以“狱务公开”推动监管改造工作创新

狱务公开是依法治监的具体体现，实施狱务公开对调动罪犯改造积极性、提高干警执法水平起到一定的积极作用。实施狱务公开有多种模式，“一改二挂三统一”的执法模式是狱务公开的集中体现，它的推行推动了狱务公开的规范化建设，推动了监管改造工作的创新。     

新法速递

“新拆迁条例”二次征求公众意见 12月15日,国务院法制办公布了《国有土地上房屋征收与补偿条例（第二次公开征求意见稿）》全文,再度就“新拆迁条例”立法征求公众意见。行政法规出台前两次公开征求意见,这在新中国的历史上还是第一次。     

资讯

我国就新“拆迁条例”二次征求公众意见 2010年12月15日。国务院法制办公布了《国有土地上房屋征收与补偿条例（第二次公开征求意见稿）》全文,再度就新“拆迁条例”立法征求公众意见。     

从城市拆迁看国家的民事主体地位

《国有土地房屋征收与补偿条例》2010年内两次公开征求意见，是继《物权法》出台与“钉子户”事件之后又一事关百姓“住”这一民生大问题的重磅之举．事关百姓切身利益的这一立法项目使得民众对新条例寄望甚深。两版本征求意见稿有所改动．专家学者评论不一．在各利益主体的博弈后，新条例面目如何殊未可知。可以看到，程序上的变动只是表面．能否完美地将政府及其所代表的国家引入征收拆迁法律关系当中。     

城市旧改征收制度的困境及其出路--以对地方立法中“二次征询”程序之质疑的分析为主线

受传统控权理念影响，“行政征收”的内涵与外延已无法适应行政法治实践。反思传统控权模式下的城市旧改征收制度可知：“行政征收”概念有待理清，地方立法中关于“二次征询”程序的规定违背制度设计之民主原意，签约率的确定亦不符合行政程序的契约性。考虑到“二次征询”程序可能会为政府因资金短缺等原因而为刻意提高签约比例提供合法空间，并有助于非常态被征收人阻碍签约进度，有必要在多元利益的均衡下改进城市旧改征收制度。待更新制度主要有：非常态被征收人排除机制，公民参与确定“二次征询”比例；在补偿与资金短缺问题上，对价补偿最低原则需确立，并适度考虑合理引入社会资本。     

也来个“公开点名批评”如何?

《组织人事报》6月3日刊登周和平的文章说，香港对公务员的严格管理在世界上是出名的，它制订有一系列非常严密的规章制度，其中一项重要的制度就是“公开点名批评”制。例如，最近就有一批香港政府高官、公营机构高级人员，因违规行为受到点名批评，在媒体上曝光。香港这种“公开点名批评”制值得借鉴。其一，可以使公务员时时敲响警钟，防微杜渐。其二，这是一种很好的监督方法。由于是全社会范围内的公开点名批评．公务员对其的重视程度就比仅仅内部批评要大得多，作用与效果自然也要大得多。也来个“公开点名批评”如何?     

开征房产税不能成为“内幕消息”

5月17日，“新国十条”满月之际，一个关于房产税的政策被传得眉目清晰，其中上海先行呼声最盛。国家发改委产业研究所所长助理黄汉权5月17日则对记者明确表态：“三年之内免谈房产税。”与这一说法互相验证的则是国家税务总局公开表态：地方对房产税征收范围没有解释权。     

交口县交通运输局开展“十个一”整治“吃拿卡要＂

近日，山西省交口县交通运输局结合保持党的纯洁性学习教育和“创先争优”活动，以“十个一”举措深入开展整治“吃拿卡要”问题，创优发展环境。 一是召开一次动员安排会，进一步统一干部群众的思想认识；二是开展一段集中教育，增加杜绝“吃拿卡要”问题的自觉性；三是开展一次公开承诺，接受社会监督；四是开展一次谈心教育，提醒督促相关人员提高认识、自查自纠；五是组织一次调查问卷，广泛收集意见建议，认真汇总分析；六是召开一次分析评议会，认真查找剖析存在的突出问题、差距和不足；七是开展一次项目清理。     

如何进一步健全和完善对劳教人员依法奖惩的监督机制

奖惩是劳教机关对劳教人员在改造过程中，实行区别对待的一个手段，对劳教人员的改造有着十分重要的作用。要想更好地发挥这一手段的作用，就必须进一步健全和完善对劳教人员的依法奖惩的监督机制。主要问题１９９９年，司法部提出了“两公开、一监督”措施。所谓“两公开、一监督”制度，即奖惩条件公开，奖惩结果公开，接受有关方面的监督。“接受有关方面和人的监督”是指奖惩结果公开后，接受检察机关、社会各界、劳教人员及其亲属的监督。这一制度的提出，对依法实施奖惩起到了十分重要的作用。但由于它仅是一个原则性指导思想，并没有…     

城市房屋征收补偿中房屋价值的补偿标准问题的调研报告

城市房屋征收早已不是一个新鲜的话题.尤其在城市房屋征收过程中,“钉子户”,“暴力拆迁”等热词成了报纸头版的常客.保障公平补偿是这一问题的核心,而保障公平补偿的核心则是补偿的标准.合理科学的补偿标准时保障公平补偿的关键所在.     

违反证券信息公开原则民事责任之研究

一、信息公开原则及违反信息公开原则的行为 我国证券法确立了公开、公平、公正的原则，其中公开原则是核心，是首要原则。所谓信息公开原则也叫信息公开制度，是指证券发行者将能被投资者作为具有投资判断依据价值的信息完整、真实、及时、易得、易解地向证券市场公开的制度，是国家管理证券市场的重要手段。 违反证券信息公开原则的行为是多种多样的，主要表现为虚假陈述行为。虚假陈述行为是指在法定公开文件中对“重要内容”有“虚假记载”“遗漏”“误导性陈述”的行为。所谓“重要内容”是指有可能对投资者的投资判断产生影响的信息。…     

学习研究·监察文摘

“政误”也要公开社会各界群众有这么一种反映，在政务公开中，报喜报成绩的多，报忧报失误的少,特别是工作和决策上的失误很少公开。“政误”为什么难以公开？究其原因，不外乎这么几点：一是有些领导怕承担责任。二是有些领导怕失去威信。三是有些领导怕影响士气。其实，“政误”公开是政务公开的重要内容，是落实民主与法制建设方针的最基本要求之一。各级领导干部要提高“政误”公开的自觉性，把广大人民群众的监督看作是对自身工作的支持，把人民群众的参政议政、民主管理看作是提高决策质量的保证，密切联系群众，倾听群众的呼声和建…     

警惕:厂务公开走了样

最近，笔者在调查企业的厂务公开工作时发现，厂务公开走过场的问题在一些企业比较突出，这对企业深入开展反腐倡廉和进一步深化改革十分不利，亟待加以解决。 一是公开的形式太单一。企业的厂务公开往往见之于企业的“厂务公开栏”，却很少在企业职代会、职工大会上“亮相”，让职工来评头论足。这样，职工有了意见、建议也没处去提，多渠道接受职工监督也就成了一句空话。 二是公开的时间不正常。有的企业搞“上有政策、下有对策”，上级来检查时就公开，不检查时就不公开；还有的年初发生的事却拖到年终才公开，搞“马后炮”，这就失去了…     

构建新平台 探索新办法 营造新环境——浙江省金华监狱推行罪犯改造“三自机制”的实践与探索

“三自机制”是金华监狱对当前犯情、狱情进行充分排摸分析，基于进一步规范民警执法行为．遏制罪犯改造的不良倾向，破解当前制约监狱改造工作的难点、疑点问题，营造更为公正、公平的改造环境的需要而产生的。它是对狱务公开的进一步深化和监狱工作“三化”的具体落实。“三自机制”的推行对抑制不良倾向，解决当前“改造与反改造”的矛盾，树立改造正气，净化改造环境，规范民警执法行为，提高执法水平，发挥了重要作用，也促使民警的执法观念和罪犯的改造观念的转变。     

“堵城”寻路

首尔：以经济杠杆调解汽车数量首尔将汽油税提高了一倍，并征收道路使用费。一是征收“交通拥挤费”，每辆车收2000韩元。二是对乘员3人以上的车辆进行免费。这一规定出台后，汽车通行量减少9%，其中小轿车减少53％，通行速度提高一倍。纽约：实施智能交通美国纽约的智能交通信号系统是出行和交通管理系统的一个子系统。     

推进依法治税 深化科学管理——记山西省汾西县地方税务局

多年来，汾西县地方税务局在市局的正确领导下，认真贯彻实施《行政许可法》，落实《全面推进依法行政实施纲要》，本着“内外并举，重在治内，以内促外”的治税思想，狠抓法规基础工作，不断规范税务人员的执法行为，依法打击各类涉税违法行为，切实保护纳税人的合法权益；逐步实现了从分散征收向集中征收、从手工开票向微机开票、从管户制向管事制的顺利转变；严格建立起了“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的征管新模式；征、管、查之间逐渐形成相互制约、相互监督、相互联系的运行机制，税务人员执法的随意性大大减少，特别是计算机等高新技术在税收征管领域的广泛应用，因手工操作而导致收“人情税”、“关系税”的现象逐步消灭，依法治税工作得到了长足发展。     

“关系犯”的实践界定与改造问题探讨

关系犯是与监狱或监狱警察有某些利害或利益关系的罪犯。从实践上界定，关系犯可以分为两类，一是与监狱有利益或利害关系的罪犯，即“与公型关系犯”；一是与监狱人民警察个人有利益或利害关系的罪犯，即“与私型关系犯”。“与私型关系犯”在改造群体中具有相对的隐蔽性，能够得到干警“弹性执法”的好处，还有些干警在管理和使用上分开为关系犯提供方便，在减刑、假释等方面公开提供优惠条件；“与公型关系犯”在改造群体中具有公开性，他们往往以对监狱有贡献自居，向监狱讲条件要好处。“关系犯”改造意识普遍淡化，应当给以充分的重视。     

厂务公开中的“四不”现象

江苏省滨海县纪委在调研中了解到了一些企业厂务公开有图形式、走过场的现象，具体表现为“四不”： 一是公开工作不正常 一些企业在主管部门动员部署后，不敢怠慢，参照典型单位的经验，建立了厂务公开领导小组等组织，制定了实施方案，但事后却束之高阁，并不实行；有的企业开始也能公开一点内容，赶赶浪头，应付应付检查，以后便销声匿迹；有的则是闲时公开，忙时“搁浅”，上级抓时公开，不抓时中断，表现出很大的主观随意性。 二是公开内容不实在 部分企业不是按照厂情和实施方案中确定的内容及时向职工公开，而是严格掌握“分寸”，搞…     

“网络亮政”促服务型政府建设

近年来，江苏省靖江市以深入推进行政权力网上公开透明运行为契机，加强政务信息化建设，搭建三级政务服务电子平台，形成了一套“以政府门户网站为窗口，以电子政务平台为基础，以行政权力网上公开运行为核心”的“网络亮政平台”，推进服务型政府建设。     

侦控与辩护力量均衡趋势下检察机关的应对之策

一、新《律师法》对检察工作提出更高的要求 第一，律师会见权得到扩张，使职务犯罪侦查工作面临由“相对秘密”转向“真正公开”的挑战：一是讯问难度加大；二是保密难度加大。