正确认识五个关系 切实加强农业执法

《中华人民共和国农业法》第八十七条明确规定：“县级以上人民政府农业行政主管部门应当在其职责范围内健全行政执法队伍，实行综合执法，提高执法效率和水平”。国务院去年三月份发布的《全面推进依法行政实施纲要》明确指出：“继续开展相对集中行政处罚权工作，积极探索相对集中行政许可权，推进综合执法试点”。2005年武汉市人民政府发布的《关于全面推进依法行政的若干意见》也明文规定：“要优化整合行政执法力量，积极推进相对集中行政处罚权和综合执法工作”。另外，国发（2002）17号和国办发（2002）56号也对“相对集中行政处罚权”，“实行综合行政执法试点”工作提出了明确要求，出台了具体措施。因此，开展农业综合执法可以说是政策法律依据充分，指导思想明确，关键是要立说立行，积极加以推进。     

对相对集中行政处罚权的思考

自2002年以来,我国很多城市都采取了相对集中行政处罚权的工作方式,但由于法律规定模糊,实施细则不配套,在实践中,这项工作存在的问题较多.本文通过对相对集中行政处罚权的主体设置、集中处罚范围、纵向管理和横向协作等模式进行对比分析,以期对规范相对集中行政处罚权,完善相关法律细则有所帮助,从而更好地规范行政执法,促进城市发展,构建和谐社会.     

中国法学家的七个观念转变

一个国家要真正实现法治，固然离不开政治家的智慧，但法学家的作用也是非常重大的。５０年来，中国法学家观念的变迁，对转型期的中国法制来说，影响是深远的。这些变迁可以归纳为七个方面：一是在法律本质观上，从国家主义的法律观向社会主义的法律观转变。建国后的很长一段时间，我们的法学家大量议论的是法律的国家集团属性，而对社会集团属性一概不论。自从改革开放以来，随着商品经济抑或市场经济在一定程度上的发展，社会主体的相对独立性越来越明显，这样，法学家的法律观也相应地发生了变化。二是在法律宗旨上，从工具主义认同的法…     

关于完善民事诉讼二审预审程序的几点思考

预审程序，又称预备庭或庭前准备程序，作为一项借鉴于国外的法律制度，对其在我国实行的制度价值及实际意义，仁者见仁，智者见智：而作为一名从事具体审判工作的法律工作者，更要重视的是一项尝试中的制度在审判的实际工作中的落实及其存在的利弊并努力加以完善，因此，我认为再花笔墨对这一制度的价值进行褒贬显然是多余的，而更应该直接切入主题．     

“一事不再罚”原则刍议

“一事不再罚”是指行政处罚的实施机关对一个违法对象的同一个违法行为，不得以同一事实和依据给予两次以上的处罚原则。但是由于行政管理权限和行政管理法律规范的重合交叉，单一的违法行为常常就会同时触犯两个以上的行政法律规范，而不同的行政管理机关则可能依据不同的行政法律规范对同一行为进行处罚，导致行政处罚权行使的争执和行政处罚的重合。这样严重影响了行政处罚的严肃性、公正性，对行政相对人的合法权益也造成了一定的侵害。近年来“一事不再罚”原则是行政法学界分歧较大地较为热门的一个问题。我国行政处罚法以立法的方式。也已对此作出了规定。在此，我想就这一基本原则浅谈一下自己的几点看法。     

美国言论自由的法律尺度

言论自由的法律尺度包括两个方面：一是实质，二是程序。前者是指限制的理由，为什么要实行这些限制；后者是指限制的方式，如何来实行这些限制。自由之所以需要限制，是为了也仅仅是为了协调其他的社会利益和个人利益。因此，当我们研究有关限制的理论时，一个基本原则应该是尽可能地保护自由，而把限制缩小到严格必要的程度。应当使自由成为常态，而使限制成为例外。为了防止限制的滥用，必须使任何限制性规定尽可能的清晰、明确，并且可控。 对西方法制来说，这个问题一向是作为宪法或法律上的基本权利，在政府与个人之间的关系方面引起…     

我国民商事司法中的交易习惯探讨

交易习惯是社会规则的一种,在客观程度上来说,其对商人的行为起引导与规范的作用。交易习惯不能做与法律相违背的事情,而且要遵守公序良俗的原则,同时,交易习惯不仅具有一定的独立效力根据,还具有相对性。从法律角度来看,在交易习惯方面,我国司法与商事立法都干预得过多,非常不利于各商事交易进行及时的调整。从某种程度上来说,交易习惯的法源地位应该在我国的民法典中规定好,并且,交易习惯的采信规则也应该在《民事诉讼法》中有所增设。针对这一系列的客观实际情况,本文对我国民商事司法中的交易习惯进行了研究与探讨,旨在从法律的角度,灵活地对交易习惯进行规范与控制,使得交易习惯可以得到更好的发展空间。     

法律的民用性与约束力探究

我国是一个发展中的社会主义国家,国家在本着以民为本的宗旨上,在法律的建设中也本着一切法律以民用为根本的,服务于广大的人民群众.就目前来讲,我国各个方面的法律机制还不是很健全,都在随着社会的不断进步不断完善着.由于我国还受着儒家文化思想的影响,在法律的执行中很多时候不仅要考虑到法律的强制性,也多多少少有着人情一方面的因素影响.法与情也一直在我国是一个被广泛关注的话题.本文就从几个方面来对法律在民用性方面以及其约束力之间的相互关系做一个深刻的探究.     

相对集中实施行政处罚权浅探

我国历来的行政法规都是将行政处罚权归口到相应的行政管理机关掌握,也就是说,我国以往的行政处罚权是采取分散的方式予以实施。《中华人民共和国行政处罚法》在肯定传统的行政处罚权的实施方式的同时,明确提出了关于相对集中实施行政处罚权的问题,并作了原则的规定。该法第十六条规定:“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权,但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。”本文试对相对集中行政处罚权进行初步探讨。     

简论中国传统法律文化

依法治国以现代民主政治的进步和市场经济的发展为其产生的基础和运行的前提 ,而依法治国方针的实行 ,在很大程度上还离不开现代法律文化的支持和保障。法律文化的涵义 ,十分丰富。一般而言 ,以法律、法规、规章的立、改、废和司法改革为中心的法律制度建设 ;以加强立法、执法、司法方面的组织机构 ,改善其生存、工作条件为中心的法律设施建设等等 ,都是法律文化的有机组成部分 ,并且都在支持和保障依法治国方针的贯彻实行方面 ,有着不可替代的作用。由此可见 ,法律文化是对一定社会秩序和社会关系的具体描述 ,是一个复杂而有序的系统。它与…     

浅析国际产品责任法律适用制度的发展趋势——兼论对我国涉外产品责任法律适用的完善

各个国家的法律规定由于经济、政治和文化等各方面的不同而有所迥异，而世界的紧密联系的状况也导致国家时于外国的法律都予以一定范围的承认：因此，当遇到需要选择适用哪个国家的法律来审理国际产品责任法律关系时，就会出现法律冲突的问题。如何解决这种冲突，每个国家的法律规定也有所不同。在国际产品责任的法律适用问题上，各国都进行了制度上的规定，并体现出一定的发展趋势。本文在整合各国规定的国际产品责任法律适用制度的基础上。总结发展趋势，并对如何完善我国国际产品责任法律适用制度提供笔者的一些想法。     

略论我国的环境立法和环境司法

胡耀邦同志在党的十二大报告中指出:今后,我们党要领导人民继续制订和完备各种法律,同时,要在全体人民中间反复进行法制的宣传教育,努力使每个公民都知法守法。搞好我国社会主义城乡建设方面的法制建设,是新的历史时期,进行物质文明和社会主义精神文明建设的一个重要保证。     

食品安全刑法保护研究

不管是三鹿奶粉事件还是肯德基抗生素事件,都在一定程度上暴露出我国在食品安全方面的问题。对于食品保护来说,刑法是最后一道屏障,能够在法律机制中发挥重要作用。本文从当前我国食品安全刑法保护中存有的不足进行分析研究,继而对我国食品安全刑法保护体系提出了完善建议。     

对我国“普法”目标取向的法理学思考

我国自８０年代中期展开全民普及法律知识，迄今已有１０余年了。通过努力，广大公民对国家的法律制度有了一定的认识，法律意识有了很大的提高，我国公民利用法律来维护自己的合法权益的比例逐年递增。但我们也注意到，仍有不少公民面对权利的受损不知所措，甚至麻木不仁，致使其权益不能得到法律的救济，这一方面给公民个人带来权利的损失。另一方面也使得国家法律权威受到漠视，直接影响到立法目标和法律实效。 我国的全民普法就规模和周期而言在世界范围来看恐怕都是罕见的，但为何如此巨大的工作投入，其收效仍不尽如人意呢？究其原因…     

法治原则述要

党的十五大提出依法治国的基本方略，我国要实行法治，法律至上、司法公正和保障人权应是其基本原则。首先，法律至上是实行法治的决定性前提，要确立法律的绝对权威，党要守法，政府也要守法。其次，司法公正是法治的保障。它包括在制度上实现司法独立和在实践中杜绝司法腐败。最后，保障人权是法治价值取向的核心。实现尊重和保障人权，就需要在国家权力和公民之间形成有机统一的“权力—权利”运行系统     

关于法制宣传教育与法治文化建设的思考

法治文化是一个国家或地区对于法律生活所持有的以价值观为核心的思维方式或行为方式，包括人们的法治意识、法治观念、法治思想、法律价值取向等。法治文化是法治的灵魂和源泉，是法治社会的精神支柱和内在动力。要实现依法治国、建设社会主义法治国家的目标，要建设社会主义和谐社会，都离不开法治文化的支撑。新形势下法制宣传教育一定要将促进法治文化建设作为工作的重要目标和内容，努力适应法治文化建设的要求，为推动法治文化建设做出积极贡献。     

论公民对胎儿性别的知情权——兼评公民知情权的法律界限

公民对胎儿性别的知情权，属于人权的内容之一，应该得到保护。虽然因其法律界限的存在，我国现阶段在一定程度上限制公民对胎儿性别的知情权确实具有合理性，但我国要想在这一问题上的作法能与国际社会的人权主导思想合拍，还必须从多方面努力，使其最终突破其法律界限。     

法律工作者要掌握好语文工具

语文是总结经验、交流思想必不可少的工具。在一定意义上讲,从事任何工作都离不开语文工具。我们且不说许多工作要借助于外国语文工具,从其他国家的经验总结中取得借鉴;仅就本国通行的语言文字来说,更是我们进行各项工作所不可缺少的重要工具。这一点对于法律工作者尤为重要。首先,我们的立法工作离不开语文工具。我国的各项法律条文都是用文字表述并固定下来的。这包括我们国家的根本大法——宪法,以及各项单行法规。这些法律条文用文     

法治语境下中国政府与市场边界探究

我国是一个社会主义法治国家,我国的法律保护公民的一切正当的权益.十八大报告也明确指出,我国要认同社会主体多元化.政府与市场边界正是我国法治下急需探讨解决的一个关键问题.一方面,行政体制改革是未来发展的一大趋势;而另一方面,政府过分干预市场却是个不争的事实.鉴于以上情况,结合理论,本文论述了政府与市场边界的划分方法,也希望在公民实行监督的权利中起到一定的作用.     

关于《行政处罚法》的问答

问:《行政处罚法》的实施有什么重要的意义? 答:《中华人民共和国行政处罚法》已于今年10月1日起施行,这是我国继《行政诉讼法》、《赔偿法》之后制定的又一部行政方面的基本法律,是我国社会主义民主与法制建设的一件大事。这部法律,在实体上规范了行政处罚的设定,实施;在程序上对行政处罚权的行