依法推进国有小企业改革

(一 )国有小企业改革的主要问题1.国有小企业改制后企业存在形式问题。在改制实践中 ,地方政府和企业往往只重视采取何种形式改革 ,比如破产、拍卖、重组等等 ,对改制后企业的存在形式研究不多 ,规范不够。这是国有小企业转制效果不明显的主要原因之一。2 .股份合作制问题。股份合作制与生产社会化、经济市场化之间存在着诸多矛盾。 (1)股份合作制企业遵循全员入股 ,股权平等 ,同股同利 ,利益共享 ,风险共担的原则 ,实际上构成了新的意义上的“大锅饭” ,追求平等往往牺牲效率和效益。 (2 )股份合作制企业可以设董事会作为企业的经营决策机…     

国有小企业改造成为股份合作制企业的六个误区

国有小企业改造成为股份合作制企业的六个误区特约撰稿人严炳洲刘务民在国有小企业产权制度改革中，许多企业选择股份合作制这种改制形式。由于股份合作制本身还有一个探索完善的过程，加上理解上的偏差，在改革实践中往往存在一些不规范的做法，甚至把企业改革引向误区，...     

“放小”“活小”方兴未艾——全省小企业改革情况综述

1997年是我省小企业改革取得突破性进展的一年。各地按照省委、省政府的要求,结合实际,学习借鉴诸城经验,大胆探索,着眼于搞活整个国有、集体经济,全方位、多层次、多形式地开展了以制度创新为特征的小企业改革工作。截止1997年底,全省开展小企业改革的县(市区)已达108个;17922家小企业中,已改制12547家,占小企业总数的70％;其中,国有预算内小企业2150家,已改制986家,占其总数的45.9％。从全省的情况看,有如下特点:     

对民族地区搞活国有小型企业之思考

国有小型企业在民族地区量大面广，在民族地区的经济建设中居于重要地位，遵循十五大“抓大放小”精神，深化小企业改革，就要继续解放思想，大胆探索，积极寻求更为适合民族地区特点，有利于小企业发展的企业组织方式和经营方式，在民族地区国有小企业中普遍建立起适应社会主义市场经济体制的经营机制，以促进民族地区经济的迅速发展。一、民族地区国有小企业改制的模式选择民族地区中小企业的数量很大，而小企业则主要分布于工业、商业、建筑业、运输、服务业等领域。近年来，随着社会主义市场经济体制的确立和发展，民族地区国有小企业在…     

放开放活小企业

放开放活小企业武虹光党的十四大和十四届三中全会以来，全国各地按照中央关于国有企业改革的战略部署，在积极进行国有大中型企业建立现代企业制度试点的同时，大力推进国有小企业改革，探索改革国有小企业的多种形式和途径，在放开放活国有小企业方面迈出了较大的步伐，...     

关于我省国有、城镇集体小企业深化改革加快发展的建议案

根据中央提出的抓大放小的国有企业改革战略和我省的部署,今年五、六月份,省政协组织部分委员,赴常州、苏州、徐州、南通、盐城五市,就深化国有、城镇集体小企业改革,加快小企业发展的问题,进行了专题调查,并与省计经委、省体改委、省统计局等有关部门的领导和专家进行了研讨,形成了国有、城镇集体小企业深化改革加快发展的建议。省政协八届七次主席会议认真讨论并通过了建议。近几年,特别是去年下半年以来,全省各地各部门积极贯彻省委、省政府关于放开搞活国有、城镇集体小企业的部署,小企业改制步伐加快,发展动力进一步增强,已初步显现了生机和活力。但由于多年来认识上的偏颇和体制上的弊病,相当一部分国有、城镇集体小企业在发展中步履维艰,应该引起各级领导的充分重视。一是对小企业的地位和作用认识不足,在体制改革中没有作为一个重要问题去研究,对发展问题也重视不够。二是在改制问题上,存在一哄而起,一股就灵,一卖了事,甚至甩包袱的做法,以及下指     

把握进与退，资产监控牢——对改制、转制企业资产监控的思考

当前，加快企业改制、转制，推进混合所有制改造，是贯彻落实党的十六大精神，深化国企改革，搞活做强企业的重大举措。上海提出的今后三年对三级以下企业改革的方向是：凡与二级公司主业发展无关的国有小企业包括三产和主辅剥离的其他小企业，要采取歇业关闭、兼并破产、转让出售等多种形式进行改革。有条件生存发展的，大力推进民营化改制，鼓励国资退出。因此，大力发展混合所有制经济是时代潮流。     

县域国有小企业改制中存在的问题与建议

县域国有小企业改制中存在的问题与建议刘兴伟１９９５年党中央确立“抓大放小”的战略方针以来，在“放小”方面，各地坚持“三个有利于”的标准，因地制宜，不拘一格，采取改组、联合、兼并、股份合作、租赁和出售等多种形式，把国有小企业直接推向市场，使一批企业机制...     

由“放小”到“放”“养”结合加快建立中小企业发展的政策体系

党的十五大以后，按照党中央“加快放开搞活国有小型企业的步伐”的要求，全国各地国有小企业改革取得了很大进展。随着改革的深入，改革所面临的任务和工作重点都应有所调整。如果说前一段国有小企业改革的主要任务是搞了“放”，那么在大多数国有小企业已实施“放”的改革以后，下一步再做什么？究竟怎样使“放”过的企业真正“活”起来？又如何在“放小”的同时，推动全社会中小企业的发展迈向一个新的台阶？这是我们必须研究解决的重大问题。一、由对国有小企业实行“放”转向全社会中小企业的“养”“放开搞活”，是国家关于国有小企业…     

推进国有小企业改革与突出工会维护职能的思考

随着党中央提出“抓大放小”方针的全面实施，加快了国有小企业转制建制的步伐。作为内蒙古自治区小企业改革试点的林西县78家工商企业，有45家国有小企业被列入转制对象，目前已有28家国有小企业分别实行了以股份制为主、“兼、卖、破”等几种形式并存的改革方式。它使国有小企业方方面面工作都面临一种全新的发展态势。在这场深刻的企业制度创新中，企业工会既受到前所未有的新挑战，也面临着许多的新问题、新课题。这里，笔者仅就推进国有小企业改革建立现代企业制度中突出工会维护职能，谈一些粗浅认识。突出维护职能，作为新时期工会工…     

深化产权制度改革 努力搞活中小企业

钟祥市是全省小企业改革规范试点县市之一。近年来,我们紧紧围绕“县域经济以民营经济为主体”的指导思想,加大企业产权制度改革力度,加快推进国有集体企业退公转民步伐。截至目前,全市108家国有工商企业,已改制51家。其中,整体出售产权17家,分体出售产权6家,出售经营权19家,联合挂靠7家,委托经营1家,破产1家。261家乡镇办企业已整体出售产权95家,出售经营权97家。通过改革,全市共盘活存量资产2.1亿元,103家国有集体企业摆脱亏损局面。     

小企业改制后面临的难题

小企业改制后面临的难题石霞张燕喜目前，放开放活小企业的改革，在明晰产权，重塑动力，转变机制，提高效率等方面取得了明显的成就，改制后的企业（以下简称“改制企业”）朝自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展方向迈进了一大步。但是，这些小企业在运行中也遇到了...     

“劳合”重于“资合”股份合作制与股份制的根本区别

“劳合”重于“资合”股份合作制与股份制的根本区别周韬随着改革的深入及公有制实现形式的多样化，股份合作制——一种在改革实践中由群众首创的全新的企业组织形式，正一步步从农村走向城市，在国有（集体）小企业改制中得到迅速应用推广。国家体改委在１９９７年８月发...     

湖南国有大中型企业公司化改制过程中存在的问题及对策

建立现代企业制度是党的十五大所确定的国有大中型企业改革的主攻方向。建立现代企业制度，简单地说，就是对原计划经济体制下建立的工厂进行公司化改制。湖南省从１９９５年开始选择５５户国有大中型企业进行公司化改制的试点，到１９９８年底，全省国有大中型企业已改制成有限责任公司近１０００家，改制成股份有限责任公司１２０多家，上市股份有限责任公司２３家。湖南省公司化改制取得效果是很显著的，但是，也还存在不少的问题。这些问题不解决，公司化改制难以到位和深入，本文将揭示湖南省公司化改制过程中存在的问题，探讨解决的对…     

研究新情况 解决新问题──“放小”工作采访手记

放小改制大幕初开，但路子对头、势头良好这一发展大势已经端倪初见山西早从1992年就开始抓国有小型企业的改革，经过几年的努力，出现了一批改革先进地、县，逐步形成了北有朔州，中有榆次、太原，南有绝县、侯马，西有交口，东南有高平的局面。省委、省政府曾在朔州、榆次、侯马召开过三次小企业改革现场会，全省小企业改革也由此形成了三次浪潮。特别是党的十五大之后，省委、省政府召开推进小企业改革会议以来，由于各级领导充分重视．广大群众积极参与，我省小企业改制进度加快，力度加大，呈现出路子对头、形式多样、内容深化、势头良…     

关于股份合作制的几个问题

近年来，随着经济体制改革的深入，股份合作经济出现了新的发展趋向，不仅在农村扩展新的领域，而且向城市集体企业和国有小企业扩展。股份合作制已成为国有小企业和集体企业改制的重要形式，使一大批企业焕发了蓬勃生机。城乡实践证明了股份合作制是适合我国国情的公有制的一种实现形式。1、股份合作制在城乡经济改革中的意义和作用股份合作制首先在农村产生，是农村改革中的一项新事物。这是由于它有利于产权明晰、政企分开，有利于明确资产经营责任；有利于资金和其它生产要素的组合；有利于调动职工、社员的积极性，增加农村集体经济新…     

广州将把大多数国有大中型企业改造成混合所有制企业

为加快国有企业的改革步伐,广州市委、市政府最近又做出一系列部署,决定对国有大中型企业实行规范的公司制改革,采取多种形式放开搞活国有小企业。一是推行投资主体多元化,建立和完善企业法人治理结构,对国有大中型企业实行规范的公司制改革。一般竞争     

政务了望

2002年国有经济比重将进一步缩减国家经贸委副主任蒋黔贵日前指出,2002年国有企业改革将围绕减少国有经济比例、建立现代企业制度、完善社会保障制度进行。陷入困境的国有企业经过3年的改革,有72%已经脱困,但企业脱困的基础不稳定。国有企业的“退而有序“有3条实现途径:(1)对长期亏损、扭亏无望的企业实行兼并破产。(2)关闭一些产品质量低劣、造成环境污染的企业。(3)对国有小企业进行改制。     

消除国有小企业改革中的几个顾虑

消除国有小企业改革中的几个顾虑梁中堂李鹏同志在党的十四届五中全会的讲话中阐述“抓大放小”的改革方针时说：“对于国有小企业可以区别不同情况，采取改组、联合、兼并、股份合作制、租赁制、承包经营和出售等多种形式，加快改革、改组的步伐。特别是县属企业，可以放...     

关于省属国有改革改制企业职工安置费用预留问题的补充意见

各市、州劳动保障局、财政局,省直相关部门和单位:为进一步做好省属国有改革改制企业费用预留工作,进一步贯彻落实省劳动保障厅、财政厅《关于省属国有改革改制企业职工工伤费用预留的意见》