试析我国公务员责任伦理

责任伦理是公务员行政工作的核心要求。阐述了公务员责任伦理的内涵，以及公务员面临的伦理困境；必须通过公务员人格的提升和良好环境的生成，建立一个责任意识强的公务员队伍。     

我国公务员“永业”现象及其治理研究

现代公务员制度确立之初,就将"永业"作为其重要制度内涵。上世纪70年代后,新公共管理运动对公务员"永业"制度提出了挑战,一种更具弹性和流动性的公共人事制度成为众多国家改革的取向。但由于多种原因,公务员"永业"制的根基在很多国家并未根本触及。在我国,由于公务员退出机制不健全及运作的不顺畅,形成了公务员岗位事实上的"永业"现象,造成公务员队伍的活力不足、公共管理目标取向位移、尾大不掉等问题。因此,健全公务员退出机制、结束事实上的"永业"现象是当前公务员制度改革的重要任务。     

“中介腐败”:表现、成因与治理

社会中介组织参与腐败,已经成为我国反腐败工作面临的新挑战。中介腐败的表现形式主要有行贿或帮助行贿、在重大资产处置中造假、在招投标中出卖情报和参与非法洗钱四种。中介组织与行政权力存在依附关系,长期未被纳入反腐视线,监管存在漏洞,是中介腐败得以滋生蔓延的主要原因。治理中介腐败,应该阻断中介组织与行政机构的依附关系,完善相应的法律体系,不断提高其自律水平,同时,还要明确划分各部门的管理权限,形成多部门合力监管机制。     

国外公务员伦理制度建设对我国的启示

公务员伦理失范现象在各个国家普遍存在,为了挽救政府的形象,重塑公众对政府的信心,西方国家从20世纪70年代开始普遍重视并加强了公务员伦理制度建设。越是经济发达、公务员制度完善的国家,越是重视公务员伦理制度的建设。实践证明,公务员伦理问题制度化对于治理公务员的责任冲突具有良好的效果。公务员伦理制度的建设和完善对政府的良性运行的意义毋庸置疑。我国自古以来就重视公职人员的伦理道德问题。但就目前而言,我们在制度建设方面却有些滞后,我们也许可以借鉴发达国家的某些做法。     

“裸官”腐败的生成机理与治理路径

近年来,一些典型腐败大案要案中,"裸官"腐败的现象较为严重。"裸官"腐败的黑洞,不在"裸",而在"逃"。"裸官"腐败的生成主要源自理想信念缺失,监管制度存在漏洞,"裸官"出逃的高收益、低成本等多因素的驱动。因此,有效治理"裸官"腐败现象,要在强化制度反腐的同时,更加注重制度防腐。一是注重制度建设,不断提高"裸官"腐败的预见性;二是加强监管,大力提升"裸官"腐败的防范性;三是协作联动,全面强化"裸官"腐败的控制性。     

国外公务员行政伦理制度建设对我国的启示

介绍美国、新加坡等国家行政伦理的法制化内容及独立的行政伦理关系体系,并以此为背景,对比、研究中国公务员行政伦理制度建设的现状及存在问题;最后提出深化对公务员伦理制度建设迫切性的认识、构建我国行政伦理制度完整体系和实行公务员财产申报制度等政策建议。     

“管理型”社会治理的伦理困境及其救治

根植于工业文明的"管理型"社会治理具有效率优先、程序正义、民主平等、依法行政等理性精神。但是,它的"价值中立"原则、"官僚科层制"治理架构及"技术至上"治理路线使其在社会治理过程中表现出对伦理的排斥。因此,必须实现向"服务型"社会治理的伦理转向。在"服务型"社会治理中,伦理因素是引导社会治理前行的基础力量,社会治理与伦理的内在契合成为现实,从而使其处处表现出伦理化的治理倾向。当前,我们创新社会治理的实质就是要实现社会治理由"管理型"模式向"服务型"模式的转变。     

“制度反腐”须谨防“制度腐败”——以高校制度建设为视角

制度反腐"须谨防"制度腐败"。制度腐败主要表现为:制度制定的走过场、制度执行的多变性、制度解释的随意性、制度内容的非良性。防范制度腐败要注意做好三个方面的工作:第一,加强法治宣传教育,提高民众法治意识,破除制度工具性理念,树立制度保障性理念。第二,实行基本制度的议行分立,严格制度制定的程序规范;实行执行制度的部门责任制,加强制度执行的民主监督。第三,进一步完善制度,确保制度的良好性;尽量细化制度,减少制度执行的自由空间和解释的任意空间。     

农村社会转型期的“村官腐败”及其治理

在农村社会急速转型期,“村官腐败”已经严重破坏了农村社会稳定秩序和公平正义,严重制约了农村社会的持续发展,因此,重拳出击,遏制“村官腐败”,是现阶段扎实推进社会主义新农村建设建设的必然要求和必要步骤。     

“小金库”在组织中的“正常化”及其预防——从集体腐败“过程模型”的视角

＂小金库＂活动通过制度化过程慢慢滋长并渗入宏观的组织结构和日常组织生活之中,通过社会化影响和合理化麻醉慢慢滋长并渗入微观的组织成员个体的角色认同与行为感知之中,两者彼此影响、相互强化,实现了＂小金库＂活动在组织中的＂正常化＂。因此,对于＂小金库＂的治理,一是预防比惩治更重要,二是防微杜渐至关重要。     

行政责任伦理视域下的公务员廉政教育

公务员廉政教育在惩治和预防腐败体系中具有基础性地位,其实效性的提高事关反腐倡廉建设总体成效的全局。以责任为核心的现代行政伦理即行政责任伦理为我们加强新时期的公务员廉政教育提供了新的视角,公务员腐败产生的主观原因在于责任感的丧失。因此,要以责任感的培养为核心内容,以责任认知教育、责任担当精神的塑造和责任行为能力的提升为抓手,以反腐倡廉为目的,切实加强对新时期公务员的廉政教育。     

现象·动因·治理:“微腐败”问题研究综述

随着全面从严治党向纵深发展,“微腐败”的治理成为腐败治理的焦点,“微腐败”研究也成为学界研究的热点。就整体现状而言,论文数量可观,成果丰硕;从研究角度来看,主要论题聚焦于“微腐败”的概念、表现形式、形成原因、社会影响和治理措施等方面;就研究趋势而言,“微腐败”的研究呈现出多样性、针对性、系统性等研究态势。尽管“微腐败”研究还存在理论深度不足、实证研究较少、比较研究欠缺等问题,但是,研究的主题、问题、方法、成果等为腐败治理研究拓展了内容和形式,为反腐倡廉建设提供了指导和启示,具有重要的理论和实践意义。     

高校亚腐败问题研究——习近平全面从严治党战略的高校腐败治理视角

高校体制的不完善及"腐败亚文化"的影响,导致高校亚腐败现象比较严重。尽管政府相关部门对于惩处高校腐败案件的决心与力度很大,但在高校亚腐败问题上却缺乏切实有效的解决措施。这与亚腐败的特殊性、隐蔽性及高校体制漏洞等问题密切相关。高校亚腐败问题的解决是一个长期的、艰巨的任务。通过廉洁教育、加大监督力度、完善高校的法律法规体系以及高校的民主建设等措施来解决高校亚腐败问题,进而打造清正廉洁的高校生态教育环境。     

论“人肉搜索”的网络伦理困境及对策研究

众所周知,网络是一把"双刃剑",在促进社会巨大发展进步的同时,也催生了现实道德难以解决的网络伦理问题,其中关于"人肉搜索"的利弊之争尤为突出。本文以伦理学理论为指导,立足当前我国网络社会现状,结合现实经典案例,对"人肉搜索"的产生及原因进行阐述,深入分析这种新型信息搜索方式引发的伦理困境,并从个人、行业、政府等三个角度提出具有针对性的对策。     

孙悟空的“公务员”生涯

话说悟空从菩提祖师学来七十二般变化之后，回到花果山，便做起了黑社会老大。随着花果山集团势力坐大，以及野心的增加，孙悟空开始危害乡邻。首先遭殃的是“老邻居”东海龙王。向东海龙王“借”武器的经历，显示了悟空还没有完全变“黑”，或者说，他是在骗。孙悟空的第二次行动，就更符合一个黑社会老大的身份．不用骗，不用吓，直奔主题。这一次，受到祸害的是阎罗王。悟空到得森罗殿，坐上阎王的宝座，命令小鬼们拿出生死簿，将猴属之类的名字，全部勾销，然后撕了生死簿，又一路打出幽冥界。     

村务监督委员会在“村官”腐败治理中的作用与职能优化

"村官"腐败问题的相关研究成果主要包括"村官"腐败问题的成因、特点、危害及治理对策等方面,其中,监督机制是治理"村官"腐败问题的重要对策之一。村务监督委员会在村级组织结构中具有重要地位,具有权力制衡、全面监督、全程监督、全民监督的优势,能够有效制约"村官"腐败行为的产生。发挥及优化村务监督委员会治理"村官"腐败功能的对策:一要保证监督机构的独立性,二要提高监督人员的专业性,三要加强监督工作的互动性,四要转变监督重点,五要加强自身建设。     

加强公务员行政伦理监督的思考北大核心CSSCI

当前,部分公务员的行为严重背离了既定的行政伦理秩序,造成了公务员行政伦理监督的实际困境。突破此困境,可加强行政伦理立法,从法律上约束公务员的行政行为;发挥社会监督的作用,把公务员的行政行为置于舆论监督与群众监督之网;增强公务员的责任意识,使之在行政过程中慎独内省纳言。     

关于县域经济“亚核心”发展模式的实证分析与路径选择

县域经济在我国国民经济中占有重要地位，是国民经济的重要支撑点。县域经济的快速发展对消除城乡差距、带动农村经济发展意义重大。基于区域经济学的理论范畴，依据经济地位和功能，提出了县域经济的“亚核心”发展模式，并在深入分析其发展规律的基础上，通过江苏昆山的实证分析，探讨县域经济“亚核心”发展的路径选择。     

脱贫攻坚背景下的基层“微腐败”治理——基于对福建漳州实践的考察

在精准扶贫、精准脱贫工作深入开展进程中,必须高度重视基层"微腐败"的治理。"微腐败"的生成机理既有利益驱动、传统宗族文化的渗透等内部滋生土壤,又有基层"微权力"失控、基层干部激励不足等外部因素。对基层"微腐败"进行治理,要阻断权力与货币的正向关系,弘扬与传承优秀家风,优化巡视巡查方式,配齐配强基层乡镇干部队伍,唯此才能加快脱贫攻坚进程,达到基层善治的效果。     

警惕“微信”背后的“微腐败”

马年春节“微信红包”一夜走红,春节虽过,“微信红包”依然走俏。小到几块钱、大到几十、几百的“红包”在微信群里来回穿梭。“微信红包”虽然方便了亲友间礼尚往来,但也可能引起行贿受贿。只需加个微信好友,给官员送上几个微信红包,这比拎着大包小包礼物登门拜访要方便多了。