关于设置中国反垄断执法机构的建议

反垄断法本身不能创造一个自由、公平的交易环境 ,而是得借助一个有效的反垄断执法机构。工商行政管理部门不宜作为反垄断的专门机构。综观各国的相关立法 ,结合中国的实际 ,宜将我国反垄断与反不正当竞争执法机构合二为一 ,且应使它具有高地位、高权威、机构精干、人员专家化的特点 ,以便更好地执行反垄断法。     

对加强市场监督问题的几点思考

加强对生产资料和生产要素市场的监管是国家赋予工商行政管理部门的重要职能。工商行政管理部门必须迅速转变观念,加大严格执法的力度,造就一支高素质的干部队伍,以适应形势发展的需要。     

工商行政管理机关在实施反不正当竞争法中的困惑

《反不正当竞争法》颁布至今已5年有余,作为该法的主要执行者县级以上工商行政管理机关在具体实施中也不免产生了很多困惑。 困惑之一:法律条文的过分原则,增加了操作难度。 《反不正当竞争法》的颁布实施,为市场竞争的正当有序进行提供了法律保证,但是,审视和实施法律条文时,我们会发现:     

加强工商行政管理之我见

<正>工商行政管理机关是国家主管市场的监督管理部门和行政执法机关。在社会主义市场经济条件下,随着经济立法的加快,市场经济法律关系的不断完善,工商行政管理机关的作用越来越大,任务越来越重,监督的范围越来越广,对其要求也越来越高。国家工商局提出工商行政管理机关改革的目标是“建立有权威的市场执法机构”,这就要求工商行政管理机关必须负责的履行法律所赋予的职责,这也适合了邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论的要求。当前工商行政管理工作取得了一些新的进展,但还普遍存在诸如通胀压力,市场管理薄弱、市场行为不规模等问题。这除了在法规自身问题外,还同执法人员对现行法律、法规不够熟,法律童识不够强,依法行政管理水平不高等问题有关系。本文拟就工商行政管理机关进一步增强法制意识,努力提高依法行政水平和加强执法力度谈点认识。     

谈行政执法工作中反对地方保护主义问题

（一）近几年来，我省各级工商行政管理等行政执法部门会同公安、司法部门，认真宣传贯彻有关法律法规，把打假、打私等工作作为重点工作来抓，查处了一批案件，应当说是取得了比较明显成效的。但在执法中，也暴露和反映了一些问题。其中一个突出问题就是地方保护主义问题，它已成为行政执法的严重障碍，干扰了打假、打私斗争的深入开展。从工商行政管理部门打假、打私执法实践来看，近年来，在执法中遇到的地方保护主义，已由原来的一些地方政府、部门的直接非法干预，转为现在的以种种理由进行间接非法干预。比如：有的以扶持发展地方经济…     

我国商标法律规范体系的构建与完善——以1993-2011年颁行的商标法律规范为视角

我国工商行政管理执法的模式是依据相应的工商行政管理法律规范依法行政。近些年来,随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善,工商行政管理的作用日益提高。在工商行政管理中,与商标有关的内容较为广泛,工商行政管理法律规范也在较大的程度上表现为商标法律规范性文件。通过对近些年来我国颁行的商标法律规范的清理和分析,既可以比较全面地了解我国商标制度建设的概貌,也可以在相当程度上折射出我国工商行政管理法规建设的状况,从而为完善我国工商行政管理法律规范体系提供参考依据。     

对坚持依法行政几个关系的思考

吉林省工商行政管理局党组书记、局长王宪林撰文认为,工商行政管理机关是政府主管市场监管执法的职能部门,承担着监管社会主义统一大市场的职责。工商行政管理机关要坚持推进依法行政,必须正确处理好四个关系。     

基于公共治理视角透析工商行政指导

行政指导是在工商部门广泛运用的一种现代行政管理行为方式.基于公共治理理论视角,分析工商行政指导实践实现的几个转变,对构建服务型政府和推进行政指导实践具有重要的启示和意义.     

规范执法行为 加强执法监督——省工商行政管理局贯彻实施《行政处罚法》小记

海南省工商行政管理局在工商行政管理过程中,认真贯彻《中华人民共和国行政处罚法》,实施行政处罚,纠正违法行为,教育执法相对人,遵守工商行政管理法律法规,取得了较好成效。     

论工商行政管理的目标

<正> 工商行政管理部门是国家授权的对经济组织的市场经济行为进行行政监督的综合性行政执法职能机关。随着社会主义有计划商品经济的发展,其职能和作用在社会经济生活和实现经济间接调控体系中日显重要。然而,工商行政管理的理论研讨仍滞后于管理实际工作的要求。工商行政管理的目标既是其理论争论的一个热点,也是工商行政实际工作迫切需要明确的一个现实问题;它不仅影响工商行政管理学科体系的建设,而且也是工商行政管理的     

论公布违法信息——以工商行政管理为例

公布违法信息是指行政主体将不遵守行政法律规范的当事人之违法行为通过一定的媒介向社会公布,依靠社会的非难来间接强制当事人履行义务。现代工商行政管理任务多样性与执法资源有限性的矛盾日益凸显、信息资源优势确保行政任务履行的实效性、理性对待公布违法信息行为中的权利冲突可为发生在工商行政管理领域的公布违法信息提供正当性理由。但工商行政管理领域内涉公布违法信息的法律规范较为简陋,而工商行政管理实践似乎显得较为混乱无序,故需将发生在工商行政管理领域的公布违法信息纳入法律规制之中。     

论工商行政管理效益的测评

<正> 工商行政管理部门是执法机关,是经济监督的职能部门,是国家行政管理机构中的一部分.其管理效益的测评,也和其他行政管理部门一样比较困难.尽管如此,测评工作还是在不断进行.现就这个问题,谈一点见解.一、工商行政管理效益的测评,应着重考虑用计量的方法     

论我国社区矫正基层管理机构的创新——基于对浙江省台州市天台县社区矫正执法中队的调研

司法所作为社区矫正基层执行机构在运作中呈现诸多弊端。浙江省台州市天台县司法局结合本县实际,大胆创新,率先建立了县级社区矫正执法大队作为社区矫正工作的实体执法部门。这是对司法所在社区矫正工作中执法力度不足的强化,便于统筹规划、统一指挥、统一执法。天台县司法局通过整合资源,将执法管辖区域与乡镇行政区划适当分离,在县域范围内组建了五个执法中队,将社区矫正工作从司法所中分离出来,纯化工作队伍,实现对社区矫正工作的专人、专职、专业化管理,体现刑罚执行的严肃性和权威性。     

论政府机关对不正当竞争的干预

《中华人民共和国反不正当竞争法》(以下简称《反不正当竞争法》)第三条规定:各级人民政府应当采取措施,制止不正当竞争行为,为公平竞争创造良好的环境和条件。”各级人民政府中的哪些部门,应当采取什么样的措施来制止不正当竞争有待于进一步探讨和研究,本文拟就政府机关对不正当竞争的干预问题谈些浅见,求教于各位专家、学者。     

美国的县司法行政官

县司法行政官是美国重要的县级官员,是美国警察体制中一支独特的执法力量。本文介绍了县司法行政官及其所在部门的主要职能、人员配备、执法情况、政治背景及其在美国不同地区的作用。     

经济检查如何适应市场经济

<正> 工商行政管理的经济检查是工商行政管理职能的综合体现,是工商行政管理监督、管理经济活动的一项重要措施,是工商行政管理部门查处违法违章行为,维护国家经济秩序的最有效和必要的手段.在我国经济发展的不同时期,随着经济改革的发展,国家政策变化,经济检查所依据的国家经济法律、法规和政策也发生变化.因此,经济发展过程中的不同时期,国家对工商行政管理中经济检查工作要求有所不同.目前,随着市场经济体制的建立,在市场经济体制中,工商行政管理如何做好经济检查工作,如何适应新形势的要求已是一个迫切需要解决的问题,下面本人拟从几个方面谈谈对这个问题的看法.     

我国反垄断执法机构的设置及职责探讨

我国目前的反垄断执法机构是各级工商行政管理机关设立的公平交易局 ,以及各行业主管部门 ,具有行政性、依附性等特点 ,在市场经济的条件下 ,已不能担负起反垄断的执法任务。我国应建立一个独立于行政机关 ,具有准司法性质的、独立的、高效的反垄断执法机构     

中国德国反不正当竞争法之比较

同受大陆法系影响的中国和德国,在对不正当竞争行为的立法上,总的来说有许多方面是相同的,但由于各国国情和立法传统的不同,在具体的反不正当竞争法律制度上有一些不同之处。本文从立法体例、法的调整范围、不正当竞争行为、执法机构和法律责任几个方面对中国和德国的反不正当竞争法进行了比较,力图使人们对我国反不正当竞争法有一个清晰的认识。     

广西执法工作中的主要问题及其原因与对策

执法,不仅是法制建设的一个关键环节,同时也是目前我国法制建设中亟待改善的薄弱环节。因而,认真研究目前执法工作中的问题及其原因,并找出对策,是社会主义法制建设中所面临的一个十分紧迫和重要的问题,本文想就此问题略作探讨: 一、当前广西的执法状况及其主要问题和原因 执法,是指执行、实施法律和法规之行为。我国的执法可分为国家行政机关的执法和国家司法机关的执法两个大类,国家行政机关的执法包括:国家治安行政、工商行政、税务行政、资源行政(土地、矿产、森林)、海关行政、交通运输行政、卫生行政和环境保护行政等国家行政机关,依其职权执行实施各有关部门行政法律、法规之行为。国家司法机关     

县级公安机关法制部门职能定位初探——以案件审核职能改革为背景分析

各类大小案件的审核全部由县级公安机关的法制部门承担,法制科成为案件审核科,不利于从整体上推进公安法制工作。加强基层公安机关执法质量建设,提高执法水平,应弱化法制部门的审核职能,强化各警种各单位执法责任,提升法制部门组织、规划、协调、指导、推动的功能与作用。