英国监管公务员国内外两手抓

英国是工业革命的发源地,也是反腐败立法最早的国家之一。英国法律规定,公务员有贪污受贿、滥用政府基金行为的即被开除,并丧失领取退休金资格,构成犯罪则予以刑事处罚。反腐铁腕向境外延伸2001年美国发生“9·11”恐怖事件后,英国颁布《反恐、犯罪和安全法》,并于2002年2月生效。它发展了早先的反腐败立法,同时包括了英国在1998年12月批准的、经济合作与发展组织的《禁止在国际商业交易中贿赂外国公职人员公约》。这部法之所以重要,是因为它对英国领土以外发生的腐败行为同样适用。其中规定:在英国国土之外发生的任何贿赂或腐败行为,与在国…     

以党章立法推进反腐败斗争

我们党历来把反腐败斗争作为一项重大的政治任务来抓。党章是党的根本大法。以党章立法推进反腐败斗争,使党章立法成为反腐倡廉建设法规体系的核心,是使反腐败斗争得到权威、稳定、持续的立法支持的根本保证。通过党章立法将政治意愿化为价值准绳和规范,围绕党章健全反腐倡廉建设相关法规,推进反腐倡廉建设制度创新,是党章立法推进反腐败斗争的有效途径。     

不断增强反腐败工作的政治性

正新修改的宪法,正式确立了监察委员会作为国家机构的宪法地位。新实施的国家监察法,作为我国第一部反腐败国家立法,将监察体制改革成果进一步固化为法律制度,是反腐败工作法治化的重要里程碑。宪法的修改和监察法的实施,实现了监察工作有法可依,必将促进反腐败工作规范化法治化,更有力地推动反腐败斗争在全面依法治国条件下深入发展,直至取得压倒性胜利。作为监察机关,必须做到有法必依、执法必严、违法必究,用     

反腐制度的完善与综合立法

反腐败制度的理论构建和实际运作,不仅关系着党的执政能力和国家治理能力的现代化,更关乎人民群众的根本利益。在中国当前的反腐败实践中,党内法规和国家法律是主要依据。针对在腐败预防和惩治层面上存在的不足,未来的立法趋势在于加强权力运行的过程控制和建立健全独立的反腐败机构,充分结合并贯彻落实"依规治党"和"依法治国"的具体要求。     

60年来我国反腐败机构的建立与发展

60年来，我国的反腐败机构从建立到逐步发展，走过了一条曲折的发展道路。对我国的反腐败机构的发展历史进行梳理，对加强和完善我国反腐败机构具有重要意义。     

论我国刑法关于行贿罪规定的立法完善——以解决与《联合国反腐败公约》的冲突为视角

《联合国反腐败公约》(United Nations Convention Against Corruption)是联合国历史上通过的第一项专门指导反腐败斗争的法律文件,其旨在预防和惩治腐败、加强反腐败国际合作,内容涉及政治、经济、法律、社会等方面.我国已缔约《联合国反腐败公约》,这将推进我国反腐败立法的进一步完善.本文拟就解决现行刑法关于行贿罪的立法与《联合国反腐败公约》的冲突为视角予以研究.     

今年我国反腐的七大看点

看点1:推进反腐立法 背景:全国人大常委会工作报告提出,要推进反腐败国家立法.全国人大常委会法制工作委员会刑法室主任王爱立表示,反腐败国家立法是个综合的系统工程,不仅仅包括刑法、刑事诉讼法,还包括行政监察法等.今年1月,最高检出台意见,将积极推动反腐败国家立法,完善惩治和预防腐败体系. 解读:全国人大代表、河南省人民检察院检察长蔡宁认为,推进反腐败同家立法,是对全面依法治国精神的落实,是深化党风廉政建设和反腐败工作的需要,也是使反腐败走向规范化、制度化的根本方向.南开大学周恩来政府管理学院教授徐行说,反腐败国家立法不仅要包括惩罚规定,还要有配套措施,比如官员财产公开、政府信息公开等,并且与官员失职、渎职等行为的查处结合起来.     

给一线反腐败官员评职称

反腐败机构要有效履行监督,就需要保证其独立性、权威性、专业性,继续深化改革,本文对此提出了一些改革设想。实现反腐机构"软整合"根据我国现行的反腐败机构设置,省和省以下纪委同时受上级纪委和同级党委"双重领导",反贪机关和职务犯罪机关则是检察院的内设机构。这些反腐败机构的一个共同特点都是独立性不足。独立性是反腐败机构有效履行监督权的一个重要前提条件。反腐败机构要获得独立地位,至少需要3个方面的独立并获得相应的制度保障:一是机构独立。反腐败机     

法国对职务犯罪的预防

法国政府在治理腐败方面,重视对职务犯罪的预防,把"消灭犯罪祸根"作为反腐败工作的指导思想,提出"要制定切实可靠的防范于未然的计划",并在立法和组织机构方面采取了一系列措施。 在立法上,法国政府先后出台了一系列预防职务犯罪的法律。尤其是1988年制定的《政治家生活资金透明度法》,对公务人员,包括总统候选人、国民议会和参议院的议员、中央政府组成人员、大区区长、海外省议会议长和较大城市市长等人的财产申报作了较     

改革开放以来反腐败机构改革的实践逻辑

改革开放以来,以纪检监察为主体的反腐败机构经历了重建、复合、外延、整合等发展阶段,而政治体制改革决定了反腐败机构改革的行为空间。在内容方面,反腐败机构改革可以划分为职责配置改革和组织结构改革。职责配置改革与不同时期的政治任务相关,呈现出应急性的特征。组织结构改革是职责配置改革的制度化,反腐败机构领导体制从最初的"党委单一领导"发展至"双重领导",从"同级领导"为主发展为"上级领导"为主。反腐败机构的内设机构日益完善,根据职责配置需求和反腐败任务要求不断加以调整,内设机构体系走向成熟。基于改革开放40年来反腐败机构改革的困境和成就,当前要深化反腐败机构改革必须将其纳入全面从严治党战略和国家治理体系之中,实现反腐败机构改革的有效性和自主性。     

反腐败与腐败的博弈：发达国家的经验与我国的对策选择

十八大以后的诸多高压反腐策略对打造政治新生态起到了重要作用,但反腐形势仍然异常严峻,反腐过程中出现了一些新热词,诸如塌方式腐败、裸官、能人腐败、山头主义、走读干部、“苍蝇式腐败”等。腐败是人民的大敌,反腐败是国家长治久安过程持续不断进行的一场“战役”。美国、英国、新加坡等国历史上也出现过腐败阶段,这些国家的反腐经验能够为我国提供很好的借鉴。在反腐败与腐败的博弈中,只有强化反腐败的制度设计,才能让心存侥幸的机会主义者“不敢腐、不能腐、不想腐”。为此在反腐败进程中需要编织反腐天网,包括加大“蚁贪”处罚力度、让违法者有更多担忧、完善举报制度、提升公务员福利、领导干部以身作则、授予反腐机构绝对执法权。     

《联合国反腐败公约》与我国反腐败法律制度的完善

在经济全球化进程日益加快的新形势下,无论是中国还是世界上其他国家,腐败犯罪都愈加猖撅。文展讨论了《联合国反腐败公约》的批准将对我国的反腐败斗争产生积极影响,以及《公约》对我国刑法和刑事诉讼制度的立法借鉴意义。     

德国的反腐败机制

德国的廉政建设有其独特之处,在反腐败的机制上其特点主要表现为:联邦议院对政府的监督行之有效;各联邦州的反腐败机构各具特色;非政府组织和舆论监督在反腐败问题上发挥重要作用;建立了相对完善的公务员制度;反腐败的法律条文细化,可操作性强。联邦议院的监督职能联邦议院不但     

国外反腐败机构的特殊权力

针对日益严重和复杂的腐败现象，许多国家和地区都设立专门的反腐败机构来接受公众的举报，调查证实腐败事实，严惩腐败者。在国外，设置这类机构的国家和地区，授予了这类机构较大的权力。英国１９６７年设置议会行政监察专员，其职责是：监督、检查中央政府机关及公务员...     

略述中央革命根据地的监察机构及反腐败斗争

土地革命战争时期,中国共产党为了清除和杜绝苏区党和政权中的官僚主义、腐败等现象,借鉴苏联监察制度经验,在中央革命根据地建立了一套系统的监察机构;并在中央革命根据地开展了党的历史上第一次较大规模的反官僚主义、反贪污、反腐败运动,从而使红色政权成为一个廉洁奉公、全心全意为人民服务的政权,赢得了根据地人民的衷心拥护。笔者根据自己掌握的历史资料,对中央革命根据地的监察机构和反腐败斗争作一略述,以求对我们今天的监察工作和廉政建设提供一些借鉴作用。     

对完善我国贿赂犯罪立法的构想

《联合国反腐败公约》是联合国历史上第一部指导国际反腐败斗争的法律文件, 它的制定为国际社会反腐败提供了基本的法律指南和行动准则。作为《公约》的缔约国, 在享有公约所规定的权利的同时,还必须履行公约所规定的义务。本文以《公约》关于反腐败贿赂犯罪的规定为基础,结合我国反腐败斗争的实际需要,提出完善我国贿赂犯罪的立法构想。     

关于源头治腐的几点思考

党的十六大提出“坚持标本兼治、综合治理的方针,逐步加大治本的力度,把反腐败寓于各项重要政策措施之中,从源头上预防和治理腐败”,进一步确立了源头治腐在党风廉政建设和反腐败工作中的地位。面临全面建设小康社会的历史机遇,面对反腐败抓源头工作新的形势与任务,如何进一步深入开展源头治腐,是我们需要进一步思考的问题。一、目前反腐败抓源头工作存在的主要问题和原因分析(一)反腐败抓源头工作缺乏专门的机构和专业人才。从源头上预防和治理腐败是一项政治性、政策性和专业性很强的工作,涉及到权力分配和利益的再调整,是一个波及全方位…     

达州市纪委为民营经济发展“清障”

“有其位”从体制上确立了派驻纪检监察机构的地位，“促其为”从制度上使派驻机构必须“有所为”，强化了市纪委、监察局对派驻纪检监察机构的管理，使派驻机构“有其位必须有所为”。各部门派驻机构干部积极履行职责，切实抓好部门党风廉政建设和反腐败工作，收到了明显成效。一是党风廉政建设责任制进一步落实。市级各部门都把党风廉政     

反腐要做好“破”“立”文章

党的十八大以来,党中央反腐败的坚定决心、坚强意志以及反腐败取得的明显成效,赢得了全社会的支持,更激发了全社会的期待。随着反腐败斗争的高歌猛进,一只又一只老虎落马的消息不断增强着社会对反腐败的信心,也不断提升着社会对反腐败的期待。但是,反腐败尚未完全成功。在前不久召开的中央纪委五次全会上,习近平总书记特别强调了"反腐败斗争形势依然严峻复杂"。党中央做出这一判断,是对反腐败形势客观清醒的判断,也是一种提醒,让我们不要因为已经取得的成果而对反腐败的艰巨性、长期性、复杂性掉以轻心。从战略上讲,我们要有反腐败必将取得最终胜利的自信,坚信邪不压正;从战术上、从实际的反腐败工     

借鉴

乌克兰立法打击礼品卡贿赂等隐形腐败在乌克兰,随着电子化消费手段的发展,各种形式的礼品卡、购物卡如雨后春笋般出现,就像"储蓄卡穿上礼品外衣,隐去了现金的赤裸",成为一种不易察觉的隐形行贿手段。因此,治理礼品卡腐败也成为乌克兰反腐败斗争中的一个重要方面。2011年4月7日,乌克兰议会通过了新的《反腐败法》,它与1995年的反腐法和2009年6月通过但最终流产未能实施的《反腐败法》有着较大的不同。