论文化共享治理机制的构建

共享发展是新时代中国特色社会主义的重要发展理念,文化共享是贯彻落实共享发展理念的题中之义。构建文化共享治理机制必须坚持公平正义的价值原则、以人民为中心的发展原则与实现人民基本文化权益的权利原则三者的统一。文化共享治理机制构建的基本路径是:发挥政府的核心主体作用,构建文化共享的政府主导机制;鼓励企业等营利性组织积极参与,构建文化共享的多元参与机制;发展非政府组织等社会力量,构建文化共享的社会供给机制;引导社区组织建设公共文化,构建文化共享的基层载体机制。     

对山西省公共文化服务体系构建的研究

构建公共文化服务体系,是文化体制改革的核心问题之一。根据山西省公共文化服务体系建设实际,应努力形成政府主导、社会力量广泛参与的工作局面;加大政府投入力度;完善具有地域特色的公共文化设施网络;统筹地域城乡群众文化生活;加快基层公共文化队伍建设。     

论公共文化服务体系建设的关键环节

建立覆盖全社会的公共文化服务体系是文化建设的重要内容.当前,应抓住五个关键环节,五管齐下,推进公共文化服务体系建设:一个主导--强化职能,深化改革,发挥政府的主导作用;两个轮子--事业发展与产业支撑紧密结合;三种力量--政府、企业、社会组织多元共治;四个方向--分类推进文化事业单位改革;五大内容--生产供给、设施网络、资金人才技术保障、组织支撑、运行评估.     

农民工:城市公共文化服务体系建设的重要群体——关于哈尔滨市南岗区农民工文化建设的调研

正如何保障农民工的文化权益、为农民工提供更多的公共文化服务、丰富农民工的精神文化生活越来越受到党和政府的高度重视。文化部、人力资源和社会保障部以及中华全国总工会联合下发《关于进一步加强农民工文化工作的意见》中明确提出:到2015年,我国将形成相对完善的"政府主导、企业共建、社会参与"的农民工文化工作机制,建立相对稳定的农民工文化经费保障机制,农民工文化服务将切实纳入公共文化服务体系。党的十七届     

美、英、法公共文化服务体系中的政府定位

不同的政府权力定位会形成不同的公共文化服务体系。根据不同的政府定位,公共文化服务体系模式可以分为三种类型:政府主导型、政府分权型和社会运作型。法、英、美分别是这三种类型的典型代表。有较长专制主义传统的法国政府重视对公共文化的干预,它通过国家文化与通讯部以及地方派驻代表对公共文化进行统一管理。同时,通过"文化分散"政策调整中央主导的管理模式带来文化资源分配不均衡的问题。有较长自由主义传统的英国在公共文化服务模式上坚持政府"不能不管,也不能多管"的原则,虽然在中央设立文化行政主管机构进行统筹管理,各地方政府在公共文化服务方面拥有较大的自主权,同时又设立准行政机构进行具体运营,形成了公共文化管理的"分权"体制。美国自由主义的建国理念使得美国政府对公共文化服务的干预十分有限,公共文化服务主要依靠社会力量开展,各级政府不设置专门的公共文化管理机构,美国政府对公共文化事业的管理主要通过法律法规形式实现。     

对推动公共文化服务社会化发展的实践探索—以长春市绿园区为例

推动公共文化服务社会化发展,已成为政府和社会的共识。长春市绿园区在现代公共文化服务体系的创建中,针对社会力量参与不足、效率不高的问题,转变观念,以提升公共文化服务能力为主题,以激活群众参与力为核心,依托社会,面向社区,走出一条资源配置社会化、公共服务社会化、管理运作社会化、效用监评社会化的新路来,不断创新公共文化服务方式,满足居民群众多元化文化需求。     

迈向公共治理的共和路径

多元主体通过协商合作共同管理公共事务,形成以公共治理为中介的实践共同体。我国在迈向大国治理的康庄大道中,为公共治理创造了有利条件;但党和政府主导的治理模式,又面临着一些困境。公共治理是共和国的治道方式,应以现行社会治理模式为基础,从共和国的视界强化"共有"、"共治"、"商谈"、"共享"理念。中国特色社会主义建设迈向公共治理,需要发挥党和政府主导的治理模式的优势,从而建立"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与"的公共治理结构。     

进一步提升成都市公共文化服务水平的对策研究

加强公共文化服务体系建设,是维护人民群众基本文化权益的主要途径,是实现成都市"建设中西部最具影响力、全国一流和国际知名的文化之都"奋斗目标的必经过程。成都市公共文化服务建设还存在一些不足,表现在:资源配置不够均衡,缺乏有效统筹和整合;公共文化产品的种类较单一,群众参与程度低;公共文化经费投入仍不足,尚未形成多元投入机制;公共文化服务人才不足,队伍素质还不高等问题。进一步提升成都市公共文化服务水平,需要加大资源整合力度,构建公共文化服务统筹中心;整合公共文化服务平台,提高公共文化设施利用效率;进一步完善公共文化服务设置网络体系;建立健全公共文化产品和服务供给机制、人才队伍保障机制、考核评估体系。     

论行动主义路径中的政务诚信建设

加强社会诚信建设,首先需要理论创新的勇气,不蹈西方社会契约型信任的老路,找到能够推动信任体系改进和诚信文化型构的中间力量——政务诚信;同时需要找到使政务诚信建设和社会诚信提升的行动主义路径——政府及各类行动者作为诚信规则体系及信任社会文化的承载者、制造者和改革者,引导社会进程并改变诚信文化结构与信任规则体系及类型,完成以政务诚信建设带动社会诚信提升的目标。其中,政府作为最重要的行动者,在行动主义视角下聚集社会治理体系中各类行动者的资源,以"元治理"的定位鼓励、引导民众和社会组织在不同平台、用不同方式共同处理公共事务时,产生相互的信任与合作,建立起中国市场经济发展中的市民社会与公民国家需要的良好关系,完成政府信任资源与政治文化相互的构造过程,以政务诚信建设引导、培育社会精神与文化。这就需要形塑具有公共精神的行动者,造就具有包容精神和行动能力的服务实践者。要在公共生活的健全中提升多元主体的治理能力,在行动主义的合作治理体系建设中"导(道)之以德",构建具有中国特色的政府信任资源。     

积极构建公共文化服务体系 推进文化惠民

近年来,浙江省台州市委、市政府高度重视公共文化服务体系建设,以此作为率先基本实现现代化的重要内容,作为推进城乡一体跨越发展、推动和谐社会建设和文化民生工程的重要环节,立足自身特色,积极创新实践,按照政府主导、社会共建、基层主体、城乡共享的思路,科学规划,统筹推进,形成了日趋完整的公共文化服务体系,推动文化发展成果更好地惠及大众、服务人民。     

论当前农村公共文化服务机制的缺失与构建

<正>农村公共文化服务是指为满足农民文化需求而由政府主导,企业、社会团体和个人自愿参与形成的普及文化知识、传播先进文化、保障农民群众文化权益的文化产品及服务的供给活动,其基本特征是基于社会效益,不以营利为目的,提供非竞争性、非排他性公共文化产品和服务。农村公共文化服务不仅向农民提供基本文化产品和服务,而且是农民及时准确了解党和国家方针政策、法律法规的窗口,农村进行思想道德教育的课堂,有利于增强农民对国家、社会及其     

合作治理视域下的政府转型与职能实现

20世纪中后期,社会风险度的骤增和危机事件的频发,预示着人类社会开始进入一个崭新的阶段,呼唤着建立起一种基于合作的社会治理模式。相较于以控制导向和集权导向为基础建立起来的传统治理模式,合作治理要求多元治理主体平等地参与到社会治理的各个环节。在合作治理中,政府类型将会实现从"管理"到"服务"的深刻转型,服务型政府在社会治理中将不会沿用管理主义的控制导向,而是建立起引导型政府职能模式,引导社会力量合作地参与社会治理。政府引导合作的实现依赖于政府治理工具的创新,尤其是有效地运用平台建设和服务支持等新型治理工具。     

服务型政府的公共性特征与公共文化服务体系建设

"公共性"既是服务型政府的基本属性和明显特征,也是文化以及文化产品和服务的内在本质.服务型政府的公共性和文化的公共性将文化发展与政府职责联系在一起.提供充分的公共文化服务、满足公众对公共文化的需求、保障公民的基本文化权利,是服务型政府在文化领域体现其公共性特征的有效措施.在建设公共文化服务体系中,政府应秉持为社会和公众服务的公共性价值理念,积极履行公共文化服务与管理的责任和职能.     

整体性治理:社区治理共同体建设的有效路径

党的十九届四中全会提出的社会治理共同体建设目标,为推进新时代社会治理现代化指明了方向。社区治理共同体是促进社会治理共同体建设的重要内容,社区治理需要多元主体共同努力,而当前政府主导的社区治理模式与社区治理多元主体有效参与不足导致的社区治理“碎片化”问题凸显,这就需要运用整体性治理的理念,形成党委统一领导、多元主体参与共治、协商民主增进共识、法治建设促进规范、科技支撑推进现代化的共同治理模式,为社区居民提供全方位、合作化、无缝隙的高质量社区公共产品和服务。     

构建普惠型公共文化服务体系的思考

构建普惠型公共文化服务体系是文化建设的基础工程,是保障和实现人民群众基本文化权益的重要途径之一,也是实现社会公平正义的现实选择。构建普惠型公共文化服务体系既需要政府的支持,也需要社会组织的支持。应加强资金配套,强化政策引导;整合人才资源,加强队伍建设;创新工作思路,提高公共文化产品和服务的供给能力。     

提高农民工文化生活质量 推动公共文化服务均等化——以石家庄市为例

近年来,我市已基本形成相对完善的农民工文化服务体系。但工作中仍存在着公共文化设施的使用率知晓率不高,保障农民工文化生活可持续发展的长效机制不完善等问题。因此,应建立农民工精神文化需求调研反馈机制,建立经费投入和文化供给长效机制,形成政企共建模式,引导社会力量参与,确保农民工享受到应有的基本公共文化权利。     

基于治理视域的公共文化服务体系建设

公共文化服务体系建设作为国家层面上的一种总体文化战略,在国家经济社会发展大局中发挥着极为重要的作用。近年来,安徽省的公共文化服务体系基本实现了城乡全覆盖,但也存在着诸如公共文化产品供给不足、制度不健全、群众参与严重不足、发展不平衡等问题,为此,基于治理视域,加强公共文化服务体系建设,必须放眼全国,发挥政府及文化行政部门的主导性作用,引导公共文化服务走向社会化,创新公共文化服务体制机制,以推动公共文化服务体系均衡发展。     

论公共文化服务体系构建中的政府职责

公共文化服务既是人类精神生产的重要内容,又是政府公共服务体系的组成部分.在现代社会,享有公共文化服务是公民的基本权利,保障公民文化权利,提供公共文化服务则是政府的重要职责.构成公共文化服务体系的各个方面都承担着十分重要的社会服务功能.对于公共文化,做好把握方向、统筹规划、政策引导、强化扶持、有效监管等服务工作是政府的文化职能.实现城乡基本公共文化服务均等化是政府努力的目标.为此,要在推进文化管理体制改革中规范政府行为.     

农村公共文化服务中的政府主导与居民主位——基于浙江德清的研究

公共文化服务的基本出发点是满足和保障公民的文化权利，推动所有公民对于人类优秀文化成果、特别是现代先进文化成果的共享；要确保每个公民真正实质性地享有平等的文化权利，必须坚持公共文化服务中的政府主导和居民主位。文章以浙江省德清县为例，在考察分析德清县农村公共文化服务体系建设之成就和问题的基础上，立足于保障农民公平共享优秀文化成果的文化权利，着眼于公共文化服务体系建设中的政府主导和居民主位，提出了进一步提升和完善农村公共文化服务体系的对策建议。     

复合联动：城市治理的机制创新与路径完善——基于杭州市上城区的实践分析

随着城市化进程加快和社会需求日益增长,城市治理结构创新问题显得尤为重要.面对传统公共行政困境,政府作为核心力量主导城市治理的同时,积极引导、吸纳市场主体和民间社会力量进行复合联动治理,成为当前我国城市治理的机制创新.其中,“多元主体复合”和“机制有效联动”是复合联动治理的重要特征.杭州市上城区复合联动服务的实践表明,实现复合联动治理机制创新一方面需要规范多元主体间的关系,另一方面需要解决政府主导带来的诸种弊端.完善复合联动治理机制,需要明确主体间的职责分工和分类复合标准,做好复合组织形态构建;完善相关的制度设计,健全外部监督机制;规范内部运行机制和利益协调机制,推动形成复合联动治理的长效机制.