论地方立法的范围 ——基于辽宁省设区的市的考察

《立法法》修改后,辽宁省9个"设区的市"获得地方立法权。2015年至2018年,9个新增立法权城市的人大及其常委会,依法积极行使地方立法权,制定地方性法规31件,包括地方立法规则的事项以及城乡建设与管理和环境保护的事项。从两大类地方立法的范围看,存在地方立法的缺位和越位问题,需要在未来立法中不断完善和发展。     

食品安全的“守护神”——《食品安全法》解读

近年来,我国食品安全事件频频发生,食品安全问题引起全社会的广泛关注: 2001年,金华市卫生防疫站发现西瓜子掺了矿物油,福建、河南、广东、南京等地发现了"毒瓜子"。2002年,长春市卫生局发现"荔枝保鲜剂"中含有较高浓度的磷酸根成分。2003年,烟台市查处使用一种叫"桃红"的工业染料浸泡花生进行染色的案件;金华市发现3家火腿生产企业在制作过程中添加了剧毒农药敌敌畏。2004年,安徽阜     

论转型期地方政府社会管理职能转变路径——基于组织人事结构的考察

转型期地方政府社会管理职能转变是地方行政体制变革的重要内容,它本质上也是对地方政府政治职能回归式的重新界定。地方政府的组织人事结构体系的主体性功能的有效配置与合理调适正是社会管理职能转变的路径。因此,地方政府社会管理职能转变可以通过地方政府结构体系的公共治理行动网络化形态来实现。     

为了消费者的权益——写在《食品安全法》颁布之际

从2009年6月1日起，《食品安全法》将正式实施。 这是一部以158票赞成、3票反对、4票弃权获高票通过的、社会关注度极高的法律。其草案于2007年12月首次提请审议以来，历经修订，全国人大常委会4次审议，并向全社会公开征求了1万余条意见。其中又经历了2008年爆发的“三鹿奶粉”等乳业的食品安全问题风波。     

《新湘评论》能办成全国一流的地方党刊

《新湘评论》是一本融思想性、书卷气、可读性于一体的好党刊。杂志更名改版时间不长,但社会影响越来越大。毛主席亲笔题写刊名,封面设计开张大气,拿到更名改版后第一期杂志就觉得《新湘评论》有大刊气势。后来,经常在杂志上看到名家、读到精品,     

中央集权与地方分权的权衡——孙中山、毛泽东中央地方关系思想之比较

中央与地方关系是政治学理论中一组重要概念.作为20世纪两大伟人,孙中山和毛泽东都对此进行了富有智慧的探索.为了达到中央集权与地方分权的和谐,孙中山经历了从联邦到均权的变化,毛泽东提出了在发挥两个积极性的总体原则之下,保证中央的统一领导和扩大地方的权力.两人都力图达到理想状态中的中央与地方关系,但最终归宿并不相同.     

社会化媒体环境下我国食品安全风险交流策略研究——基于CERC的分析框架及运用

随着社会化媒体的兴起,风险交流活动延伸至社会化媒体环境中。然而,在食品风险交流领域,现有文献更多关注消费者食品安全风险认知的影响因素,以及如何发展有效的风险交流策略,很少有人深入讨论风险交流媒介,尤其是社会化媒体对食品安全风险交流的影响。实际上,社会化媒体对我国食品安全风险交流带来巨大挑战的同时也蕴涵着难得的机遇,如何利用社会化媒体工具推进我国食品安全风险有效交流,培育公众风险感知,提高食品安全政策决策质量,构建食品安全社会共治体制机制,是当前食品安全领域最迫切的课题。     

一个中国公民的心灵史——读《远离北京的地方》

中国新时期的文学，经历了几个重要的阶段。不知道文学史家们是如何划分的，以普通读者的感觉讲，似乎经历了伤痕文学、知青文学、反思文学、改革文学、闲适文学期。从形式上讲，有短篇小说兴盛期，长篇小说繁荣期，报告文学鼎盛期，散文杂文昌盛期。现今的世界，是多元的世界，内涵丰富的世界，瞬息万变的世界，缺少轰动的世界。     

当前我国地方政府发行公债的必要性分析——基于政府职能、现实财政收支和代际公平的视角

开放并加强地方政府发债管理是学界多年所关注的改革大计,随着财政部起草的有关加强地方政府债务管理的方案已提交国务院待批,我国允许地方政府发行公债将是大势所趋.从政府职能、现实财政收支和代际公平三个视角对我国地方政府发行公债的必要性进行分析不难发现,地方政府职能重要性的进一步凸显、现行的财政体制改革对于匹配财力与事权效应的不显著、以及基础设施建设中存在的"代际不公平"的问题,都对我国地方政府发行公债提出了紧急而迫切的要求.     

基于地方公务员观点的政府执行力提升途径研究——不同职务与职位背景比较的实证分析

政府的执行力是近年来行政管理学界热烈讨论的议题之一,对于政府竞争力的提升,必须了解在当前众多的重要改革措施中,哪些是必要而且可行的工作内容?不同职务序列与职位类别公务员的观点认知是否一致?实证调查分析的结果表明,整体而言,法制建设被视为是必要性最高的项目,电子政务建设则是可行性最高的项目;领导与非领导人士在认知观点上的一致性程度相当高,专业技术类人员在执行力提升策略的可行性认知上,与综合管理类、行政执法类人士有些许不同之处。     

让高层次人才群体辈出——贵州出台《核心专家省管专家评选管理办法》

《办法》首次对我省核心专家和省管专家进行明确界定,规范了资格条件和申报评选程序,强化了考核管理和服务保障等方面内容。如何让更多高层次人才脱颖而出,探索出一条既符合贵州省情,又让人才满意、社会认可、组织放心的人才评选新路子？日前,省委办公厅、省政府办公厅下发《贵州省核心专家省管专家评选管理办法》（下称办法）。《办法》首次对核心专家和省管专家进行明确界定,规范了资格条件和申报评选程序,强化了考核管理和服务保障等方面内容。     

阶层结构变化对地方政府行为的影响——基于广州社会群体政治态度的调查分析

转型社会中不同社会群体的政治态度对地方政府行为产生重要影响。从广州社会群体政治态度的调查看,不同社会群体对公共物品和公共服务的需求必然推动政府转变职能,不同群体之间的利益冲突要求地方政府提升危机应对能力,社会参与的不同偏好呼唤地方政府创新公共治理模式。这些影响对促进地方治理有着重要意义。     

地方立法中的立法技术问题探析——基于《立法法》第72条第2款的思考

为解决立法需求不断增加而立法供给不足的矛盾,《立法法》在第72条第2款大幅度扩大了地方立法主体的范围,赋予了所有设区的市在"城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项"可以制定地方性法规。为此,切实提高立法技术就成为这些地方立法权实现优质行使必须积极面对与破解的重要课题。     

浙江创新型省份建设中创新驱动力的综合评价分析——基于华东六省一市的比较分析

浙江省第十三次党代会和省委十三届二次全会都提出要"全面实施创新驱动发展战略、加快建设创新型省份",但自2013年浙江提出创新驱动发展战略以来,从理论到实践,大多研究都局限在理论或定性层面,至今鲜有相关统计指标和数学模型进行具体量化分析的研究报告。因此,建立反映创新驱动能力的统计监测指标体系、构建评价模型,并对其在华东六省一市进行横向的比较分析,能够更全面、科学、准确地反映浙江省创新驱动战略的实施进程。笔者以此为出发点,对华东六省一市创新驱动力进行综合评价分析,结果显示,浙江省的创新型省份建设中有其自身的特色和亮点,但也存在有待改进和完善之处,基本上呈现"三优三短板"的特点。     

学习地方党史的教材——我爱《党史纵横》

我上学的时候,正值"文革"动乱年代.那时,我所知道的党的历史主要是党内两条路线斗争史.参加工作以后,虽然加强了学习,但是,对于党的历史只有一个大概的了解;对于地方党史,根本不了解.     

一部形象化的川西地方党史——读陈文《川西黎明》

我出生在川西平原 ,自幼零星听到不少关于川西地区地下党斗争的故事。最近 ,我从一位地下党的老同志手里读到陈文同志的长篇纪实文学《川西黎明》一书 ,这部长达 63万字的作品 ,在我的眼前展现出一幅幅波澜壮阔的川西地区的斗争画卷 ,一个个真实、形象、典型的人物跃然纸上 ,一幕幕川西地下党斗争情景呈现在眼前。这是一部系统、形象地反映川西地区地下党斗争的地方党史 ,也是一部进行传统教育的非常珍贵的教材。如果说小说《红岩》是艺术地反映了以重庆为中心的川东地区地下党斗争的一曲响彻云霄的壮歌 ,那么 ,《川西黎明》是历史真实地演…     

地方政府制度创新现状分析与趋势预测——基于文献统计与实践案例的分析

本文利用社会学统计分析方法和规范研究的方法,从地方政府创新理论的文献统计与实践案例的动态分析两方面人手,全面探析地方政府制度创新的发展现状。通过对理论研究现状的述评和对地方政府创新案例的动态分析,探究地方政府制度创新的理论变迁与存在的问题。最后,结合理论与案例的动态分析对地方政府制度创新的发展作出趋势预测。     

中国地方现代化的中道建构主义——基于“苏州探索”的分析

区别于西方演进性现代化,以"苏州探索"为代表的中国地方现代化总体上是一种中道建构主义的现代化模式,即通过理性设计与制度安排,以温和、兼容、务实和协调的方式,达成区域现代化的整体变迁与均衡发展。从发生学的角度看,该模式尊重特定的政治社会生态,依托自上而下的现代国家构建追赶型现代化战略、复杂叠加的治理结构转型,较为合理地解决了"秩序—效率"、"中心—外围"以及"做成—生成"等问题。从运筹学的视野讲,这一模式通过目标设置、权威驱动、资源整合、策略选择以及实施路径等环节的运营,较好地调谐了现代化进程中持续存在的效率与公平张力等"现代性病灶",对于后现代性的部分问题也有所触碰。因此,就发生逻辑与运行机理上看,"苏州探索"本质上是一种权威政治与效率经济兼容的治理模式,呈现出强大的发展性、容纳度与整合力,体现了时代特征、中国特色和苏州特点的内在统一,具有宝贵的实践开拓价值和理论反思意义。然而,从现代化发展所需要的治理结构分化、功能专门化、权力理性化和文化世俗化的诸层面看,该模式仍有待于进一步地探索和突破。     

社会主义市场经济条件下民族自治地方行政学的创新力作--评李春林教授的《中国民族自治地方行政管理》

民族区域自治制度是我国的基本政治制度,是中国共产党解决中国民族问题明智的制度选择和伟大创举。50多年的实践证明民族区域自治制度是成功的,是一项符合中国国情、行之有效的马克思主义政治制度。如何贯彻落实民族区域自治制度,并在新的历史时期使这一制度在政府的行政管理活动中得到创新和发展是各级政府尤其是民族自治地方政府的重要职责和光荣使命,也是民族自治地方各级政府以“三个代表”重要思想为指导,忠实履行好人民政府职能的保障和需要,更是在新的历史条件下,加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会的具体体现。民族区域自…     

三言两语话贵州——全国部分省(市、区)宣传系统领导干部的贵州新印象

9月6日至8日，全国农村精神文明建设工作经验交流会在我省遵义召开。会议期间，记者采访了出席会议的部分省（自治区、直辖市）宣传系统领导干部。听听他们三言两语中的贵州。