国务院关于印发国家环境保护“十一五”规划的通知

国务院同意环保总局、发展改革委制定的《国家环境保护“十一五”规划》（以下简称《规划》），现印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。 当前，我国经济社会发展与资源环境约束的矛盾日益突出，环境保护面临严峻的挑战。各地区、各部门必须深入贯彻科学发展观，转变经济发展方式，下大力气解决危害人民群众健康和影响经济社会可持续发展的突出环境问题，努力建设环境友好型社会。     

在历史的教训中推进战略环评

可持续发展是人类未来发展的共同方向,衡量发展战略是否可持续,战略环境影响评价是标尺之一。中国的可持续发展目标需要一个个发展战略通过战略环评来落实,中国的经济发展与环境保护的矛盾要靠战略环评来缓解。战略环评需要决策层的重视与支持,需要各部门间的协作与交流,需要公众的参与和监督。     

和谐社会视野下绿色税收体系的构建

今年气候的异常,再度将我国环境保护问题推向舆论前锋。随着我国经济的快速发展,经济发展与自然环境的矛盾日益突出,环境恶化已经成为制约我国可持续发展的瓶颈。从我国具体国情出发,分析了税收在环境保护工作中特有的优点和构建我国绿色税收体系的理论依据与现实依据,提出了绿色税收体系构建过程中相关问题的几点思考,以促进人与自然和谐相处,构建和谐社会。     

和谐社会视野下绿色税收体系的构建

今年气候的异常,再度将我国环境保护问题推向舆论前锋.随着我国经济的快速发展,经济发展与自然环境的矛盾日益突出,环境恶化已经成为制约我国可持续发展的瓶颈.从我国具体国情出发,分析了税收在环境保护工作中特有的优点和构建我国绿色税收体系的理论依据与现实依据,提出了绿色税收体系构建过程中相关问题的几点思考,以促进人与自然和谐相处,构建和谐社会.     

“六大行动计划”之资源节约与环境保护行动计划：建设可持续发展的新浙江

节约资源、保护环境是我国的基本国策。今后5年，是浙江全面建设惠及全省人民的小康社会的5年，政府工作的主要着力点将放在改善发展环境和增进民生福祉上，实施“全面小康六大行动计划”。行动计划之一的“资源节约与环境保护行动计划”，将立足于实现我省经济社会可持续发展，着力解决在经济发展过程中付出资源环境代价过大的问题，寻求缓解能源资源对我省经济健康快速发展的“瓶颈”制约和用地矛盾日益突出的现状，促进经济与环境协调发展，建设资源节约、环境友好、山清水秀、可持续发展的新浙江。     

沿海地区可持续发展与环境保护问题研究——以福建省为个案

环境保护和可持续发展，这是一个关系人类命运的重大课题。在新旧世纪更替之际，客观地总结和分析福建在发展与环境方面所面临的问题，进一步坚持环境保护这一基本国策，加大环境建设和保护的力度，努力营造一个与经济社会发展相互协调的生态环境，这对于促进福建跨世纪发展战略目标的实现和可持续发展，无疑具有十分重要的现实意义。 　　一、福建环境保护现状的分析：成效、问题与原因 　　改革开放以来，特别是最近 10年来，是福建经济发展最快，面貌变化最大，成就最为显著的时期。在经济快速发展的同时，福建省高度重视环境保护工作，…     

重工业城市可持续发展与环保政策选择——以内蒙古包头市为例

随着经济的快速发展,重工业城市环境压力与日剧增,经济发展与环境容量的矛盾日益突出。制定和实施环境保护政策,对于增强城市可持续发展能力,改善生态环境,具有重要现实意义。以包头市为例,只有不断完善环境保护政策体系才能进一步推进重工业城市的可持续发展。     

妇女、环境与可持续发展

妇女、环境与可持续发展是伴随着经济发展和环境保护问题而提出的一个崭新的研究与实践课题。提高妇女的地位，加强妇女的平等参与已被国际社会确认为是解决全球性环境危机、实现可持续发展的一个关键性因素。因此。对妇女、环境与可持续发展的研究，不仅有利于妇女地位的提高，更有利于解决日趋严重的环境危机，促进经济的可持续发展...     

既要金山银山 更要绿水青山

<正> 最近,自治区党委书记张春贤在自治区党委中心组集体学习时强调指出:新疆必须走资源开发可持续、生态环境可持续发展的道路。张春贤书记关于"两个可持续发展"的科学论断把新疆资源节约和环境保护工作提升到一个新高度,为解决长期困扰新疆经济社会发展的资源开发与环境保护这一最为棘手问题找到了一把"金钥匙"。破解富饶的资源与贫困的经济的矛盾,将资源优势持续地转化为经济优势,这是新疆科学发展面临的核心问题。     

以可持续观和伦理观出发的生态经济设计

生态经济可持续发展是综合评价一个区域内经济发展的持续性和长远性的一个有效方法，而以生态可持续观与生态伦理观为出发点的生态经济可持续设计，在为区域提供生态经济可持续发展方法的同时，也为该区域的环境保护提供了有力的理论支持。本文针对我国生态经济发展现状，以传统经济学的有关知识为支撑。结合生态经济可持续观及生态伦理观的相关观点，从循环经济、可持续发展的角度，运用生态经济规划、生态经济管理及可持续设计均衡考虑经济、环境、道德和社会和谐互补的相关方式，对我国生态经济的可持续发展提出相关积极有益的意见和建议。     

江西省人民政府关于继续实施山江湖工程推进绿色生态江西建设的若干实施意见

经过全省人民长期努力，良好的生态环境已成为江西目前最大的财富、最大的优势、最大的潜力、最大的后劲、最大的品牌。随着工业化、城镇化快速推进，经济发展与环境容量，资源开发与保护的矛盾日趋突出，生态环境保护压力日益增大。为进一步加强全省生态环境保护和建设，促进经济社会全面、协调、可持续发展，特提出如下意见。     

对我国环境法制建设的几点思考

在世界可持续发展思潮的影响下，１９９２年我国政府提出了中国环境与发展十大对策，认为实行持续发展战略是加速中国经济发展和解决环境问题的正确选择和合理模式。持续发展战略的实施，对作为环境保护主要手段的我国环境法制建设提出了新的要求，即以实现人与自然的和谐为出发点和归宿点。我国现行的环境法与这一要求差距颇大。因此，有必要对现行环境立法予以调整，使之符合可持续发展战略的要求。一、更新环境法的立法目的颁行于１９８９年１２月２６日的《中华人民共和国环境保护法》是我国的一部环境保护基本法，在我国环境法体系中占…     

搞好生态环境保护实施可持续发展战略

良好的生态环境是可持续发展的物质基础。事实证明 ,我国生态环境问题十分严重 ,成为制约经济发展的最大障碍之一。进一步施行严格的环境管理 ,加强环境保护 ,加大污染治理力度 ,把环境保护工作提高到一个新水平 ,成为有效改善环境质量 ,实施可持续发展战略的关键所在。     

努力实现经济增长与环境保护同步发展

2005年12月国务院发出《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，2006年7月中组部印发《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》，8月国务院又发出《关于加强节能的决定》。这三个重要的、互为关联的文件。发出了一个信号：为化解我国当前经济社会发展中长期存在的突出矛盾，实现又好又快地发展，建设以人为本、经济繁荣、社会和谐、生态良好的小康社会，中国的经济增长方式、资源利用、环境保护将要发生历史性的变化。三个重要文件分别从党政领导干部考核、节能降耗、污染防治的角度，共同促进经济增长方式的根本转变，实现我国经济社会的可持续发展。     

基于可持续发展视角的新型工业化内在规律

新型工业化本质上是科学发展观指导下的工业化，是我国可持续发展过程中的一个经济跃迁过程。明确工业化在我国经济发展进程中所处的位置，是科学制定我国新型工业化政策的前提和基础。从可持续发展视角透析我国新型工业化的内在规律，才能准确厘定我国新型工业化的内在矛盾，进而正确界定中国新型工业化的进程，找准新型工业化的“起跑线”，制定正确的新型工业化策略。     

如何破解经济社会发展与资源环境承载能力不足的矛盾

绿色发展是破解矛盾的总突破口。党的十八大报告指出，要“着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式”，这一部署标志着中国进入到了绿色生态文明时代，标志着破解经济社会快速发展与资源环境承载能力不足之间的矛盾要从绿色发展着手。绿色发展是关系生态环境容量和资源承载力，强调将环境保护作为实现经济社会可持续发展重要支柱的一种新型发展模式。     

认真落实科学发展观 大力发展循环经济

在经济高速增长的同时,我省经济发展与资源环境之间的矛盾日益突出,经济发展所付出的资源、环境代价比较大。要化解经济发展与能源消耗之间的矛盾,化解经济发展与环境保护之间的矛盾,必须认真落实科学发展观,大力发展循环经济,推进节能减排,实现经济社会和谐、稳定、可持续发展。     

循环经济:走可持续发展之路的必然选择

珍惜自然界提供的有限资源,保护好生态环境,是实现可持续发展的一个基本条件,也是对人类自身行为提出的一个基本要求。近些年来,我国经济的高速增长很大程度是建立在过度消耗资源基础上的。透过资源消耗大、浪费严重、生态环境恶化现象的背后,我们看到的是对既往的发展理念和发展模式的挑战。发展循环经济是我国节约资源、解决资源环境矛盾的战略选择,是实现经济发展和环境保护共生共荣“双赢”目标的重要措施。大力发展循环经济,要正确认识和处理资源、环境与经济发展的关系,提高发展循环经济的自觉性。     

西北少数民族地区生态环境法律保护研究

西北少数民族地区在全国可持续发展的大格局中占有举足轻重的地位。这个独特区域的生态环境却极为脆弱。由于在经济发展中缺少相应法律对生态环境的有效保护,导致西北少数民族地区的经济发展与生态环境的保护出现许多矛盾,由此引发的民族关系、人与自然的矛盾、社会发展和经济发展等问题逐渐突现。本文从可持续发展的角度出发,对该地区现有的生态环境保护法律资源进行了细致的梳理,分析了两北少数民族地区生态环境保护法律立法和执法方面的不足,有针对性地提出了西北少数民族地区生态环境保护法治化的基本思路。     

关于构建国土空间治理体系的提案

当前,我国国土空间开发与保护矛盾凸显,面临着区域发展不平衡、城乡发展不平衡,人民美好生活的空间供给不充分,生态环境保护治理不充分等问题。一是人口、资源与环境不协调问题已成为制约经济社会发展的重要因素。我国人口众多,高质量生活必然对资源提出新需求,而我国自然资源人均占有量与世界水平相比差距较大,二是人与自然关系紧张,可持续发展受到严峻挑战。根据有关部门和专家报告,我国生态环境脆弱区占国土面积的60%以上。