基于信息规制的食品标识法律制度构建

食品经营者与消费者之间存在信息不对称是食品安全事件频发的主要原因之一，食品标识是经营者向消费者披露食品信息的基本方式，相关法律制度的建立健全是解决食品领域信息不对称的重要措施。欧盟、美国对于食品标识立法起步较早，且形成较为系统的食品标识法律制度。我国食品标识法律制度已经初步建立．但是尚存较多问题，需要进一步完善法律体系，健全食品标识的内容，并强化相关法律责任。     

建立长效机制 保障食品安全

<正>保障食品安全、健康、营养,提高人的生命质量,是基本的民生问题。我省食品安全监管工作虽然取得了一定成效,但部分食品生产经营企业规模小、卫生条件差、人员素质不高、技术手段落后、质量把关不严、信用缺失等,引起了社会各界对食品安全的普遍关切。为此建议:一、加强对食品全产业链的管理。大力培育与发展生态农业,从源头上为食品工业提供绿色、无污染的原料;立法规范食品生产、加工、运输、销售环节,建立食品行业的全程动态监管机制,推广运用食品生     

创新监管方式方法 夯实“两个安全”基础

近年来,阳泉市质监局郊区分局以"抓质量,保安全,促发展,强质检"为根本任务,按照省局、市局安排部署,结合当地实际情况,对辖区内的食品企业和特种设备生产、使用企业进行了全方位、多层次的日常监管,夯实了监管基础,有效地确保了食品和特种设备"两个安全"形势的好转。针对辖区食品安全实际情况,我局通过对全区食品生产企业和食品生产"小作坊"的风险评估,从以下几方面入手,保障食品安全。一、严格企业分类层级监管责任制度     

强化食品监管的政府责任

10月12日新华网报道，河南省政府日前下发了《关于进一步加强食品安全工作的若干意见》，规定，县级以上政府要将食品安全工作纳入政府考核范围。凡是发现食品生产企业产品存在安全隐患，可能对人体健康和生命安全造成损害的，有关部门或企业要及时向社会公布信息，通知销售者停止销售，告知消费者停止食用。     

解决食品安全问题一半要靠公众

食品安全是关系着人民群众身体健康和生命安全、经济健康发展的大问题。2009年《食品安全法》实施,2010年食品安全委员会成立,可以说,国家把食品安全问题提到了前所未有的高度。今年,各地相继实施食品安全举报奖励制度,就是希望从源头打击食品违法生产和销售。据统计,全国食品生产加工企业有近50万个,其中绝大多数是中小企业,生产技术不高,从业人员素质不高是普遍现象。监管部门没有人力每天到每家企业去"上班",也没有精力监督每个生     

食品添加剂非法生产、滥用行为的刑事认定建议

2013年《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》出台并实施,对食品安全犯罪的打击起到较为积极作用,但在司法实践中对食品添加剂非法生产、滥用的犯罪行为打击效果并不理想。在现有刑法体系中,有必要对食品添加剂非法生产、滥用行为对应相适应的刑罚,司法实践中可将食品添加剂生产视为＂食品＂的生产;而将高风险类食品添加剂在添加行为时,视为＂有毒、有害的非食品原料＂,低风险食品添加剂在添加行为时视为＂食品添加剂＂,按现有刑法规制定罪量刑。上述刑事定罪建议,有利于提高《解释》的司法实效性,加大刑法对高风险食品添加剂非法生产、滥用的打击效果,增强刑法对人民群众健康生命权的保护。     

生产销售食品犯罪几个疑难问题的认定——不卫生食品与有毒、有害食品罪名认定

不符合卫生标准的食品是指不符合《食品安全法》规定的食品卫生及安全标准的食品,它包括两层含义：一是这些食品的原料是食品原料,而不能是掺入的非食品原料;二是该食品是不符合卫生标准的食品。有毒、有害食品是指掺入了有毒、有害的非食品原料的食品。区分两种生产销售食品犯罪的根本在于两个：一是毒源不同,二是掺入方式不同。     

徐州市政协持续关注中小学营养餐配送工作

<正>"天冷了能保证孩子吃到热乎的饭菜吗?肉类、大米等原料来源是哪里?员工是否办理了健康证?"11月28日,徐州市政协组织委员,围绕食品安全监管开展专项民主监督。委员们视察了该市学生营养餐配送企业,详细了解配餐企业生产经营情况,建议要认真落实食品安全制度,严把原料进购、清洗加工、配送运输各环节食品安全,合理安排配送时间,确保学生在冬季能吃到热乎的饭菜。中小学生就餐安全营养问     

安徽省立法规定对垂直管理监督部门的监督权限

据《南方都市报》报道，2007年1月8日，《广东省食品安全条例（草案修改稿）》（以下简称《条例》）向社会公开征求意见，明确了“食品召回”制度，“监管部门发现存在安全隐患的食品，应当责令其停止生产、销售，并召回该食品。”条例草案还规定了食品地方标准要公布、召回费用由商家承担、食品生产要建立档案等内容。     

寻求食品安全之道 努力净化百姓餐桌——自治区人大常委会开展食品安全法执法检查

为督促政府及有关部门认真履行职责,保证食品安全法的有效实施,切实改进和加强食品安全工作,2011年5月初,自治区人大常委会组成执法检查组,赴伊犁哈萨克自治州、乌鲁木齐市、哈密和吐鲁番地区,就贯彻实施食品安全法的情况进行检查。检查组听取了当地政府的汇报,与当地政府及有关部门、食品生产经营者、餐饮从业人员进行座(访)谈,查阅相关文件资料,实地察看食品生产加工企业、农畜产品种养基地、农副产品批发市场、超市、     

食品“黑名单”能否成为安全的“催化剂”

国务院办公厅日前印发关于201j年食品安全重点工作安排的通知指出,落实主体责任,建立实施“黑名单”制度,公布失信食品企业名单,促进行业自律。 安全事关生命健康,责任重于泰山。许多案例表明,无论是食品领域还是其他生产领域,安全事故的发生都是责任主体诚信缺失、见利忘义,是相关地方监管部门执法不严、惩罚不力的后果。其于此,国务院从制度层面建立实施“黑名单”制度,自然让人眼前一亮,这不仅能引导企业增强社会责任感,强化食品生产企业的质量安全意识,也能促使各类企业严格守法,诚实守信。     

食品安全背后的物流安全——对“白酒塑化剂”风波的思考

＂白酒塑化剂＂等食品安全事件的频繁发生,再次使其背后的物流安全问题浮出水面。回顾一系列与物流相关的食品安全事件发现,食品物流风险的主要来源分为物流操作层、企业管理层、技术层和外部环境层四个方面。物流并不是食品安全事件的元凶,但会受到物流管理能力、操作技术等方面的制约和影响。要实现食品物流安全,需要跨部门、跨组织的多方合作。不但需要加强在物流设施、设备等硬件方面的投入和软件方面的技术支持,还需要风险评估和预警机制的建立,更需要食品供应链各节点企业的合作和协调,从而从物流层面防止食品安全事件的再次发生。     

最严监管

从农田到餐桌 建立最严格的全过程监管制度，是此次食品安全法修订的一个重要目标。为此，修法草案针对食品生产、销售、餐饮服务等各个环节，以及食品生产经营过程中涉及的食品添加剂、食品相关生产等各有关事项．补充、强化了一系列相关制度。而其中最能体现从“农田到餐桌”全过程监管理念的，莫过于食品追溯制度。     

捍卫“舌尖”上的安全

近日，市政协举行十二届三次常委会议，围绕“保障食品安全，维护公众健康”专题协商议政。 市政协主席吴志明指出，市委、市政府高度重视食品安全工作，目前本市食品安全态势总体有序、可控、稳中向好。希望有关部门进一步运用信息化手段提高监管水平，规范电子标识，建立可追溯系统；促进食品生产、经营规模化、集约化，从源头保证食品安全；严格制定食品生产企业准入标准和退出机制，逐步完善食品生产流通监管体制。保障食品安全是长期任务，需要社会各方不懈努力。     

张掖市人民政府关于进一步加强食用农产品和食品生产加工小作坊与食品摊贩监督管理工作的实施意见

为进一步加强我市食品安全监管工作,规范食用农产品和食品生产加工小作坊、食品摊贩生产经营行为,市政府下发《关于进一步加强食用农产品和食品生产加工小作坊与食品摊贩监督管理工作的实施意见》,就最大限度地防范食品安全风险、降低食品安全隐患、保障公众身体健康和生命安全做出安排部署。     

食安风波重创台湾社会

台湾食品安全问题是指与台湾食品加工、进口、消费等等有关的食物安全的议题。现阶段,台湾当局以世界卫生组织（WHO）促进食品安全的指导原则,将良好作业规范制度（GMP）、危害分析重要管制点制度（HACCP）等作为主要食品安全的治理模式,并建立了＂食品安全管制系统＂及餐饮业HACCP认证标章。目前,台湾当局负责食品和药品的管理监督机关是＂卫生福利部食品药物管理署＂（简称＂食品药物管理署＂）。食品安全问题是当前台湾申请加入WHO的主要工作项目之一,理应严格监管。     

保障食品安全更应强化惩处与监管

食品安全如今已成为人们广泛关注的话题，对食品安全的担忧折射出我们在食品生产和监管机制上存在漏洞。 在我看来，食品生产经营单位负责人与从业人员是否具有行业道德伦理意识与诚信意识，是食品质量与安全能否获得保证的源头。     

新语录

好的食品不是监管出来的,不是检查出来的,是企业生产出来的。 全国人大教科文卫委副主任委员任茂东在吉林省进行食品安全法执法检查时强调,要进一步从思想上强化食品生产加工企业是第一责任人的意识。     

法政录

5月14日，国务院常务会议原则通过食品安全法（修订草案）。草案提出，对食品生产、销售等各环节实施最严格的全过程管理，强化生产经营者主体责任，完善追溯制度。建立最严格的监管处罚制度，对违法行为加大处罚力度。加重对地方政府负责人和监管人员的问责。健全风险监测、评估和食品安全标准等制度，增设责任约谈、风险分级管理等要求，并建立有奖举报和责任保险制度。     

对加强农村食品安全监管的几点建议

一、目前农村食品安全监管工作中存在的主要问题1、农村群众对食品安全意识尚待进一步提高。农民的食品安全知识相对匮乏,生产经营者责任意识不强,消费者自我权益保护意识不强。2、食品安全监管涉及源头、生产加工、经营流通、消费等环节,监管面广、量大、线长、监管难度大。一是初级农产品质控制体系不完善。二是食品生产加工企业规模小而散,生产条件差,产品无检验,销售无记录,很难达到生产许可要求。三是农村食品流通体系不健全．经营主体主要为集贸市场、小卖部等,食品进货、配货渠道不清晰．食品出现质量问题招回和追溯困难：四是经营者市场准入门槛低、规模小、分布散、管理乱、流动性大,给食品安全带来较大的隐患。3、基层监管机构不健全、力量较薄弱．与农村食品安全监管工作点多面广,难度大的要求不相适应。在现行的食品安全行政监管体制中,监管资源主要集中在城市,县级以上食品安全监管组织比较健全．在乡镇尚未建立食品安全监管机构．有的虽然设立了站、所,但机构人员编制少,工作经费短缺,监管力量薄弱,工作难以抓到位,往往存在监管的空白点。4、财政经费投入不足、检测能力较低．导致食品安全总体水平不高。