我国市场经济下中央与地方经济职权关系的困惑

我国建立社会主义市场经济体制,一直朝着法治经济方向努力,不断强化经济立法,完善宏观调控,规范政府职能。市场经济法制建设的重要内容不仅是强调经济民主、经济秩序和经济法制,更重要的还是科学规范、协调和理顺中央政府与地方政府在社会主义市场经济体制下的权限关系。建立和完善我国社会主义市场经济法制,需要最大化调动中央与地方政府的积极性和能动性,充分发挥中央政府和地方政府对我国社会主义市场经济的组织、管理、监管、调控等方面的职能,保障社会主义市场经济秩序依法运行。     

论环境司法的能动性

随着社会经济的发展，环境的污染和破坏越来越严重，许多地方的环境状况已经到了非治理不可的地步。而由于地方政府的政绩压力，环境问题得不到很好的重视。虽然环境保护口号很响亮，但环境保护措施的施行依然步履维艰。环境司法作为环境保护的最后一道防线，应该充分发挥其能动性。     

强化依法行政理念 促进城市健康发展

市场经济就是法制经济。随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，城镇化进程明显加快，城市建设如何面对新形势，落实科学发展观，提高依法行政的能力，解决城市建设中出现的各类矛盾和问题，成为城建工作者研究的首要课题。依法行政必须站在服从和服务于地方经济和社会发展大局的高度，增强依法行政意识，建立和完善依法行政制度及约束监督机制，规范执法行为，促进城市建设持续健康发展。     

新旧体制交替亟待法律调整

随着国内经济体制改革的全面展开以及开放、搞活经济政策的进一步贯彻实施,一系列的经济关系和经济活动的准则正在形成,作为上层建筑的法制,如何适应这种新情况,为经济建设服务,这是当前我国法制建设的一个新的课题。长期以来,我们习惯于以行政手段而不是法律手段来处理经济问题,经济与法制之间存在许多不相适应、不相协调的地方。这种不协调现象的存在,显然不利于社会主义经济建设事业的发展。因此,研究经济与法制的协调发展,是一个非常重要的课题。     

论法制社会的政府与行政

我国的法制社会建设落后于政治，经济、社会的发展，完善法制体系及如何确保社会行为主体在法制体系中运行是我国政府的重要议题，同时，政府集中政府权力与行政权力的弊端显现，需在法制体制中确立政府与行政的新关系。本文以我国为对象，从公其选择理论角度论证了法制社会下政府与行政适度分离改革的必要性。     

地方人大对司法机关监督之现状与对策

地方人大对司法机关监督之现状与对策侯俊杰，赵厚宣，徐彪地方人大对司法机关及其活动进行监督是宪法和法律赋予的一项重要职权，也是我国权力监督体系中的重要一环。近几年来，随着我国经济的发展和民主与法制的不断健全，地方各级人大认真履行法律职责，不断探索对司法...     

建立公职律师队伍 加强政府法制工作

目前，政府法制工作面临的压力很大。如何加强政府法制工作，引起了各级领导的重视。不少地方政府机关在加强自身法制队伍建设的同时，聘请了许多社会上的律师(以下简称社会律师)担任政府机关法律顾问、诉讼代理人等，让他们参与大量的政府法制工作，希望因此迅速提高政府法制工作水平。这种请“外援”的做法带来积极效应的同     

作为方法论的“地方法制”

我国法学研究长期以来倾向于总体性的思维方式，导致习惯于自上而下的视角观察研究法律问题，体现了一种本质主义的立场。作为方法论的地方法制，则强调在处理统一与分散、权力与权利、中央与地方、中心与边缘、法治与法制、自上而下与自下而上6组概念的关系中，给予分散、权利、地方、边缘、法制、自下而上等更为积极的关注，从中挖掘法治发展的细节因素。基于这一方法，可以观察到中国40年的法治发展，一直植根于中国的改革开放进程，逐步形成了公权与私权、中央与地方、国家与社会之间分工、合作及博弈关系基础上的规则意识、权利意识与责任意识。这是中国法治发展最显著的成就与最坚实的基础。尽管中央的积极推动对中国法治发展具有关键性作用，但是，决定性的成果几乎都来自于社会成员、社会组织以及相互竞争的地方国家机关的创造性实践。基于此，中国法治发展的未来，或许同样取决于如何保持和发挥地方层面法治实践的积极性。     

法律思维的碰撞与对接

世纪之交，党和国家把治国方略转到了依法治国的轨道上，然而建立社会主义法制国家依然任重道远。人类历史上早在古希腊时代，思想家柏拉图就第一个提出“人治”。他说，治国与治病是一样的，实行法制就象要一个医生拘泥于教科书去看病，不能发展其能动性，而人治就放弃了规则。相信优秀的人。但事实上“人治”有两个问题却始终成为无法逾越的障碍。     

立法审查和协调工作对地方政府规章质量的影响

地方政府法制工作机构在地方政府立法过程中起着承上启下的关键性重要作用,是地方政府在立法工作方面的参谋、助手和顾问。本文拟从地方政府法制工作机构的立法审查和协调工作质量,谈谈其对提高地方政府规章质量所起的关键作用,以及如何提高地方政府法制工作机构立法审查和协调     

地方法制发展战略理论观点综述

为使地方法制建设纳入科学发展轨道,由吉林省社会科学院法学研究所发起,吉林省人大常委会法律委员会、吉林省社会科学院、吉林省政府法制局、吉林省法学会联合召开的“地方法制发展战略研讨会”一九八六年九月下旬在长春举行。现将讨论观点综述如下: 一、地方法制发展战略的含义一种观点认为,地方法制发展战略是指地方工作部门在国家法律和政策的范围內,从地方经     

论法制统一与地方立法

维护法制的统一是维护国家统一和社会稳定的重要保证。在我们这样一个经历过漫长的封建人治传统的国家,要实现依法治国,建设社会主义法治国家的重任,赋予地方一定的立法权是必要的。法制统一与地方立法既有一致的一面,也有冲突的地方。本文在分析法制统一的重要性和地方立法的必要性的基础上,进一步探讨在我国法治化进程中如何处理好二者之间的关系。     

我国律师资格授予制度的改革设想

在一定意义上说，市场经济就是法制经济，没有健全的法制就没有完善的、成功的市场经济。从市场经济的发展来看，一方面，市场主体行为规范化，市场竞争的公平化，市场交易的秩序化都离不开法制建设，市顷经多需要相伍的活律服务和法律深障；另一厂面，而揭不能在一切颔城奏效，不能解庆所有问题。因此，凡是市场生笑风不适当的地方，国家都要进西干预，国氛钻币场经灾中主观的军种矛盾和问题要进行协调和任制，即通常所说的国家对经开的宏观清控，而云观调控及王要是通过I沃利和法制度于现买和调整经开关系的。顾以说币场经济就是法制经失…     

组织人大代表评议村委会工作不宜推行

沙田镇人大组织人大代表对村民委员会的工作进行评议，从实际工作需要方面看．这种做法有利于推动工作。提高村民委员会为群众服务的能动性，带领村民积极发展经济．维护社会稳定。但从《宪法》、《地方组织法》、《监督法》、《代表法》角度讲，又不符合法律规定，因此．乡镇人大组织人大代表评议村民委员会的工作不可行。     

区域经济发展的法制协调机制浅析

区域经济的协调发展需要有统一、完善的法制作保障。国家统一的法制往往满足不了特定区域经济协调发展的需求,而地方性法规和规章又只能在本行政区域内发生作用,且地方立法之间往往存在着冲突。借鉴美国的法制协调经验,构建我国的区域法制协调机制,有利于我国区域经济的协调发展。     

试析经济审判中的地方保护及治理对策

试析经济审判中的地方保护及治理对策李新军近年来，“地方保护主义”之风在我国一些地方愈刮愈烈。地方保护主义干扰秉公执法，损害了国家法制的统一，败坏了执法机关声音，这种在各地出现的经济“怪圈”，与社会主义的法律思想和改革开放的政策，都是格格不入的。这种现...     

晋升预期、政策承诺与治理绩效——基于15个副省级城市GAR的研究

“欲治国者先治吏”，如何通过地方官员问责创造良好的治理绩效？这是一个古老的话题，也是当前中国所面临的一个现实难题。从改革开放以来，中国的经济已经保持了三十多年的持续快速发展，成为了世界经济史上的奇迹。如何解释中国的经济奇迹？经济奇迹的背后是否隐藏着某种独特的制度因素？沿着这一思路，一些研究者认为中国的经济奇迹与中国独特的地方官员激励机制存在着密切的关联，是地方官员发展经济的巨大热情造就了中国经济奇迹（周黎安，2007；杨其静、聂辉华，2008）。     

清朝河南地方法制（续）

<正>清代河南地方法制承袭明代，司法领域以国家律例为主。在具体事务运作过程中，地方性法规纳入国家法律体系有了长足发展，出现河南省内的条例、成案等。国家律例与地方性法规良性互动，使河南地方法制呈现出强大的生命力，也保障了清代时期河南社会的稳定。清朝河南地方司法对中央法制的影响清代河南地区司法实践是中央法制在地域上的具体形态，两者存在互动关系，清代河南地方司法对中央法制具有重大的影响力。     

我国地方财税法制存在的问题及对策

良好的地方财税法制体系对于地方经济的发展、国民财富的分配以及社会机制的运行有着十分重要的意义。尽管我国的财税法制已构成基本的体系,但在实践的运行中也并未能尽善尽美。本文从我国的分税制和财政转移支付制度存在的问题为切入点进行分析,然后从改变税权关系、完善财税法律制度等方面提出对策。     

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《中国卫生法制》杂志是由中华人民共和国卫生部主管，专门进行医药卫生法制研讨的国家级学术期刊。杂志集学术性与实用性为一体，研究卫生法和卫生法学理论，探讨卫生法制工作的规律和发展方向，介绍国内外卫生法制建设动态和卫生法学研究成果，交流地方卫生立法和执法经验，普及卫生法律知识等。杂志设有以下栏目：