工程建设领域职务违法犯罪“潜规则”问题探析——以69件典型职务犯罪案件为例

工业化、城市化及城镇化建设时期,工程建设领域中的商业贿赂违法犯罪日益严重。对工程建设领域职务违法犯罪案件进行发生环节、表现、特征以及暗藏其中的"潜规则"进行分析,是预防工程建设领域违法犯罪的基础。     

他缘何从巅峰跌入谷底——天津市地下铁道总公司原总经理高怀志违纪违法案剖析

2011年5月17日，受中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组的委托，最高人民检察院、监察部举行新闻发布会，通报了工程治理工作开展以来查办案件工作情况，并公布20起典型案件。为发挥查办案件的综合效能，我们从中选取两起典型案例进行剖析，希望在给党员领导干部敲响警钟的同时，也为工程建设领域突出问题专项治理工作提供有益的思考。     

有油水的地方最容易滑倒

工程建设领域违纪违法案件近年来时有发生，一直是腐败现象易发多发的领域之一。这一领域的突出问题已到了非严加整治不可的地步。党中央、国务院对解决工程建设领域中的问题始终高度重视，中纪委、国务院廉政会议也多次对加强工程建设领域防治腐败工作作出部署。前不久，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，对这一工作进行了具体部署。     

郝明金：推动工程建设领域突出问题专项治理工作深入开展

中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室5月20日在国务院新闻办举行新闻发布会。领导小组成员兼办公室主任、监察部副部长郝明金通报了专项治理工作进展情况和查处的20起典型案件。他指出，各地区备部门要始终把查办工程建设领域违纪违法案件放在重要位置，以更加坚决的态度、更加有力的措施，进一步加大办案力度。     

工程建设为何“前腐后继”

最高检、监察部日前公布了工程建设领域违纪违法案件的查办情况，腐败现象令人吃惊。     

治理“工程腐败”还要下苦功

最高检、监察部前几日通报工程治理工作开展以来查办案件情况，并公布了20起典型案件。通报情况显示了“工程腐败”治理的显著成果，但同时也揭示出工程建设领域仍是腐败易发多发领域的现实。     

工程“坍塌”砸倒57名厅级官员

5月20日上午，国务院新闻办公室举行发布会，中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组公布了20起典型案件，平均每个案件涉及金额550多万元，涉及地（厅）级官员57人。20起典型案件中无省部级领导干部涉案。     

重点领域预防腐败工作探析

随着经济社会的快速发展，一些领域特别是土地管理、工程建设、矿产资源开发、产权转让、政府采购等重点领域，行政审批权、资源配置权、行政执法权相对集中，从近年来查处的违纪违法案件看，一些不法分子不择手段拉拢腐蚀这几个重点领域的党员干部，导致权力寻租现象严重，腐败案件易发多发。     

郝明金：深入推进工程建设领域突出问题专项治理工作

7月24日至25日，全国治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室主任座谈会在安徽省合肥市召开，监察部副部长、中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组成员兼办公室主任郝明金出席会议并讲话。他强调，要按照中央的决策和部署，突出重点、突破难点，不断推动工程建设领域突出问题专项治理工作深入开展。要继续深化排查整改工作，明确整改责任，落实整改措施；要加大查办违纪违法案件的力度；     

工程建设领域职务犯罪的预防对策

本文结合工程建设领域职务犯罪案件的新特点,研究工程建设领域的职务犯罪现象,分析其产生原因,探讨防范这类职务犯罪的基本对策。     

各地加强有形建筑市场管理

武汉市建设工程项目 招投标率达 １００％ 去年以来，湖北省武汉市建设工程报建率、应招投标率均达到１００％。通过严格实行招投标，择优选择施工队伍，提高了工程质量，１９９９年全市工程优质率达３４％。建设领域的违纪违法案件明显下降。１９９９年，全市涉及工程建设项目的贪污贿赂案件２６件，较１９９６年下降了４０％，而且其中有１９件的作案时间是在１９９７年前。（武纪宜）铜鼓县全程监督４０ ５元 以上工程建设项目 江西省铜鼓县狠抓有形建筑市场的建设，加大从源头上治理和遏制腐败的力度。县委、县政府规定，凡４０万元以上…     

当前交通工程建设领域腐败的特点及对策建议

当前交通工程建设领域腐败形势依然严峻,腐败案件呈高发态势,反腐倡廉工作任重道远。在阐述当前交通工程建设领域腐败特点的基础上,分析产生腐败的原因,并提出加强交通工程建设领域反腐倡廉工作的建议。     

全面推进工程建设领域 项目信息公开和诚信体系建设

今年3月，中央纪委、中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组转发工业和信息化部、监察部等13个单位的《工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施意见》，要求全面推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设。《实施意见》明确了推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设的目标、原则、     

郝明金：推动工程建设领域突出问题专项治理工作深入开展

本刊讯受中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组的委托，最高人民检察院、监察部于5月17日举行新闻发布会，中央工程治理领导小组成员兼办公室主任、监察部副部长郝明金通报了工程治理工作开展以来查办案件工作情况，并公布20起典型案件。他指出，     

宜昌法院营造三峡库区稳定有序的建设环境

湖北省宜昌市两级法院在党委领导、人大监督及政府支持下，始终坚持立足审判，服务工程建设大局，自三峡工程开工以来，共审结涉及三峡工程的案件16303件，其中刑事案件1683件，民商事案件14306件，行政诉讼案件314件。为大坝水利工程建设做出了重大贡献。     

江苏省淮安市楚州区严查工程建设领域腐败问题

今年以来,该区纪委、监察局以案件查处为突破口,以查促教、以查促建,进一步推进工程建设领域突出问题专项治理工作。共查处交通、建设、卫生等部门党员干部在工程招标投标、工程款拨付、工程质量验收等方面违纪违法案件17起,移送司法机关处理14人,     

惩治

陕西省华阴市纪委、监察局近年来健全纪检监察机关、司法机关、审计、金融机构等部门的办案协调机制，充分发挥反腐败协调小组的作用，通过完善情况通报、案件线索移送、案件协查、信息共享等机制，对职务犯罪、商业贿赂等工程建设领域违纪违法案件进行严厉查处，取得良好效果。     

严格监管政府投资工程项目

正"全市共对319个政府投资项目开展工程建设执法监察,监察资金累计33.38亿元,提出各类意见建议81条,发出整改建议书22份,挽回经济损失1524万元,受理此类举报和案件线索65件,查处违纪违法案件32件,给予党纪政纪处分28人,其中移送司法机关12人。"这是江西省上饶市开展政府投资工程建设领域执法监察的成绩单。"政府投资工程建设领域是违纪违法案件易发多发的领域,如果不加以     

对重大工程建设领域职务犯罪多发易发原因的思考

重大工程建设项目历来是职务犯罪的＂高发区＂,职务犯罪案件频繁发生,不仅对重大工程的建设造成影响,侵害人民群众的切身利益,国家资金遭受损失,社会危害极大。有建筑市场不完善、市场监管乏力的原因也有刑事处罚上的不足放纵了职务犯罪。本文指出加强对重大工程建设领域职务犯罪的预防,严格依法和用法律惩治国家重大工程建设中的职务犯罪显得十分重要。     

交通运输部：推动工程建设领域突出问题专项治理工作深入开展

本刊讯 6月12日至13日,全国交通运输系统工程建设领域突出问题专项治理工作推进会在广州召开。会议强调,要严肃查处违纪违法案件,加大惩治力度;加强基本建设资金监管,规范资金管理使用;深入开展平安工地建设活动,加强施工现场安全监管;切实加强工程质量保障措施,