论我国失业保险制度

失业保险制度隶属社会保障制度,是社会保障制度的一个重要组成部分,同时是在市场经济体制下形成的,是市场经济条件下的产物,主要功能是保障下岗失业人员的基本生活,维护社会的安定和促进经济的健康稳定发展,随着我国经济体制改革的加快,在新的形势下,其作用显得愈发重要,为此政府及各界作了很大努力,以确保更多的失业者的基本生活得到保障,我国失业保险制度也因此得到了很大完善,更多的失业者的基本生活得到了保障。然而,由于存在制度和管理上的不完善,我国失业保险存在着覆盖范围小、失业保险基金管理不完善、结构不合理及立法、执法不完善等问题,导致其未能充分发挥应有的作用。因此,必须加大失业保险的适用范围、强化失业保险的再就业功能、完善失业保险基金的管理,加快建立运营有效的失业保险制度。     

我国社会保障基金筹资渠道探析

社会保障基金的筹集是社会保障制度得以建立并正常运行的前提和物质基础,而建立符合市场经济体制总体要求的社会保障基金筹集渠道也是我国社会保障制度改革的首要环节和核心问题。本文分析了我国养老保险基金、医疗保险基金、失业保险基金、工伤保险基金和生育保险基金的筹集制度安排现状,指出了我国社会保障基金筹集方式及来源存在的问题,并提出了相应的解决措施。     

中外失业保险制度的比较研究

失业保险制度伴随着失业现象应运而生,它以保障失业人员基本生活和促进就业宗旨,在社会生活中发挥了显著作用。国外在失业保险制度调整、失业保险基金筹集及发放等方面各有特色,其中有不少好的做法,值得我国在完善失业保险制度的过程中借鉴。     

浅论社会保障预算基金运营与投资的法律规制

社会保障是社会安定的重要保证,社会保障基金相当于社会保障的蓄水池。社会保障基金的筹集、运营和投资是完善社会保障体系的重要内容。因此,加强社会保障基金的监督管理至关重要。建立健全社会监督和财政监督制度,建立由政府、单位、职工代表和专家等组成的社会保障监督委员会,依法对社会保障执行情况进行监督。加强财政监督既要重视资金使用的事后检查,更要重视资金拨付中的追踪检查,并发挥社会中介机构的作用,将政府检查与社会紧密结合在一起,力求监督的公平、公正、公开。通过建立健全社会保障管理体系,使社会保险基金管理有方、监督有力、运营有效。     

完善社会保障制度与构建和谐社会的关系

社会保障是现代国家最重要的社会经济制度之一,是关系民生的基本问题,是市场经济平稳运行的制度基础,是构建社会主义和谐社会的基础性工程。建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系,是经济社会协调发展的必然要求,更是我国构建社会主义和谐社会不可或缺的组成部分。本文分析了社会保障对构建和谐社会的重要作用,从医疗体系、基金管理、立法等角度阐释如何建立健全社会保障制度,发挥其在和谐社会构建中的重要作用。     

谈完善我国的《失业保险条例》

我国的失业保险制度 ,是建设中的社会保障体系的重要组成部分 ,对促进改革、维护稳定、保障职工权益等 ,具有积极作用。我国现行的《失业保险条例》 (以下简称《条例》) ,是 1 999年初国务院颁布实施的 ,它不仅填补了我国社会保险领域立法的空白 ,而且也从法规高度明确了失业保险工作中的重大和原则性问题 ,给开展这项工作提供了可靠的依据 ,极大地推动了工作的开展 ,对实现中央确定的国有大中型企业三年脱困和减员增效等目标 ,发挥了支持作用。但是 ,《条例》实施已两年 ,有些内容已滞后于改革实践及形势发展的需要 ,亟待调整和完善。为尽…     

试论社会保障基金筹集与运营法律制度的若干问题

建立、健全社会保障法律制度，积极而有步骤地推进多层次社会保障体系的形成，是建立社会主义市场经济体制主要环节之一，也是顺利进行经济体制改革的重要保证之一。本文仅就社会保障基金筹集、管理和运营法律制度建设中的几个问题说陈管兄，并就此为制定我国社会保障基本法律——《中华人民共和国社会保障法》提出几。点建议。一、正确选择社会保障基全更集的法律模式选择适应我国国情、国力和社会保障基金筹集的法律模式，以形成社会保障基金充分、可靠和稳定的来源，是建立多层次社会保障制度的核。C问题。我国计划经济体制下的社会保障…     

重大危机下我国失业保险应急机制的立法思考

我国现行的失业保险制度是建立在社会常态运行基础之上的．而重大危机所引发的较大规模的失业对失业保险制度提出了严峻挑战发达国家在应对重大危机引发的失业危机上具有相对完备的失业保险应急机制．而我国失业保险制度在失业危机应急方面仍存在许多缺陷因此,我国应借鉴国外的立法经验,从失业保险基金应急使用、支持企业减少和预防失业、应急就业培训、失业保险基金应急调剂以及失业保险费率动态调整等方面构建重大危机下我国失业保险应急机制。     

创新征缴机制 强化服务管理

近年来，柞水县社保局坚持以人为本的科学发展观，认真贯彻落实有关社会保障的法律、法规、政策，健全运作体觎，创新征缴机制，强化服务管理，年年超额完成社会保障各项计划任务，在同行中处于先进位次，先后受到市政府和上级主管部门的表彰奖励。截止目前，全县医疗保险参保人数6520人。当年征收基金633万元，征缴率156％；累计征收险费1678．13万元，结余1043万元。失业保险参保人数9235人，当年征缴失业保险费53万元，征缴率达589％，享受失业保险待遇627人，发放失业保险金209．09万元。工伤保险参保人数3951人，当年征缴险费33万元，征缴率429％，基金累计结余23．27万元。生育保险参保人数3420人，基金累计结余10．73万元。为促进县域经济发展、维护社会稳定发挥了积极的作用。其主要做法是：     

完善我国失业保险法律制度的若干问题简

失业保险法律制度是我国社会保障法律体系中的重要组成部分,具有预防失业、促进就业或再就业、抑制经济波动和维护社会稳定的独特功能.我国《社会保险法》虽然专章规定了失业保险法律制度,但该法中过多的授权性条款,加大了执法的难度和不确定性.现行《失业保险条例》属于国务院颁布的行政法规,在效力层次上不高,法律规定不尽完善.借鉴国外失业保险的立法经验,我国应结合国情制定《失业保险法》.     

浅论我国失业保险制度存在的不足与对策

失业保险制度具有“及时雨”和“保护伞”的功能。但是，我国现行失业保险制度尚存在着保险覆盖面较窄、保金筹措渠道少、资金缺口大、制度本身不够完善等缺陷。完善我国失业保险制度，必须切实加强失业保险的法制建设，认真做好失业保险基金监管和失业动态监测，努力完善失业保险激励机制。     

论社会保障预算法律制度的创新

现代社会保障制度从19世纪80年代产生发展到今天,已经成为世界各国促进经济发展、稳定社会秩序与安全、保证人民基本生活、提高人民福利水平的重要机制.我国也不例外.社会保障是保证社会成员基本生活,促进经济发展和社会稳定的"安全网".社会保障基金是支撑这张"安全网"强大的物质基础.没有它,社会保障的功能就难以发挥.建立健全社会保障体系,需要有充实的社会保障基金,否则社会保障体系的建立就是句空话.     

完善我国失业保险社会职能的法律

根据国家劳动和社会保障部提供的《２０００年上半年劳动和社会保障情况统计报告》 ,截至２０００年６月末 ,全国城镇登记失业人数５６５万人（失业率为３%左右） ,加上全部下岗职工人数（剔除实际已有较为稳定工作的下岗职工） ,共计达到１１２０万人。而同期的失业保险基金收支大幅度增长 ,支出增幅大于收入增幅 ,北京、内蒙古、重庆三个地区当期收不抵支。失业保险形势如此严峻 ,不仅阻碍我国现代企业制度、破产制度的建立和整个经济的顺利发展 ,并使潜在的社会不安定因素大大增加。迅速完善相关立法 ,切实实现失业保险机制既保障失业者…     

将罪犯纳入社会保障的构想

社会保障突出以人为本，彰显人道主义，是人类社会文明进步的重要成果与推动力量。将罪犯纳入社会保障，有利于维护罪犯的合法权益；有利于调动罪犯改造的积极性，稳定监管改造秩序；有利于预防犯罪，降低重新犯罪率，巩固教育改造成果。维护社会稳定，发挥社会保障的社会稳定器作用。本文从养老保险、失业保险、社会救助三个方面作了尝试性的构想。     

试论我国公务员社会保障制度改革

随着我国经济、政治改革的深入以及公务员制度的完善,健全公务员社会保障制度已势在必行。笔者在分析公务员社会保障制度现状的基础上,具体提出了我国公务员养老保险、失业保险、医疗保险等制度改革的一些探索性建议。     

论经济补偿制度的法律定位与规范功能——从两岸三地的比较切入

经济补偿是劳动法上解除终止劳动合同时的重要制度.从经济补偿与失业保险的关系性框架分析这一制度,可以发现经济补偿以雇员的就业安全受到影响为基本前提,以“非自愿结束劳动关系”为核心,以社会责任为基础,以补充社会保障为目的.经济补偿制度的法律定位是社会责任.依凭于此,经济补偿制度至少发挥规范解雇行为、劳动合同期限、企业社会责任的功能.     

开征社会保障税的法律分析

社会保障基金是社会保障制度的经济基础,要保证社会保障制度的顺利实施,就必须要有充足社会保障资金。我国近年来发展起来的社会保障事业,突出面临着基金筹措难等弊端,现行的行政性缴费制的筹资手段是无法解决这一问题的。因此必须要从根本上改革现行社会保障筹资方式,其切实可行的办法就是开征社会保障税,才能更好地为发展我国的社会保障事业及时足额地提供资金来源。     

私权视角下的社会保险基金监管

社会保险基金是我国社会保障基金的重要组成部分,建立健全社会保险基金的监管制度是建立和完善我国社会保障体系的重要环节。在社会保险基金监管体制的制度构架中,在探讨如何将公权力(监督权力)进行分配,使社会保险基金的各管理主体各尽其能,相互制约的同时,应当明确社会保险基金中的私有产权性质,解决社会保险基金权利主体缺位问题,从而进一步完善社会保险基金监管制度,切实维护劳动者合法权益。     

对完善社会保障基金法律制度的思考

社会保障基金是社会保障体系正常运行的前提条件和物质保障,其运转成败关系到广大群众的切身利益,也关系到社会保障事业的前途。为实现社会保障制度的可持续发展,要依法充实社会保障基金,强化基金征缴,加强基金管理,防止基金流失,规范基金运营,确保社会保障基金安全和保值增值。     

农村社会保障制度发展的障碍因素分析

随着城镇社会保障制度的日益发展和完善,我国农村社会保障建设的严重滞后状况进一步凸显出来,严重阻碍了农业经济的发展和农村社会的进步。农村社会保障制度的发展受到政府政策、资金、设施以及人员等多种因素的影响,针对性地找出影响其发展的障碍因素,对实现农村社会保障制度功能的有效发挥有着积极的作用。