我国行政管理体制改革的历程和方响

自改革开放以来，我国行政管理体制在推动和促进经济发展方面取得了令人瞩目的成就。客观地看，我国渐进式的行政管理体制改革也积累了大量的问题。在21世纪的现代化发展关键时期，迫切需要我们制定一个彻底改革行政管理体制的规划，重新调整权力和利益结构，改革我们的行政及政治体制。     

近年来国内学术界对行政体制改革总体思路的研究

行政体制改革总体思路一直是国内行政学界关注的话题之一。自20世纪80年代行政学恢复以来,学术界先后运用行政生态、系统论、行政发展等概念和分析工具,结合我国行政管理体制改革实践,对该问题进行了广泛深入的研究。特别是进入新世纪后,我国各项改     

制度创新:21世纪我国公安行政改革的主旋律

改革我国公安行政现有与时代不相适应的制度,进行有效的制度创新,给我国公安行政改革注入新的活力,是新世纪新阶段我国公安行政改革的必然趋势。本文在结合我国公安行政改革实践的基础上,分析了制定我国未来公安行政改革奋斗目标应体现的特点和要求,并具体分析了我国公安行政改革制度创新的奋斗目标。制度创新必将成为21世纪我国公安行政改革的主旋律。     

里格斯的行政生态理论述评

里格斯是 2 0世纪美国著名的行政学家。他从比较的角度 ,运用生态学的理论与方法 ,研究发展中国家的行政问题 ,创立了新的行政理论体系 ,使行政生态学成为一门系统的学科 ,并在行政学理论领域产生重要影响 ,成为行政生态学、比较行政学和发展行政学的创始人。本文对里格斯的行政生态理论及其对我国的行政学研究的借鉴意义进行评述     

论行政习惯法

行政习惯法在我国行政法学界是一个被学者们忽视了的问题 ,然而 ,行政习惯法却是行政法现象中的一种客观存在 ,本文对其进行了系统研究 ,认为它承担着对行政成文法的弥补、与国际惯例的接轨、行政自由裁量的参考、行政管理新规则的派生等功能。并指出 ,在我国行政习惯法包括行政判例法、行政裁例法、行政案例法、行政先例法、行政伦理法等。     

中国社会福利行政管理的现状与趋势

社会福利行政又称为社会工作行政或社会行政 ,与经济体制改革相适应 ,我国社会福利行政管理亦相应地发生了变革 ,但还存在着一些问题。进入 2 1世纪 ,随着社会经济的发展 ,社会福利行政管理必将进入一个全面推进、稳步发展、不断完善的阶段 ,呈现八大发展趋势。     

论行政独立的历史维度与现实限度

行政独立在经历了政治控制行政阶段之后，到19世纪末期政治与行政二分思想的提出，被放到了学科发展和政府运动的突出位置。整个20世纪，政策科学学派、新公共行政学派和新公共管理学派对行政独立的价值提出了强烈批判和挑战，但行政独立的学科范式地位始终没有动摇。对当代中国来说，在肯定其价值和意义的同时，要认识到其产生的特定土壤以及本身无法克服的一些局限性，有选择性的借鉴和利用。     

浅析提高行政领导者信息化领导力的有效途径

21世纪是信息飞速发展的时代。信息整合周期短、技术更新升级快、资源共享率高、全球化趋势加速等都是经济发展和社会进步的新特征，在这样的社会环境下，行政领导者领导力也在不断的信息化，同时给行政领导者提出了新的挑战和考验。那么．如何有效地提高行政领导者的信息化领导力就成了急需解决的关键问题。本文旨在通过对我国行政领导者信息化领导力的理论分析、现实状况分析中得出提高行政领导者信息化领导力的有效途径。     

民办高校的行政主体地位研究

现阶段,在政府和公办高校不能满足人民日益增长的教育需求的情况下,我国民办高校开始充当着实现高等教育大众化的生力军,极大缓解了高等教育的供求矛盾。这也使我国民办高校获得了历史上少有的发展机遇,民办高等教育成为了21世纪高等教育的重要组成部分。在21世纪的今天,如何促进我国民办高等教育更加健康、更加快速的发展?如何让民办高等教育发挥更大的作用?首先必须事先界定好民办高校的法律主体地位。本文试图从民办高校的法人地位出发,探讨关于民办高校在行政法律关系中的行政主体法人地位问题。     

浅议行政管理TQM模式在我国实施的原则

全面质量管理(TQM)是被企业界采用的管理模式。20世纪80年代以来,许多国家将全面质量管理引入行政部门,行政管理TQM模式应用而生。我国行政部门已经具有了实行TQM模式的基本条件。结合TQM理论和其他国家的经验,在我国推行行政管理TQM模式应注意一些关键的原则。     

西方早期行政管理思想——对我国行政管理科学化的启示

了解西方早期行政管理思想的发展，分析其在我国的实践状况，找出我国现存的诸多问题，对提高我国行政管理的科学化具有重大意义。     

我国社会转型期行政文化建设问题探析

我国行政管理体制改革虽取得了一定的成果,但并没有完全突破原有困境的束缚并陷入了改革的"怪圈",集中体现为行政管理体制改革过程中制度建设与文化建设失衡导致的后发劣势。随着我国行政管理体制改革的深化、转型与发展,行政管理体制改革的方向将逐渐向加强行政文化建设靠近,具有文化形态的行政价值与理念的提出,构成了行政管理体制改革以行政文化建设作为深化与转型的突破口。我国行政管理体制改革要想有所突破,必须实现自身转型:既要重视行政文化建设,将其作为未来我国行政管理体制改革的重要内容和基本方向;又要重视行政制度建设与行政文化建设的协调发展,以行政文化建设引导和规制行政制度建设。     

论行政强制执行中的催告程序

《中华人民共和国行政强制法（草案）》首次在我国行政法中确立了催告程序，这标志着我国行政程序法治的发展又提高到一个新水平。鉴于目前理论界尚欠缺对行政强制执行催告程序的系统研究，本文系统探讨了行政强制执行催告程序的内涵、价值、构成等理论问题，并提出了在行政法中进一步完善催告程序的几点立法建议。     

论社会转型时期的公共行政：参与、整合与后置

本文认为，社会转型对我国公共行政的改革与发展提出了新的要求。参与行政、整合行政和后置行政分别作为转型期公共行政改革发展的基本动力、基本手段和基本要求，体现了我国行政系统在适应社会转型前提下进行自身转轨、变革过程中的内在性与外在性相统一的特点，展示了21世纪我国公共行政发展的新的趋势和范式。     

政府职能转变与依法行政

我国加入世贸组织对行政法治建设提出了更高的要求。政府转变职能是依法行政的核心。仅从管理行政转变为服务行政、隐蔽行政转变为公开行政、全能行政转变为效能行政等几个方面分析了我国政府职能转变的情形 ,以期推进我国行政改革的顺利进行。     

构建服务型政府下的行政服务中心：发展、问题与对策

通过对我国行政体制改革过程中建立的行政服务中心的发展概况的描述，提出目前我国的行政服务中心发展面临诸多问题，其中主要表现为相关行政细织法律的缺失，行政细织内部人事双重管理的困境，资源整合与配置存在的问题。为了进一步深化行政管理体制改革，构建服务型政府，我国的行政服务中心建设必须遵循行政组织法定原则，强化组织内部人事管理权，合理配置资源，实现资源共享，并配合其他相关措稍欣我闰的行政服务中心服务功能真正落到实处。     

行政领导者能力结构之五维探析

进入21世纪以来,快速迅猛的科学技术发展和高速高效的信息传递已经彻底改变了我们所处的环境。我国的政治、经济、社会以及文化等领域的巨大变化迫切要求改革现存的行政管理体制。行政领导者在改革过程中必将发挥更为重要的作用。笔者从领导者的政治能力、学习能力、关系能力、决策能力、创新能力这五个维度探析我国行政领导者领导能力结构。     

树立五种观念推进五项改革做好新时期的公安行政管理工作

党的十六大提出了在21世纪前20年全面建设小康社会的宏伟目标.公安行政管理必须服务于全面小康社会建设的需要.进一步转变职能,改进管理方式,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制.为此,要树立五种观念,推进五项改革.     

我国行政管理体制改革对村民自治的影响分析

根据现代系统理论,我国的行政管理体制可以看作是一个系统;行政管理体制和村民自治都属于上层建筑范畴这个大系统。用系统理论对我国的行政管理体制和村民自治之间的关系进行分析,可以为通过行政管理体制改革推进我国农村基层民主建设以及实现二者的互动提供理论支持。行政管理体制改革滞后已成为制约我国村民自治开展的体制瓶颈,村民委员会组织法难以解决村民自治中的行政干预问题,村民自治的进展取决于行政管理体制改革的广度和深度。     

评析理性官僚制中行政人员的过程性管理

马克斯·韦伯理性官僚制中的人事行政管理活动是一个过程。这个过程由行政人员的选任，行政人员的定岗与培训，行政人员的日常管理三部分组成。每个部分都在理性官僚制这个大系统的影响下，形成了具有理性官僚制风格的独特内容。这种管理在保证行政人员训练有素完成各项工作，提高行政效率等方面具有积极意义，但是在满足行政人员自身的情感和需求，有效调动行政人员的积极性和主动性，充分挖掘行政人员的潜力等方面存在不足。