、协调、凝聚以及做思想政治工作五大基本功,具体说来,能给人以“十感”: 一、以身作则,给人以楷模感。县(市)党校的校长、副校长生活在教职工群众中,一举一动,一言一行,教职工都会看得清清楚楚,并对教职工产生深刻的影响。“榜样的力量是无穷的”,基层党校领导,应成为教职员工的行动楷模。要求教职员工做到的事自己首先做到,要求教职员工不做的事,自己首先莫为。这样才能赢得群众拥戴,使群众从     

我省优秀县(市、区)委书记评选推荐阶段结束

继2004年表彰优秀县(市、区)委书记后,省委今年再次在全省开展评选表彰优秀县(市、区)委书记活动。和第一次不同,这次评选方法注重创新--选优把民意标尺树起来。其核心是确立民意在整个评选中的重要作用。 “七一”前夕,省委将命名表彰一批优秀县(市、区)委书记。4月底,评选推荐工作在21个市(州)相继展开,截至5月18日,各市(州)推荐人选名单全部上报省委组织部。对2004年优秀县(市、区)委书记的评选,很多人记忆犹新。受到表彰的7名优秀县(市、区)委书记已全部提拔重用,极大地激发了广大干部的士气,全省上下掀起了学比先进的热潮。评选表彰…     

努力当好新时期常务副县(市、区)长

当好县(市、区)长，既是行政管理学中的理论课题，也是现实行政管理工作中的实践课题。笔者通过学习并结合多年来的工作实践，认为要当好新时期常务副县(市、区)长，就要在下列方面做好工作。一、摆正位置，当好角色常务副县(市、区)长这个职务在县(市、区)这级行政领导集体中所处的位置相当重要，扮演的角色非常特殊，它摆在行政一把手之后，其它行政副职之前，通常被称为行政二把手。担任政府常务工作的领导，虽然职务是副的，但管的事是宽的，扮演的角色是多的，肩负的责任是很大的。在参与集体决策中要当好参谋的角色，多出主意不主观；…     

以共产党员英名命名的县(市)

据不完全考证,全国曾以共产党人英名命名的县(市)就有30个。这不仅表达了全国人民对烈士的崇敬和怀念,也充分体现了人民对中国共产党的无比信赖和热爱。在30个以共产党员英名命名的县(市)中,现在仍以先烈英名作地名的有7个,它们是:     

乡(镇)机关人员冗杂现象堪忧

为积极稳妥地推进乡(镇)机构改革和人员分流工作,建立一支精干、廉洁、高效的乡(镇)国家公务员队伍,促进改革开放,发展稳定的政治局面,日前,笔者对豫南部分县(市)的乡(镇)机构人员设置情况进行了调查,深感乡(镇)机关人员冗杂现象堪忧。 一、乡(镇)机构人员状况及存在的问题 近年来,在豫南部分县(市),大量人员涌入乡(镇)机关及其所站,致使乡(镇)机关人员迅猛膨胀,机构极度臃肿。如豫南某县,在80年代初,全县乡(镇)机关工作人员共有800多人,每个乡     

经济欠发达市(县)人才队伍建设面临的挑战与对策

对于经济欠发达的市(县)而言,人才队伍建设面临的困难和问题十分突出。作为党管人才的重要职能部门,市(县)委组织部门必须正视问题的存在,科学分析问题产生的原因,开阔视野,转换思维,加大工作力度,在发展县域经济的过程中,打牢人才之本,奠定发展之基。 一、经济欠发达市(县)人才队伍建设存在的问题     

我省评选推荐优秀县(市、区)委书记活动拉开序幕

为进一步加强全省领导班子和干部队伍建设,引导和激励县(市、区)委书记坚持用科学发展观统领经济社会发展全局,认真落实省委关于“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的思路,在加强党的执政能力建设、全面建设小康社会、实现四川跨越式发展的历史进程中奋发进取、建功立业,省委决定,继2004年表彰优秀县(市、区)委书记后,今年再次在全省开展评选推荐优秀县(市、区)委书记活动,并在“七一”前夕命名表彰。近日,省委组织部下发《通知》,强调这次评选表彰优秀县(市、区)委书记要体现落实科学发展观的要求,重点考评县(市、区)委书记的政治素质、工…     

怎样把县(市)的“三讲”落到实处?

开春之后一件大事,就是全省乃至全国县(市)党委领导班子、领导干部要普遍开展以“讲学习、讲政治、讲正气“为主要内容的党性党风教育。这是事关新世纪开好局的大事,是事关改革、发展、稳定的好形势得以巩固发展的重要工作。如何搞好县(市)的“三讲“?就这一问题本刊花力气作了较广泛调研,还走访了省委有关部门有关负责同志,综合各方面的经验体会和建议,这里特就关于搞好县(市)“三讲“的重要性和要把握好的一些主要问题谈些意见看法,供参考。一、如何认识搞好县(市)“三讲“教育的重要性?县(市)的“三讲“教育是全党“三讲“教育最后的、也是规模最大的战役。它关系着这次在党内自上而下开展的“三讲“教育是不是按照中央的要求在扎扎实实推进,是否能达到既定目标,取得全面成功。县(市)在我们党的组织结构、政权结构以及全     

县(市)委领导经济工作的一点思考

县域经济处于宏观经济与微观经济的结合部,县(市)委工作因而具有宏观管理和微观搞活的双重职能,起着承上启下的作用。县(市)委应加强对经济工作的领导,它不仅是党的自身建设的需要,也是经济建设的需要。县(市)委必须深刻认识到建立社会主义市场经济体制条件下加强党的建设的重要性,自觉做到围绕经济抓党建,抓好党建促经济。同时,在领导经济工作中必须把握好几个关键环节。 一、县(市)委必须围绕经济抓党建、抓好党建促经济 建立社会主义市场经济体制是建设有中国特色社会主义的重要内容,是我国经济体制改革的目标。围绕发展市场经济这一中心工作,必须加强党的建设,从而保证和促进经济建设的健康、快速发展。 社会主义市场经济是和社会主义基本制度结合     

先进基层党组织名单(99个)

太原市（ 9个） 太原第二热电厂党委 太原双塔刚玉 (集团 )有限公司党委 太原铝厂线材分厂党支部 太原市第二十七中学校党总支 太原市军队离退休干部第五休养所党总支 迎泽区老军营街道党委 清徐县中高白村党总支 太原市公共交通总公司党委 太原市人民检察院机关党委 大同市 (8个 )大同市建筑工程集团公司党委 大同市吴官屯煤业有限责任公司党委 大同县许堡乡党委 大同市南郊区法院党支部 大同市城区教委党委 阳高县龙泉镇党委 灵丘县燕家湾村党支部 大同市矿区四台沟街道党总支 阳泉市 (8个 )平定县南上庄村党支部 盂县大吉村党支部 郊区荫…     

充分发挥县、乡(镇)纪委委员作用的思考

正县、乡(镇)纪委委员是党的纪检干部队伍的重要组成部分,是推动全面从严治党向基层延伸的重要力量。加强纪委委员队伍建设,促进和保障纪委委员更好履职尽责,对于推动全面从严治党向纵深发展具有重要意义。从当前实际情况看,县、乡(镇)纪委委员的作用还远未发挥出来,基本上还处在一年参加一次纪委全会,五年换一次届,到会举一举手,形式大于效果的局面。影响县、乡(镇)纪委委员履职尽责的原因主要有:思想认识不到位。有的党委(党组)对如何发挥     

县(市)委书记必须在决策中把握全党工作的大局

在表彰全国百名优秀县(市)委书记的大会上,针对社会传媒对县(市)委书记经验总结中“为官一任,治富一方”概括的片面性,江泽民总书记指出,县(市)委书记是党的主要基层领导干部,在贯彻执行党的基本路线中起着重要的作用.中央对县(市)委书记的要求不是“为官一任,治富一方”,而是必须胸有全局.“胸无全局,不足于谋一域”.此后,针对领导干部队伍中思想政治素质下降等问题,江泽民同志又多次强调领导干部必须讲政治,必须把握全党工作的大局.面对改革开放的新形势和繁重艰巨的新任务,笔者认为,作为县(市)委书记,加深理解江泽民总书记关于把握全党工作大局的讲话精神是十分重要的.