政治管理与公共管理的宏观比较分析

政治管理和公共管理是两个不同的概念,两者的主体不同、对象不同、权力运行方式不同;同时两者又有存在着联系。     

公共危机管理的发展方向：与战略管理相融合

从公共危机管理与战略管理的内涵和特征可以看出,二者的融合既具有可行性更具有必要性。战略管理能够被整合入公共危机管理过程是因为两者具有某些共同特征;其必要性在于两者存在相互弥补性。我国目前公共危机管理与战略管理在决策、实施、评估等方面是分离的,能否真正实现两者的融合,关键在于战略管理能否监控危机管理的整个过程,在各阶段采取相应对策形成一套“危机--战略管理体系”。     

对公共部门人力资源管理的思考——以新公共管理为视角

公共部门人力资源管理是公共部门对工商业人力资源管理技术的借鉴性引入。我国目前在公共人力资源管理方面还存在着很多的不足,新公共管理范式在人力资源管理方面提出了适应时代要求的许多新思想,对我国的公共人力资源管理有着重大的借鉴意义。     

强化公共危机管理

公共危机管理已经成为世界各国政府公共管理的重要内容之一。我国的公共危机管理取得了许多成绩,但在危机管理体制、法律法规、信息共享、危机意识、危机预警机制等方面还存在不少问题,需要借鉴国际上公共危机管理的成功经验,不断强化我国的公共危机管理。     

新公共管理的政策工具:PPP的理论分析与实践经验

传统观点认为,公共产品是典型的“市场失灵”领域,必须由政府提供。经济学家引用“公地悲剧”、“囚徒困境”、“集体行动的逻辑”这三个理论模型论证公共产品私人供给的无效率以及政府供给的必要性。但政府单独供给公共产品也遇到了困难。随着新公共管理运动的兴起,PPP成为提供公共产品的主要途径。     

公民权利与公共管理关系探微

公民权利是公共管理产生与存在的逻辑起点,也是公共管理发展所依赖的基础,公民权利与公共管理关系紧密,能在一定程度上反映一个国家的人权、民主与善治情况.     

官僚制与新公共管理：互补与融合

传统公共行政模式的基本取向是以韦伯的官僚组织理论为基本取向的。20世纪70年代以来,正是在政府的实践和理论发展的推动下,新公共管理理论悄然而至。但对新公共管理模式的再审视则表明,新公共管理由于其内在的缺陷而不可能成为一种普及各国的公共管理模式。而官僚制因其所蕴涵的理性价值以及有其存在和发展的经济和社会条件,因而仍有其存在的合理性。但官僚制日益成为行政改革理论和实践领域的众矢之的也说明引进新公共管理的必要性。因此,公共管理改革应立足于新公共管理和官僚制两者的互补与融合,这也是我国新一轮行政改革的理性选择。     

环境友好：对西方新公共管理变革与环境运动的整体审视

新公共管理变革与环境运动是20世纪70年代以来西方政治潮流中极为重要的两种。尽管两者外在区别明显，但从理论层面上说。相同的背景蕴含与价值取向说明两者具有较大的协调适应可能性。而且就现实政治来看，持续的环境危机治理情境使两者联结兼容的动向或效果明显。笔者以为，二者理论上的协调适应可能性以及现实政治中的联结兼容或许已经成为促进一种“环境友好”的公共管理范式形成的一个有力动因。深入探究甚或把握该范式的新内涵新特征对同样面临严重环境问题的中国可能具有重要的理论与现实意义。     

公共管理改革及其悖论:以英国的实践为例

通过对20世纪最后20年英国的新公共管理(NPM)实践进行分析可以看出,在公共管理中存在两种根本性的悖论:第一种是中央集权与地方分权和参与的问题;第二种是理性选择与决策和妥协的问题。这两种悖论的共存源于新公共管理的四个悖论模式:让政治家来作决策,让管理者来进行管理,让客户来选择,让相关主体来参与。     

质疑与超越——从新公共管理到新公共服务

20世纪下半叶,在经济全球化浪潮的推动下,新公共管理理论应运而生。该理论在取得成就的同时也遭遇了许多批评,新公共服务正是在对新公共管理的批判声中发展起来的,是对新公共管理的超越。本文从分析新公共管理的缺陷入手,探索新公共服务质疑与超越新公共管理之处。     

全面质量管理在政府部门运用的理论和实践

全面质量管理(TQM)是二战以后在西方国家私营部门广泛采用的一种管理方式,以全面提高质量而著称。西方国家在上世纪末开始将全面质量管理引入政府部门,对政府绩效的提高有很大帮助,但是其在政府部门的运用还有一些理论问题需要解决。同时,在我国行政管理体制改革中,全面质量管理也是一个可行的管理方法。     

公共管理热的冷思考

"公共管理"并不是"重塑政府"的理论,也不是行政学发展的一个新的理论范式.在某种意义上,它恰恰是西方的工具主义精神的复辟.从学科结构上来看,公共管理的概念所表明的只是与"行政管理"、"公共行政"有所不同的研究领域.如果把公共管理作为一种理论来加以介绍和建构的话,是有着方向性的错误的,但是,如果把公共管理的问题作为一个学科来建设,则是可行的.     

透视"公共"的概念--"公""私"关系分析

理解"公共"的涵义并分析其在理论与实践中的发展应该成为研究公共政策的起点.本文以公私关系的分析为切入点,从市场理性、公共行政、公共物品、公共职能等多角度透视了"公共"的概念,对公共的实质性内涵进行了分析和阐述.     

公共管理基本问题初探

公共管理 (学 )的发展 ,需要我们对公共管理的主体、客体和方法等基本问题作更进一步的研究和探讨 ,尤其要注意我国公共管理与西方公共管理的本质不同。公共事务是公共管理的起点 ,决定了公共行政走向公共管理的必然态势。我国公共管理要坚决贯彻中国共产党领导原则 ;要立足中国国情 ,用马克思主义理论建构有中国特色的公共管理学体系。     

导入CS战略管理:我国行政改革的新思路

当代我国公共行政改革的实践表明,行政改革要想取得关键性突破,必须寻求新的改革思路;CS战略管理作为现代企业管理中一种成功的管理模式,符合新公共管理理论和我国公共行政的本质要求,可以成为公共行政改革的一种新思路。为此,政府管理中要有导入CS战略管理模式的对策设计。     

新公共管理的创新与启示

自20世纪70年代末80年代初以来,西方公共部门管理研究出现了由传统的公共行政学向"新公共管理学"的范式转变."新公共管理"既是当代西方政府管理研究领域的新理论形态,又是当代西方政府管理的新实践模式.研究新公共管理的理论与实践,借鉴其经验教训,吸取其理论成果,对现阶段我国行政管理制度改革,无疑具有重大现实意义.     

西方公共管理与公共行政研究述要--兼及对中国公共行政体制改革的影响

近年来,国内外学者围绕公共管理和公共行政理论的流变、新公共管理范式的内涵及其特征、中国公共行政体制改革的路径及模式选择等诸多问题进行了广泛深入的探讨,该文系这一讨论的学术综述.     

新公共服务与新公共管理：比较与借鉴

新公共服务与新公共管理是当代西方的两种公共行政理论流派，其中新公共管理已成为主导模式，新公共服务着力于对新公共管理的批判，也引起了广泛的关注。结合我国国情，吸收这两种理论的优秀因子，对我国的公共行政管理的理论与实践发展具有重要借鉴作用。     

政府公共服务职能的科学界定

通过比较管理与服务、公共管理与公共服务、私人服务与公共服务、政府服务与公共服务这一系列的概念 ,文章认为 ,政府公共服务职能是与政府公共管理职能相互并列、且又不同的一种职能。随着社会的发展 ,政府职能会发生转变 ,但这种转变只是职能重心的位移 ,而不是彼此的替代。文章最后指出 ,对这两种职能的混淆是当前中国公共服务领域诸多问题的基础性原因。     

中日民宿治安管理模式比较

民宿行业的快速发展在给人们带来极大便利的同时,也衍生出一系列的不安定因素和问题,中国民宿内卷化的治安控制模式使民宿的治安问题更为突出。同为亚洲国家的日本,其民宿业经过了四十几年的发展,在治安管理方面有着相对成熟的经验。虽两国的情况存在差异,但日本的一些民宿治安管理经验对我国仍然具有借鉴意义。通过从制度规训、组织力量、管理手段等方面进行比较,探讨中日两国在民宿治安管理方面的异同与优缺点,找出适合我国国情的民宿管理方法,有助于提高我国民宿治安管理水平。