西部大开发中几个法律问题的探讨

在世纪之交 ,党和政府作出了实施西部开发、加快中西部地区发展的战略决策 ,这一决策不仅具有重大的经济意义 ,而且具有重大的政治和社会意义。如何抓住这一历史机遇 ,发挥西部地区的优势和潜力 ,摆脱贫困和落后 ,推动西部经济的快速发展 ,已成为众所瞩目的问题。本文仅从西部开发与法制建设的角度 ,谈谈对这几个问题的看法。一、建立健全西部市场法治环境 ,健全西部投资法治机制。西部经济发展的目标 ,是建立市场经济 ,市场经济是以市场为主体所发生的利益关系 ,从一定程度上来讲 ,市场经济就是法治经济。法律是交易安全、投资安全的保障。…     

西部开发中地方立法问题初探

一、西部开发必须依法进行　　党中央作出西部大开发战略后 ,出台了一系列有关西部大开发的政策 ,西部十二省 (区、市 )也相继制定和颁布了涉及范围广、措施具体的诸多优惠政策 ,但从实施情况看 ,效果并不明显 ,甚至产生了一些负面影响。从根本原因看 ,是我们许多地方没有真正搞懂政策和法律关系问题 ,仍然没有树立起法治观念 ,对依法开发的作用和认识很不够。在我国 ,党的政策是国家进行立法的依据 ,是指导国家法律实施的指针。成熟的政策通过国家的立法程序成为国家的法律 ,法律使成熟的政策具体化和规范化 ;同时政策要受法律的制约 ,要符…     

西部大开发中环境资源的刑法保护

西部大开发过程中必须树立对环境资源的刑法保护观。因此要增强保护环境资源的意识 ,克服急功近利的思想 ;在对环境资源实行刑法保护时 ,必须避免以罚代刑的情况出现。     

西部大开发的法律构建

西部大开发作为一项系统工程 ,要取得成功必须走依法开发的道路 ,政府的总体决策以及开发过程中将会面临的问题是我们立法选择的依据。文章认为必须将可持续发展确立为西部大开发立法的重要原则 ,在此基础上提出了建立《西部开发促进法》、《西部资源利用法》、《西部生态环境保护法》等法律、法规的构建设想     

西部开发中生态环境的保护与建设

生态建设是我区最重要的基础设施建设 ,本文阐述我区生态环境的现状 ,探讨治理生态环境恶化的措施以及可持续发展战略     

加快西部大开发立法的若干思考

实施西部大开发是关系国家经济社会发展大局,关系民族团结和边疆稳定的重大战略部署。当前,进一步推进西部大开发面临许多矛盾和问题,如何加快西部大开发的立法进程,从法制的高度全面规范西部大开发的伟大实践,已经成为实施西部大开发战略成败的关键所在。文章对西部大开发立法提出若干思考,祈以引起人们对加快西部大开发立法进程、深入实施西部大开发战略新的思考、新的认识。     

西部开发中民族文化保护论

西部开发作为经济、社会、生态、文化协调发展的系统工程 ,少数民族传统文化的保护、建设是其中十分重要的基础工程。西部开发也为传统文化的更新、转型提供了机遇。经济全球化与文化多样性的关系则是西部开发中民族文化保护、文化资源开发利用的文化语境。云南少数民族传统文化的保存现状及近年来实施的保护措施 ,印证着这个文化变迁进程的复杂性与丰富性。     

西部大开发中的法律问题探讨

西部经济文化总体水平落后于东部地区,有历史原因,也有现实原因.在实施西部大开发的战略中,要针对西部存在的问题,制定<西部振兴法>,坚持依法开发的原则,走可持续发展的道路.     

西部大开发中的生态环境问题

生态环境是人类生存、发展的基础,生态环境建设是经济发展的前提和保障.在我国经济建设开始向西部大转移的形势下,建设西部生态环境具有深远的历史意义.     

西部大开发中民族文化的保护

西部大开发给有丰富民族文化资源的云南带来了难得的机遇,也给云南民族地区经济社会发展,提高群众的文化素质创造了机会。但是,在自然资源开发取得巨大成就的同时,民族文化资源的保护应该引起重视。     

立法促进西部大开发

世界很多国家开发欠发达地区成功的主要经验之一就是加强为保障实现战略目的的专门立法。西部大开发战略的实施,是一个需要相当长时间才能实现的战略,必须以法律的形式加以保障。     

西部大开发立法与民族立法衔接刍议

我国的西部大开发已进入全面开发建设阶段,以专门立法促进开发、保障开发势在必行。文章从国家立法和地方立法两个层面,探讨西部开发立法和民族立法的衔接问题,指出只有西部开发立法和民族立法衔接一致,才能保证西部开发的成功和西部民族地区和谐社会的构建。     

西部大开发中民族文化多样性的保护

民族文化的多样性是西部文化的最显著特征。如何在西部开发中保持自身的特色与优势,并在政治、经济、文化各方面取得共同的发展,这是西部地区在开发建设过程中必须着力解决好的一个问题。为此,应加大宣传力度,充分发挥教育的作用,在西部乃至全社会营造有利于保护民族文化多样性的氛围;通过立法,建立健全民族文化多样性的保护机制,使民族文化多样性的保护更加规范和科学;发展西部民族文化产业;要像保护物种多样性那样保护西部地区民族文化的多样性。     

西部立法列入西部大开发重点等13则

西部立法列入西部大开发重点　据国家发展计划委员会副主任、国务院西部开发办副主任李子彬介绍说 ,国家提出了今后开发西部的工作重点是 :一是制定并出台西部开发的统一政策。目前 ,国务院各有关部门正在研究制定有利于促进西部开发的政策措施及其细则。重点是研究深化改革、扩大开放方面的政策措施。二是抓紧制定西部开发的总体规划。三是落实基础设施和生态环境保护建设工作。生态环境重点是做好退耕还林还草试点示范工作。四是加强农业、科技教育和法制建设工作。 2 0 0 0年下半年 ,将加强立法规划的调查研究 ,提出立法规划的建议。 (蔡…     

西部大开发中代价问题的哲学思考

随着西部大开发的不断深入,代价问题(即:不仅有“必然性”代价,而且还有人为性代价)相伴相随,力求减少不必要的人为代价的产生,把代价控制在最低限度,使西部地区社会经济发展步入持续、健康、快速的发展之路。     

西部大开发与西部民族地区法制建设问题论析

西部大开发作为我国面向２１世纪作出的重大决策,其顺利实施的基本保障在于法制建设。本文分析了西部民族地区的法制建设状况,论述了西部大开发对西部民族地区法制建设的影响与要求,讨论了新形势下民族地区法制建设的主要思路。作者认为,西部民族地区的法制建设应以党的基本路线为指导,坚持国家法制统一与民族区域自治相结合的基本原则;依法行政、秉公执法和完善法制监督则是当前和今后西部民族地区法制建设的关键所在。