推行村委会无候选人直选的优势、问题与对策

村委会无候选人选举又称"直选"和"海选",是指选民按照本村应选职位和职数,在不确定候选人的情况下,以无记名投票方式直接选举产生村委会主任、副主任和委员。试行村委会无候选人直选,是广大人民群众对农村基层民主选举模式的一种创新,本文就村委会无候选人直选的优势、存在的问题及对策作简要探讨。     

浅析乡、镇政府在村委会选举中的定位

规范性文件界定的乡镇政府在村委会选举中的应然地位,在现实中没有得到应有的体现,乡、镇政府在村委会选举中处于"失位"的状态。本文指出乡、镇政府在村委会选举中的应然与实然地位的差距,提出有助于发挥乡、镇政府在村委会选举中的作用的建议。     

人大评议村委会工作合适吗?

近日,南方某镇人大组织人大代表对村委会工作进行评议。有人认为,村委会是自治组织,不属于行政机构,也不是乡、镇政府的下级单位或职能部门,人大评议村委会工作有监督错位之嫌;也有人认为,人大评议村委会工作,是代表选民(村民)的"利益和意志"依法对村委会工作进行监督,是闭会期间代表活动和人大     

贵州省黔南州:为100名深度贫困村村主任“充电”

正近日,贵州省黔南州委组织部举办"深度贫困村村委会主任示范培训班",100名深度贫困村村委会主任前往"充电"。培训班围绕增强贫困村村委会主任主业意识,提高带头创业致富脱贫能力主题,按照"缺什么、补什么"的原则,结合脱贫攻坚实际,专门设置了"党的十九大精神、抓党建促脱贫攻坚、优化脱贫资金效能、抓集体经济发展与脱贫产业培育、脱贫项目实施与     

人大评议村委会工作是创新值得推广

人大组织代表评议村委会工作,是代表选民(村民)的"利益和意志"依法对村委会工作进行监督,是闭会期间代表活动和人大开展工作评议的创新之举,值得推广。我国宪法明确规定:"中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。"作为村民中的一员,乡镇人大代表可以依法通过村民会议或者村民代表会议监督村委会的工作、民主评议村委会组成人员。同时,人大代表"在自己参加的生产、工作和社会活动中,协助宪法和法律的实施",既是代表的义务,更是代表的重要职责。     

村两委不宜“一肩挑”

在村委会换届选举中,不少地方出现了村委会主任和村支书"一肩挑"的现象。有人对此持赞赏的态度,认为这样既"可以防止党支部的领导地位被架空",又可以"防止'一山二虎"',还能"压缩职数,减轻群众负担"。其实不然,"一肩挑"做法起码存在四个弊端：一、职责、性质混淆。村支部是党的基层组织,由全体党员大会选举产生,向党员大会报告工作,接受上级党委的领导;村委会则是基层群众性自治组织,由村民直接选举产生,对村民会议负责并向其报告工作,接受乡镇政府的指导。村支部和村委会性质、职责不能相互混淆,不能在具体事务上相互包办代替…     

农工党云南省委会赴楚雄州开展脱贫攻坚民主监督调研

正6月13日至15日,农工党云南省委会专职副主委何云葵率调研组赴雄州武定县、大姚县开展对口楚雄州脱贫攻坚民主监督调研,深入了解楚雄州脱贫攻坚工作新情况、新进展。调研组先后深入武定县狮山镇新村村委会土掌房村、猫街镇大麦地村委会瓦窑村,狮山镇古柏村委会;大姚县"直过民族"傈僳族赵家店乡黄羊岭村委会大兴田易地扶贫搬迁安置点和紫丘     

构建村级组织规范化管理新机制

近年来,中共天津市静海县委按照"三个代表"的要求,以加强村级组织制度建设为基础,努力建立村级党组织、村委会和党员群众"三位一体"的村级组织规范化管理新机制,积极探索正确处理好村级党组织、村委会和党员群众三者相互关系的有效途径,取得了明显效果。主要做法是:     

中共湖北省委 湖北省人民政府关于在全省深入开展向严大平同志学习活动的决定

<正>(2010年8月10日)鄂文[2010]43号严大平同志是安陆市王义贞镇三合村党支部书记、村委会主任,1984年以来,先后担任三合村组长、村委会主任,2002年7月任村党支部书记、村委会主任。任职以来,他始终把"激情为党干事"作为一名共产党员的责任,负重拼     

种粮直接补贴款被挪作他用,该怎么办?

<正>问:我是南川县庆元乡龙元村村民,我们今年应领的"种粮直补款"没有领到,被告知是被村委会扣了"公路维修款"。用"种粮直补款"抵扣"公路维修款"之事,没有经过村民大会讨论决定。我们不同意村委会的作法,请问该如何维权?     

村委会换届选举应把好"七关"

村委会换届选举是保障村民实行自治的重要方式,是发展农村基层民主的前提和基础.笔者认为,搞好村委会换届选举应把好"七关":     

村委会换届后应注重"三查三看一完善"

村委会换届选举只是村级民主政治建设的第一步,其后续工作仍然任重道远.村委会换届选举结束后,应及时注重开展"三查三看一完善"活动.     

村委会主任应以农民身份参选

正在人大代表换届选举中,村委会主任的参选身份是农民?还是干部?一直颇有争议。笔者认为,村委会主任应以农民身份参选。从干部认定的条件看,干部必须同时满足"依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利"这三个条件。村委会主任在干部身份认定上     

以农民身份参选更合适

正村委会主任属于农民群众中的一员,具有干部、群众双重身份,一般农民群众享有的权利,其也理应享有。村委会主任以农民身份参选,是其农民身份行使权利的具体体现,应当予以保障。俗话说:"铁打的营盘流水的兵"。作为一个公民,其村委会主任的干部身份只是一时的,该角色随时可能因世事变化而变化,而其农民身份将伴随一生,更具有永久性,因此,村委会主任以农民身份参选人大代表更合适。     

人大助推农村基层民主法治化

<正>1998年,全国人大常委会审议通过《中华人民共和国村民委员会组织法》(以下简称村委会组织法),2010年进行了修订。新修订的村委会组织法坚持了四个原则,即"村民自治、直接民主、由民做主、党的领导"。事实上,伴随着上位法的修订,重庆市人大和各级人大及人大代表,也一直     

大学生村官:乡村政权建设的新生力量

"总票数819票,周君志484票,当选村委会主任。"当温岭市温峤镇岭下周村选举揭晓时,不少村民直呼意外。因为村民选出的新"村长"年仅29周岁,他之前的身份是大学生村官。此次换届选举,温岭市温峤镇共有14名大学生村官参选。村民们对这些年轻人的期望很高,纷纷投票给他们。除周君志外,各村还从中选出了2名村委会委员。""     

民选"村官"遭到非法撤换应引起重视

村委会换届选举工作已进行了五届,综合一些上访案件,发现所反映的问题有一个共同点,即乡(镇)党委政府一纸决定书,村委会成员不明不白地被撤换或免职.在我们调查的70多个行政村中,就有20个村出现了乡(镇)党委政府非法撤换村委会成员的现象,占总数的28%,导致民选"村官"和部分选民上访,影响社会稳定.对此,必须引起高度重视.     

从“村改居”看村委会的改革走向

城镇化引发并促进"村改居"现象。但整体上,"村改居"不可能在全国农村普遍实现,概其原因,各地农村存在的差异,城镇化的普适性必然受到限制,因此,"村改居"并非所有村委会的改革目标。在当前环境中,村委会的改革走向应是根据环境变迁进行职能调整,以适应农村现代化进程的需求。     

“一肩挑”当家人须防四种倾向

实践证明,村党支部书记和村委会主任由一人兼任的"一肩挑",可以使一些村长期以来形成的推诿扯皮、互相攀比等问题得到解决。但笔者认为,村党支部书记和村委会主任"一肩挑",也应当防止四种倾向。     

打开三扇窗,关紧一扇门——破解村委会换届选举四个瓶颈问题的思考

正2018年是全国部分省份"村两委"的换届选举年。如何在党的十九大精神指引下,改革创新,换出风清气正,对于夯实党和政府的执政基础至关重要。笔者从事基层政权工作多年,经历了三届换届的实践,深刻认识到村委会换届选举存在四个瓶颈问题亟待破解。一、村委会换届选举中的四个难点村委会换届选举中,如何在竞选、履职、罢免三个环节和整个选举过程中有效规避贿选,一直是难以破解的四个难点。每次换届选