社会主义和谐社会构建中的非政府组织参与——以网络时代为背景

改革开放以来,我国不断发展壮大的非政府组织,在促进民主政治建设、社会治理、经济建设等方面发挥了越来越重要的作用。随着信息通讯技术的普及与发展,互联网逐渐成为人们生产和生活不可缺少的组成部分,为社会主义和谐社会构建过程中非政府组织的参与带来了新的机遇与挑战。     

非政府组织在和谐社会治理中的角色和功能探索

中国非政府组织的发展经历了平稳发展、发展停滞、规模壮大和蓬勃发展四个时期.除了具备组织性、合法性、非营利性和志愿性等普遍特征外,还具有区别于西方国家的一些特征,即政府主导性、双向性、发展不平衡性和不规范性.在构建和谐社会进程中非政府组织已经成为社会治理机制的重要组成部分以及和谐社会治理的重要机制,发挥着政府、市场所不能发挥的独特作用,其主要功能是:社会治理中的咨政功能、民主功能、服务功能、维稳功能和生态功能.     

构建和谐社会 发挥社会组织作用

20世纪80年代以来,随着社会进入转型期,中国的社会生活发生了许多引人瞩目的变化,其中之一就是出现了众多的社会组织,即非政府、非赢利性质的社团组织。现在,世界上社会组织发达的国家按人口计算平均每一百人就有一个社会组织。拥有社会组织的多寡早已成为衡量一个国家社会化程度的重要标志。参与社会组织的多寡也已成为衡量一个人的社会地位的尺度。中国的社团纵向     

和谐社会视野中非政府组织的发展

和谐社会建设需要非政府组织健康发展，非政府组织发展对构建和谐社会起着积极的促进作用，两者存在着明晰的正相关关系。本文对在构建和谐社会中非政府组织发展的困境进行初略剖析，并探求了相应对策。     

论非政府组织去行政化

在市民社会发展和政府改革的推进下,并随着市场经济和改革开放的深入,非政府组织发展的规模和影响力在逐步扩大。本应具有非政府性和民间性特征的非政府组织在我国特殊的土壤下却具有了＂行政化＂的特征。从政府和非政府组织关系的角度分析,其行政化的表现主要可以概括为至上而下的外在性、至下而上的内在性两个维度。造成非政府组织行政化的原因是多样的,可以从改革、利益和制度三个视角逐步分析。就分析结果看,非政府组织去行政化势在必行。去行政化的路径应该是在把握政府、市场和非政府组织关系的基础上内外兼修,合作共治。     

和谐社会视野中非政府组织的发展

和谐社会建设需要非政府组织健康发展,非政府组织发展对构建和谐社会起着积极的促进作用,两者存在着明晰的正相关关系。本文对在构建和谐社会中非政府组织发展的困境进行初略剖析,并探求了相应对策。     

非政府组织的政府化及对组织绩效的影响

在我国"强政府、弱社会"的状况下,非政府组织都或多或少地带有政府的特征,这种现象可称为非政府组织的政府化。通过对哈尔滨市的社团组织进行的随机抽样调查表明,社团组织的政府化程度较强且组织绩效普遍低下。对社团组织的政府化程度和组织绩效分别进行因子分析,析出了政府化程度的政府参与因子、基本要素的政府支持因子、经费支持与政府依赖因子,组织绩效的凝聚力因子、计划与执行力因子和组织活力因子。分析表明,政府化程度与组织绩效的各因子之间存在着复杂的关系:政府的参与有助于提高组织的计划与执行能力却消减了组织活力;政府对社团组织基本要素的支持有利于提高组织的凝聚力和活力;政府对社团组织的经费支持和由此导致的对政府的依赖能够提高组织的计划与执行能力,但却降低了组织活力。聚类分析的结果表明:城市社团中存在着管理型、职能型、自立型和名义型四种类型的社团。     

非政府组织参与对行政管理体制的影响

随着市场经济的发展和政府职能的转变,我国非政府组织也逐渐发展并日益在公共管理中发挥重要的作用.非政府组织参与行政管理的法律地位可归纳为:以行政主体地位代表国家或人民履行公共管理职权,或者以相对人或相关人地位享有或行使针对国家的权利.我国非政府组织发展较晚,相应的文化环境和制度背景还不健全,行政管理体制也没有提供足够的参与空间,从而制约了非政府组织参与行政管理.因而,可以通过由政府组织和非政府组织合作完成公共行政职能,建立公益救济,尤其是公益诉讼制度,培育非政府组织的自治能力和参与能力.建设公民法律文化等途径建立非政府组织与政府良性互动的行政管理体制.     

社会组织在构建社会主义和谐社会中的作用研究——以上海市闵行区社会组织发展情况为例

社会组织又称“第三部门”，在当今我国处于社会转型期间，它的产生对于解决人们日益增长的社会需求与政府不能满足人们日益增长的社会需求之间的矛盾有着深刻的意义和作用。随着经济社会的快速发展，上海市阂行区的社会组织在规模数量、服务理念和创新改革等方面取得了很大的突破，诞生了阂行区乘客协会、绿庭园等优秀的社会组织，在提供社会公共服务、促进社会和谐方面发挥着自己独特的作用。以上海市闵行区社会组织发展情况为例，分析其在现阶段作用、特点和发展瓶颈，并提出相应的对策建议。     

公共危机中的非政府组织功能分析——以"厦门PX事件"为例

在公共危机中,非政府组织应该发挥参与、中介、预警、监督和服务功能,但在现实中却出现了严重的功能缺位现象.这主要是由于非政府组织与政府组织、企业缺乏良性互动,公民社会发展不充分,其自身发展面临困境,制约了功能的发挥.当前,应该通过构建非政府组织与政府组织的良性互动关系,推动非政府组织与企业的积极合作及加强公民社会文化建设和非政府组织自身建设,充分发挥非政府组织在应对公共危机中的应有功能.     

妇女非政府组织参与公共决策的实践及启示——以我国妇女非政府组织参与妇女权益保障法的修改为例

我国妇女非政府组织积极参与妇女权益保障法的修改,是非政府组织参与公共决策的成功实践.其成功的具体表现是:参与时间较长,参与组织多且能够发挥各自的作用,参与行动是自发的.妇女非政府组织成功参与公共决策的主要原因是:妇女非政府组织体系合理并有参与公共决策的自觉意识和能力,国家与妇女非政府组织间的良性互动.妇女非政府组织积极参与公共决策的成功实践启示我们,有效发挥非政府组织参与公共决策的积极作用,需建立公权部门与非政府组织之阃的良性互动关系.     

我国非政府组织与政府间的关系——以草根环境NGO为例

自20世纪90年代以来,环境非政府组织开始活跃在我国环保领域,尤其自下而上的草根环境非政府组织受到了关注.虽然西方学者主要以敌对、中性和合作三大关系讨论非政府组织与政府间的关系,但这并不能完全解释中国的情况.根据分类控制策略的理论,以草根环境非政府组织为主,提出我国非政府组织与政府之间存在着不对等的合作关系.最后,提出良性的合作关系是我国非政府组织与政府关系的发展趋势.     

略论非政府组织的本土化

改革开放,使中国发生了前所未有的转变,经济结构的变化和社会结构的转型使非政府组织(NGO)的研究显得尤为必要。但是中西方的NGO却存在着组织上的差异和认识上的差别,这就要求研究NGO的本土化问题以及中国NG0本土化要采取的措施。     

论我国非政府组织的自治权及其保障

在我国大力发展社会主义市场经济和构建和谐社会的背景下,非政府组织作为政府与市场间的桥梁,对于和谐二者关系、保障公民权利和抑制政府权力滥用均有一定的作用.然而这一切均需要一个前提,即非政府组织的自治权能够得以保障,但我国的现状却不容乐观.本文从非政府组织权利性质分析入手,以历史和现实两个维度论述非政府组织权利的自治品格,并在此基础上论证对非政府组织自治权保障的最佳路径,提出了相对于非政府组织的自治权,国家行政权力彻底退出、国家立法权力有限进入和国家司法权力适当介入的观点.     

公共服务社会化与非政府组织的发展

公共服务是社会主义市场经济条件下政府的四项主要职能之一，然而由于政府自身在提供公共服务方面存在诸多局限，因而公共服务社会化就成为必然的发展趋势。公共服务社会化将给尚处于萌芽发展阶段的非政府组织带来较大的发展空间，二者将互相促进、共同推动政府与社会和谐关系的建立。     

发展中国家非政府组织的发展与启示

非政府组织近20年来在发展中国家发展迅速,承担起了在政府、市场双重失灵的公共领域里的部分公共职能,推动了社会民生、民主政治发展,引导着企业负起更多社会责任。但非政府组织的发展也有一定的负面影响,其自身组织发展存在若干为人诟病之处。发展中国家非政府组织发展的经验教训,可为引导我国非政府组织的健康发展提供一些借鉴。     

中国政府与非政府组织间关系——一个总体性研究

中国政府与非政府组织间关系着重体现在政府对非政府组织的管理与规制、双方的合作与竞争以及非政府组织对政府的监督和批评等三个方面.双方良好关系的建立应当遵循下述基本原则,即,政府主导原则、职责明确原则以及循序渐进原则.具体途径选择则主要包括加强政府与非政府组织的项目合作力度、政府部门给予非政府组织以平等的地位、加强政府与非政府组织间的互信建设以及改变中国非政府组织领域中存在的行政化倾向等.     

非政府组织建设对残疾儿童救助的支持和对策

能否处理好对残疾儿童的救助问题关系到我国儿童社会救助事业能否更好更快地发展。现阶段,我国有关残疾儿童的福利救助制度仍处于不断发展完善阶段,作为残疾儿童救助第一主体的政府在近年来出台了许多政策用以保障残疾儿童的基本利益,但在救助资源、救助项目以及救助效果等方面仍存在着一定的局限性。因此,非政府组织对残疾儿童的社会救助就显得尤为重要。本文通过分析非政府组织对残疾儿童救助的现状,充分了解非政府组织的救助模式及程序,针对其中存在的问题提出相应解决的对策及建议。     

非政府组织行政法律责任的建构

非政府组织是一类特殊的社会组织,其并非政府,却在一定程度上行使着行政权。有权必有责,用权受监督,加强对非政府组织的行政法律责任问题研究对于推进我国行政法制建设,规范非政府组织发展,保障社会成员的权利具有重要的意义。     

南京地区非政府组织在城市社区中的发展——以嵌入性理论为视角

本文在嵌入性理论的基础上,以南京市N机构为个案,研究非政府组织在社区中的发展历程,非政府组织嵌入的过程不仅包括机构与社区各主体之间的长期互动,使得机构的使命和目标能够融入社区系统,也包括工作人员在认知和关系网络方面的冲突矛盾与策略调整。本文指出,非政府组织在嵌入社区过程中存在多方面的挑战,嵌入的过程本身就是社区关系网络重构的过程,嵌入性理论在实际运用中存在一定张力。