“广州现象”破解人大代表离席之惑

不少媒体和网民围绕邓成明应不应该离席而议论不断、疑惑纷纭。有人认为邓成明拂袖离席是人大代表依法“碰硬”的正确举动，亦有人认为邓成明的拂袖离席不是一种最恰当的处理方式。而笔者看来，破解人大代表离席之惑的关键并非在于官员和人大代表这两种角色身份谁高谁低，     

人大代表不作为，能否劝辞或罢免？

据《沈阳日报》报道，日前沈阳市委出台了《中共沈阳市委关于进一步加强人大工作的若干意见》，《意见》第十六条规定：对代表在任期内不积极履行职责，或经代表资格审查委员会审查认定已不具备代表资格的代表，劝其辞去或依法罢免其代表职务。有人认为，意见的出台有利于激活代表的权力意识和责任意识，激发代表履职热情和积极性。但也有人认为，人大代表是各级权力机关的基础，“辞退或罢免”人大代表需要极其严肃的程序操作，“辞退或罢免”显然不妥。     

人大常委会可否终止人大代表资格——人大常委会终止代表资格是行使法定职权

据《人民之声报》消息：“山东省莱西市第十六届人大常委会第二十二次会议决定。终止陈某的市十六届人大代表资格，原因是该代表未经批准已经连续两次无故不出席莱西市第十六届人民代表大会会议。”有人认为，对山东省莱西市人大常委会及时进行缺会代表的代表资格终止。应当肯定；有人则认为。人大常委会无权决定终止人大代表资格。     

“择校费”的真面目

最高人民法院、最高人民检察院联合发布的《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》，明确了医生、教师吃回扣以受贿罪论处。屡遭诟病的“择校费”再次引起社会强烈关注，有人认为“择校费”比回扣更严重，对社会风气、社会公平的影响更恶劣，甚至有人认为应该把“择校费”也纳入商业贿赂范畴，     

"人大代表"不宜改称"人民代表"

关于"人大代表"改称"人民代表"的问题,笔者以为是不可以的,为什么呢? 这要从人民代表大会制度的发展历史阶段看,即建国初到1954年为一个阶段,即各界人民代表会议时期;从1954年起,宪法、地方组织法、选举法颁布之后为一个阶段,即人民代表大会时期.前一阶段的代表统称人民代表,为什么呢?因为召开的是人民代表会议,而不是人民代表大会,怎么能称"人大代表"呢?这时人民代表的特点,一,不是选举产生,而是协商、当然、特邀.     

代表该不该“晒”述职报告：倡导代表们“晒晒”履职报告

2009年11月26日，湖南省衡阳市人大常委会在其门户网站上公布了20名在衡省人大代表的述职报告。省人大代表述职报告对人民公开，接受人民监督，这种做法在全国尚属首创（11月27日《人民日报》）。对此，不少人表示褒奖，认为此举可以保障人民的知情权、监督权，让更多的人了解代表，监督代表。但也有人警示，要防止各地跟风而上，演变为违背初衷的作秀之举。     

“人民代表”为何远离视察活动

笔者近日到某县采访市人大代表小组对该县的视察活动时,出现的情况让笔者感到诧异:这个视察小组本来应到“市人民代表”23人,实际只来了9人。其中,有4位是市、县人大常委会“机关的”的“人民代表”,另外5位是来自“基层的”农民、村干部、退休工人、教师、医生,而缺席的“市人民代表”大多是市、县一级的“局长”、“董事长”之类带“长”字的“人民代表”。实到代表不足应到代表的一半。无情的数字,强烈的对比,我似乎感到“人民代表”肩上的神圣职责失去了平衡。在我国人大制度日臻完善,各级人大发挥着越来越重要的作用的今天,个别地方组…     

“早恋入法”引热议

近日，黑龙江省十一届人大常委会第十二次会议对《黑龙江省未成年人保护条例》（以下简称《条例》）进行了修订，在修订中增加了有关未成年人“早恋”内容的规定。此消息一经传出，立刻引起社会热议。有人认为，对早恋问题立法“很雷人”，是个“黑色幽默”，有人甚至质疑立法者的能力缺失。为此，黑龙江省人大有关人士专门约见笔者，     

此“咬牙客”非彼“咬牙客”

在凤县，当了30年人大代表的王永杰由于敢于监督，敢于“叫真儿”而被当地人称为“咬牙客代表”。通讯《他为农民说实话》记述的这位“咬牙客”代表的履职故事，有不少发人深省的地方。     

人大代表也应当“社会的医生”

近日，在《经济学家茶座》杂志上，渎到了著名经济学家厉以宁先生的《经济学家应当做社会的医生》一文。文章认为，经济学家与医生的职业类似，可以通过“望、闻、问、切”的方法，探寻经济发展规律，把脉经济发展方向。读罢此文，颇受启发。从多年人大代表工作的实践看，就某种意义上讲，当医生和做人大代表有着相通之处，都要与人亲密接触，     

提倡代表“追问”

所谓代表“追问”，就是人大代表自己对依法提出的议案、建议．向“一府两院”去追去问办理结果。据媒体报道，北京市人大代表李淑媛就属代表追问方面的极好典型（见2007年8月6日《检察日报》）。     

人大代表“约见”制度观察

《代表法》规定，代表约见是闭会期间人大常委会在组织代表视察时开展的一项活动，是人大代表执行职务的一种方式。因其与视察活动连在一起，又成为人大监督工作的重要组成部分。近年来，人大代表的履职热情空前高涨，人大代表约见活动，已由难得一用的“重武器”变为频频使用“常规武器”。但是《代表法》中有关约见的规定却远远落后于现有的民主需求。从制度层面来讲，代表约见需要一种突破。     

代表、委员的“经济人”角色要不得

全国政协委员、女企业家张茵在“两会”上强烈呼吁修改《劳动合同法》，为富人降税。她态度坚决，立场鲜明，引起了众人的反对与质疑。有政协委员批评她：“你既然处在这个平台上，话语就不能只代表你所处的利益集团”。然而也有人说，“她是在自己熟悉的领域表达自己的体会和观察，没有高估、夸大自己能力；和不少代表、委员不痛不痒的议案、提案比起来，强多了。”人大代表、政协委员，究竟该为谁说话？……     

蜀山区：向代表发放“一册一簿”

本刊讯近日，合肥市蜀山区人大常委会为190名区人大代表每人发放一本《代表手册》、一本《人大代表履职情况记录簿》，以此规范、激励、约束人大代表依法履职。《代表手册》在录有相关法律法规和人大制度知识外，从3个方面对代表履职提出要求：按时参加该区由街、镇每两个月组织一次的“代表活动日”活动，在本届任期内至少向选民述职一次，积极参加“争当优秀人大代表”等创先争优活动。《履职情况记录簿》要求代表在每次参加代表活动后，把活动的时问、地点、主题和具体活动情况一一如实填写。与此同时，区人大常委会要求，代表一年内闭会期间参加活动次数不少于6次。     

人大代表“全天候”履职的制度保障

近日，成都市人大修改相关规定，将人大代表举行会议期间的提案权扩大至闭会期间，使人大代表履行职责进入“全天候”的新阶段。（8月14日《成都商报》）     

“追踪”建议

有人认为，当人大代表很容易，无非是在人代会期间，听听会、发发言、举举手。是的，这的确是人大代表在人代会期间应当履行的职责，但是，要想当一名称职的人大代表所要做的远远不止这些。自2003年开始，我已连续两届当选明光市人大代表，在此期间，我一直积极履职，尤其是对于办理不到位的建议，     

“强奸后迫使卖淫”的学理解释

如何理解《全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定》(以下简称《决定》)第二条第(三)项关于“强奸后迫使卖淫”的规定?“两高”于1992年12月11日发布的《关于执行(全国人民代表大     

人大及其常委会对“一府两院”重大案件的监督

人大及其常委会对“一府两院”重大案件的监督魏晓鹏全国人民代表大会及其常务委员会和地方各级人民代表大会及其常务委员会对“一府两院”办理的重大案件的监督，是改革１５余年来深化人大法律监督和工作监督的一项卓有建树的政治体制改革成果。《宪法》、《全国人民代表...     

发挥主体作用 夯实权力基础——省人大常委会代表工作回眸

宇宙的主体是浩瀚的星辰，地球的主体是智慧的生灵。社会主义中国的主体是亿万选民和选民推举的各级人大代表。发挥人大代表作用，贯通执政党密切联系群众的“桥梁”和“纽带”。是我国人民代表制度大会的精髓，更是实现共产党领导下人民当家作主的基础。     

姚立法:“自荐参选代表”的先行者

曾以媒体所称的“独立候选人”的身份参选湖北省潜江市第四届人大代表并成功当选的姚立法,已逐渐被人们知晓。他在当选人大代表前后创下了许多个潜江乃至全省全国的“第一”,有人称之为“姚立法现象”,也有人称之为新中国历史上最早“自荐参选”成功的人大代表,他因此被群众称为“代表三剑客”之一。