市委组织部、市委党校联合发文中共安徽省委党校在职研究生合肥教学点2011年招生工作开始

根据中共安徽省委《关于贯彻（中国共产党党校工作条例）的意见》（皖发[2009]16号）和2010年省委党校研究生招生暨教学改革研讨会精神，经中共安徽省委党校同意，中共合肥市委组织部、中共合肥市委党校联合发文，决定2011年继续招收在职研究生。     

我国政府部门间协调问题探讨

政府部门间协调是现代政府过程的重要环节。文章概括了政府部门间协调的概念与类型,阐述了政府部门间协调的意义：提高行政效率;提高政府的公共性;促进服务型政府建设。当前我国政府部门间协调还存在许多问题：没必要的协调过多;协调难度大和协调机制有效性不足。加强部门间协调要实行大部制减少没必要的协调;遏制部门利益降低协调难度;完善部门间协调机制提高协调有效性。     

关于“两高”与国务院部委联合发文的思考

我国的立法体制和法律解释体制建立在司法权与行政权异质的权力属性及两种权力各自拥有相对独立的权限范围之基础上。实践中两高与国务院部委联合制发具有规范性内容文件的做法,混淆了权力界限,于法无据,不利于国家法治建设。要从根本上改变这种现象,使法院、检察院和行政机关关系回归宪法轨道,首先需要摒除一些认识上的误区,以实现后体系时代有效实施法律的法治目标。     

基于三维量化视角的中国创新政策计量分析

"双创"以来,中国出台了大量推动创新创业的政策,内容涵盖科技创新、知识产权保护、人才队伍建设、创新平台搭建、创新服务等多个方面,但存在创新政策整体效力不高、部门协同水平偏低、政策目标用语模糊等不足。未来中国创新政策制定过程中,应明确政策主线,增强纲领性文件的指导作用,增加相关法律法规的颁布和修订,提升政策效力;打破政府部门间沟通壁垒,优化部门间默契程度,协调部门间合作关系,形成政策合力;着重在知识创造、企业创新、创新绩效领域增加政策目标;更多地使用政府采购、服务外包等需求型政策工具。     

社会变迁背景下“高校——实务部门联合培养”机制的路径探析

本文以1977年至今法学教育培养模式的演变为视角,以"高校——实务部门联合培养"机制为研究对象,通过历史梳理、现实反观、系统认知、路径探析等四个方面的探索,以期在社会变迁和法治建设的过程中把握中国法学教育的成就和缺陷,并在"卓越法律人才"培养的背景下,探索"高校——实务部门联合培养"的新机制,进而展望中国法学教育的未来。     

党政机关公文处理工作中联合行文的有关问题

在党政机关公文联合行文时,存在较多的不规范现象。联合行文在会签、版头、发文字号、主送机关、落款、印章等方面都有具体要求,因此,联合行文应注意办公厅(室)一般不要与同级党委、行政其他部门联合行文,要确定办公厅(室)与党政其他部门联合行文的处理方法,要保证公文首页显示正文。     

人社部等25部委联合发文完善中国“绿卡”待遇

正日前,中共中央组织部、人力资源和社会保障部、公安部会同外交部、发展改革委、教育部、科技部、财政部、住房城乡建设部、铁道部、商务部、人口计生委、人民银行、国资委、海关总署、税务总局、工商总局、旅游局、侨办、银监会、证监会、保监会、外专局、民航局、外汇局等25部门联合下发《外国人在中国永久居留享有相关待遇的办法》(以下简称《办法》),规定持有外国人在中国永久居留证(简称中国"绿卡")的外籍人员除政治权利和法律     

在线协作、数据共享与整体性政府——基于浙江省“最多跑一次改革”的分析

政府相对于公民本应是一个整体的组织,但政府科层制的组织架构带来了部门化、碎片化的风险,导致公民受制于政府多部门的管理,往往烦琐且效率低下,民众多有所抱怨。浙江省率先提出"最多跑一次"改革以解决这一现实问题。"最多跑一次"这一看似极端的政府承诺之所以能够得到基本履行,是因为整体性政府的建设在一定程度上缓解了公共事务的综合性和政府职能的碎片化之间的矛盾。互联网等现代信息技术的发展和应用推动了整体性政府的建设,突出表现为在线协作和数据共享的发展。在线协作通过互联网平台将分散在政府各部门的职能在不改变政府部门专业分工的基础上加以整合,构建起协调沟通机制,从而实现在线联结与实时合作,有效地降低了政府部门间的各项合作成本。数据共享的推行使数据得以在政府部门间流动,成为一种流动的数据资源,极大地降低了数据搜集、数据处理等所带来的成本,也进一步助推了政府部门间的融合。与此同时,在线协作和数据共享的深入推进还具有很强的正外部性,如降低企业的制度性交易成本,有利于建设法治政府、服务型政府等。     

联合行为及其法律规制

联合行为作为一种经营者之间限制竞争的行为,一直是各国竞争法所规范的对象。随着我国社会主义市场经济的进一步完善,如何用法律手段去规范联合行为,创造经济良性发展的软环境也就成为不可避免的问题。本文在对联合行为的基本理论和国外立法进行论述的基础上,对我国现阶段如何规范该问题进行了初步探讨。     

中国跨界环境保护政策变迁研究——基于相关政策文本（1982-2020）的计量分析

运用政策文献计量方法,以1982至2020年的676份跨界环境保护政策文本为数据样本,构建发文时间—发文主体—政策主题—政策工具四维框架,对其进行内容量化分析,从整体上把握我国跨界环境保护政策的变迁轨迹,以更好地认识跨界环境治理实践。分析结果表明:我国跨界环境保护政策发文数量总体呈上升趋势;中央发文主体以国务院、全国人大和生态环境部为主,地方则形成京津冀、长三角、珠三角和成渝四个重要发文区域;政策内容主要集中在跨界水污染和大气污染防治两个方面,以管理、污染防治、计划规划编制、制度机制建立等主题为主;政策工具主要以管制型为主,市场型和自愿型政策工具应用相对不足。     

论政府间关系协调失灵——问题与解决途径分析

政府间关系在垂直关系上表现为中央政府与地方政府之间、政府上级部门与下级部门之间的关系;在水平关系上表现为平级地方政府之间、平级政府部门之间的关系。政府间关系协调失灵的原因主要有:结构或权威碎片化、本位主义与信息沟通不畅。而解决政府间关系协调失灵的主要途径有:成立地方政府协会、进行冲突管理、建立政府间信息交流机制以及组织网络合作治理。     

四部门联合发文明确公立医疗卫生机构绩效评价指标

正国家卫计委、人力资源和社会保障部、财政部、中医药管理局近日联合印发了《关于加强公立医疗卫生机构绩效评价的指导意见》,为加强公立医疗卫生机构绩效评价工作明确了方向。《意见》提出,绩效评价包括机构和人员两个层面。对机构的绩效评价分公立医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构、卫生计生监督执法机构四类。     

西部大开发中东西部经济联合与协作基本思路

从东西部经济之间的互补关系出发,东西部经济之间联合与协作的内容有短缺物资的联合开发、金融协作、科技协作、区际产业结构的协调.其机制包括市场机制、宏观调控机制、协调机制.其战略思路应当是在优化软、硬环境的基础上,加大西部对外开放的力度,发展东西部各省市之间以及企业之间的联合与协作.     

地方环境治理中政府合作的实践探索

政府间及有关部门间的合作是环境保护和生态建设的基本要求。各地在区域或流域内政府间环境治理合作,政府相关部门之间特别是环境主管部门与分管部门间的合作,以及上下环境主管部门整合方面,积累了一定经验,但在合作的内容、组织、手段、激励等具体制度安排还需进一步完善。     

压力与回应度:解读不同组织间的战略转换

本文在解读纳特与巴可夫提出的公共与第三部门战略类型及其转换模型的基础上,分析了政府公共部门、准政府公共部门、非政府公共部门和私营部门各自的特性和面临的环境压力,并论述各战略类型在各类部门间运用的可行性。在结论部分,作者在以上分析的基础上得出组织战略在不同部门间转换的一个基本模型。     

联合侦查的由来与立法比较:以欧洲法为重点考察对象——兼论联合侦查组织体的地位、性质与构成

联合侦查是在各种初级侦查合作方式基础上发展起来的一种综合性、深层次的高级形式,涉及国际法、《宪法》、《刑法》、《刑事诉讼法》等,现有的研究大多集中在国际《刑法》范畴,并从打击跨国犯罪的视角进行探讨,却忽视了侦查程序作为刑事诉讼一个阶段的本质属性。以欧洲法为对象,对联合侦查的发生过程和现实立法进行梳理和比较,并论证联合侦查组织体的相关问题。     

论“函”的通用性及其格式

"函"主要适用于不相隶属机关(或部门)之间的公务协助和"向有关主管部门请求批准"或"答复审批事项"。函可分为商洽性函、请示性函、批复性函、通知性函等,亦可分为来函、去函或问函、复函。《国家行政机关公文格式》规定了"函"的特定格式,其结构由发文机关、发文字号、标题、主送、正文、印章、成文日期等组成。函的内容不同,写作要求与行文关系也各不相同。     

公务员考试录用违纪违规行为处理办法

正经2016年5月27日人力资源社会保障部第99次部务会议审议通过,2016年8月19日,中央组织部、人力资源社会保障部和国家公务员局联合发文,人力资源社会保障部发布部令,公布了《公务员考试录用违纪违规行为处理办法》(中华人民共和国人力资源和社会保障部令第30号)(以下简称《办法》),自2016年10月1日起施行,同时宣布废止2009年颁布的《公务员录用考试违纪违规行为处理办法(试行)》。全文内容如下:第一条为规范公务员考试录用     

行政伦理视角下政府部门人力资源管理探析

随着经济全球化的发展,党和国家越来越重视人力资源管理在政府部门中的作用和行政伦理的重要性。行政伦理在政府部门中的作用日益成为各政府部门和学者的研究对象。重视行政伦理在政府部门人力资源管理中的内在关系,对我国政府部门人力资源管理存在的问题进行剖析,才能更进一步提出新形势下应如何应对政府部门基于行政伦理存在的人力资源管理的问题,进而提高政府部门的行政效能。     

找准定位 突出特色——谈《新疆警官高等专科学校学报》发展思路

公安院校学报既是公安教育科研成果的载体，也是公安司法专业人才的科研成果与实践展示和交流的平台，提升我校学报在学术及实践领域的影响力，应从办刊方式、栏目设置和编校水平上下功夫。结合新疆地域特色。在与本地公安司法实践部门联合办刊的基础上增设新疆反恐研究与禁毒研究特色栏目，提升编辑学术鉴别力与编辑专业素养，并在赢得读者广泛认同的基础上，让学生也成为本校学报除教师及公安司法实践部门工作人员之外的又一大受众对象。